20xx新時代民航安保從嚴(yán)監(jiān)管工作淺析-文庫吧
2025-01-17 01:24 本頁面
【正文】 安保法規(guī)、規(guī)章的不完善，一線監(jiān)察員完成閉環(huán)式監(jiān)管出現(xiàn)障礙，執(zhí)法徹底性不夠，執(zhí)法效能不明顯，柔性執(zhí)法方式貫穿于整個執(zhí)法鏈條的全過程。很多時候，監(jiān)察員處于一種無奈、尷尬的執(zhí)法環(huán)境中，工作積極性受挫，行政執(zhí)法的權(quán)威性體現(xiàn)不出來。
二、建立高素質(zhì)安保監(jiān)管隊(duì)伍是從嚴(yán)監(jiān)管的前提
目前，監(jiān)察員隊(duì)伍成分大致由兩部分組成，一部分是政企分開時從民航企事業(yè)劃歸行業(yè)政府的人員，另一部分是陸續(xù)招錄的公務(wù)員，新老成分混合的隊(duì)伍，可謂是尺有所短寸有所長，從企事業(yè)出來的監(jiān)察員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，經(jīng)過民航法規(guī)、規(guī)章理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)基本能夠勝任監(jiān)管工作，而招錄的公務(wù)員沒有民航工作閱歷，有的剛邁出大學(xué)校門，只是通過短期培訓(xùn)就步入監(jiān)察員隊(duì)伍，監(jiān)管能力和水平有待不斷提高。
民航產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大與發(fā)展，對政府監(jiān)察員的綜合素質(zhì)要求越來越高，安保監(jiān)察員的監(jiān)管范圍也逐漸的擴(kuò)大，從過去的規(guī)章符合性監(jiān)管向安保工程建設(shè)驗(yàn)收、安保設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)等技術(shù)性較強(qiáng)的領(lǐng)域擴(kuò)展，安檢新技術(shù)新設(shè)備應(yīng)用日新月異，新建運(yùn)輸機(jī)場安保工程從總規(guī)、初設(shè)介入，安保監(jiān)察員面臨的挑戰(zhàn)逐年增多。因此，建立一支高素質(zhì)的安保監(jiān)察員隊(duì)伍勢在必行。
一般來說，提高監(jiān)察員綜合素質(zhì)是靠業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作經(jīng)驗(yàn)積累來完成的。目前，民航局舉辦的各類培訓(xùn)班都是速成班和短訓(xùn)班形式，較為系統(tǒng)的培訓(xùn)幾乎沒有，監(jiān)察員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高一定程度上靠個人的努力和監(jiān)管實(shí)踐的磨練來實(shí)現(xiàn)。因此，開展有針對性的能夠大幅提升監(jiān)察員業(yè)務(wù)水平和工作能力的專業(yè)性培訓(xùn)工作應(yīng)該扣緊新時代
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