20xx新時(shí)代民航安保從嚴(yán)監(jiān)管工作淺析(編輯修改稿)
2025-01-17 01:24 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 民航安保監(jiān)管工作脈搏，樹(shù)立新觀念、落實(shí)新要求、采取新方法，使培訓(xùn)工作更貼近監(jiān)管實(shí)際，更發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時(shí)，通過(guò)平時(shí)考核、績(jī)效考核、能力建設(shè)、“三基”工程等打造一支業(yè)務(wù)本領(lǐng)過(guò)硬，監(jiān)察作風(fēng)優(yōu)良的安保監(jiān)察員隊(duì)伍。
三、邊界清晰的監(jiān)管責(zé)任清單是從嚴(yán)監(jiān)管的抓手
隨著民航行業(yè)的高速發(fā)展，航空運(yùn)輸生產(chǎn)安全壓力也不斷增大，安全監(jiān)管工作遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，從2020年開(kāi)始的安全監(jiān)管績(jī)效考核工作已成為常態(tài)。十八大以來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民航安全工作高度重視和關(guān)注，對(duì)安全隱患零容忍，民航要絕對(duì)安全是中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民航提出的安全目標(biāo)，如何貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，確保民航持續(xù)安全是我們必須研究的重大課題。
2020年，民航政企分開(kāi)以來(lái)，十幾年過(guò)去了，民航行業(yè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，可民航局、各地區(qū)管理局和監(jiān)管局人 員編制沒(méi)有變化，現(xiàn)有的民航監(jiān)管資源已適應(yīng)不了安全監(jiān)管工作需要，且民航監(jiān)察員有限的監(jiān)管權(quán)力與無(wú)限的監(jiān)管責(zé)任及不平衡，責(zé)權(quán)不一致問(wèn)題表現(xiàn)突出。
2020年，民航局開(kāi)始行業(yè)監(jiān)管模式調(diào)整改革試點(diǎn)工作，在行業(yè)內(nèi)試點(diǎn)使用“五項(xiàng)制度”，而其中的一項(xiàng)就是建立民航監(jiān)管事項(xiàng)庫(kù)。目前，安保監(jiān)管事項(xiàng)庫(kù)包括115個(gè)項(xiàng)目、508個(gè)檢查內(nèi)容,原則上未列入監(jiān)管事項(xiàng)庫(kù)的事項(xiàng)不得編入年度行政檢查計(jì)劃（涉密的除外）。
應(yīng)該說(shuō)，民航監(jiān)管模式改革是行業(yè)監(jiān)管工作主動(dòng)適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的一次深刻變革，“五項(xiàng)制度”明確了行政機(jī)關(guān)的行政檢查權(quán)力清單、監(jiān)察員的監(jiān)察責(zé)任清單和企業(yè)的監(jiān)管要求清單，劃清了行政機(jī)關(guān)、企
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