【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 代的功績(jī)制；(2)在發(fā)展的路徑上都是由封建制而官僚制,繼而為民主型的開(kāi)放制。各國(guó)在發(fā)展路徑上的差別只在于其在這條發(fā)展道路上的位置不同而已；(3)在對(duì)公務(wù)人員的素質(zhì)要求上,由傳統(tǒng)的通才模式向?qū)２拍Ｊ竭^(guò)渡。專(zhuān)業(yè)化的要求日趨強(qiáng)烈,尤其是對(duì)科技專(zhuān)才的需求,已成為各國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵之所在；(4)在人事價(jià)值觀上由重視個(gè)人權(quán)威及特權(quán)觀念向?qū)κ虏粚?duì)人的平等價(jià)值觀過(guò)渡。
? (2020年1月試題；2020年6月試題) 答：(1)合理確定工作分析信息的目的；(2)科學(xué)確定工作分析的執(zhí)行者；(3)選擇有代表性的工作進(jìn)行分析；(4)搜集工作分析信息；(5)讓工作相關(guān)者審查和認(rèn)可所搜集到的信息；(6)編寫(xiě)工作說(shuō)明書(shū)和工作規(guī)范書(shū)。
？ 答：(1)訪(fǎng)談法；(2)問(wèn)卷法；(3)直接觀察法；(4)工作實(shí)踐法；(5)工作日志法；(6)功能性工作分析法。
？ 答：(1)工作分析是公共部門(mén)人力資源規(guī)劃的基礎(chǔ)。(2)工作分析為公共部門(mén)人員甄選與錄用提供了客觀標(biāo)準(zhǔn)。(3)工作分析對(duì)公共部門(mén)的員工培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)工作具有重要的指導(dǎo)意義。(4)工作分析為公共部門(mén)的績(jī)效評(píng)價(jià)提供客觀依據(jù)。(5)工作分析有助于薪酬制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性。(6)工作分析有利于公共部門(mén)員工的動(dòng)態(tài)調(diào)配與安置。(7)工作分析有助于勞動(dòng)安全。(8)工作分析有助于公共部門(mén)的工作設(shè)計(jì)工作。
？ 答：(1)工作標(biāo)識(shí)；(2)工作目的；(3)工作職責(zé)；(4)工作權(quán)限；(5)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)；(6)工作環(huán)境。
？ 答：(1)清楚。工作描述應(yīng)清楚地說(shuō)明該工作的具體情況，包括工作范圍、工作職責(zé)和工作流程，不能與其他的工作混淆不清。(2)準(zhǔn)確。工作描述應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)地反映工作的實(shí)際狀況，使任職者完全根據(jù)工作說(shuō)明書(shū)就能夠準(zhǔn)確地把握工作的基本要求。(3)專(zhuān)門(mén)化。編寫(xiě)工作說(shuō)明書(shū)要選用專(zhuān)門(mén)化的詞匯來(lái)表示工作種類(lèi)、復(fù)雜程度、技能要求程 度、任職者對(duì)工作所負(fù)責(zé)任大小等信息。
？(2020年1月試題；2020年7月試題) 答：(1)工作標(biāo)識(shí)；(2)工作目的；(3)工作職責(zé)； (4)工作權(quán)限；(5)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)；(6)工作環(huán)境。
？ 答：(1)對(duì)公職人員守法的監(jiān)控。
(2)對(duì)公職人員執(zhí)法的監(jiān)控。
(3)對(duì)公職人員廉政的監(jiān)控。
(4)對(duì)公職人員勤政的監(jiān)控。
？ 答：(1)經(jīng)濟(jì)高效；(2)測(cè)評(píng)面寬；(3)誤差易控；(4)督導(dǎo)力強(qiáng)。
? (2020年7月試題) 答：(1)公務(wù)人員身份保障；(2)層級(jí)節(jié)制；(3)法規(guī)限制；(4)預(yù)算限制；(5)升遷；(6)人事制度的缺失；(7)政治掛帥。
? (2020年7月試題) 答：(1)理論聯(lián)系實(shí)際的原則；(2)學(xué)用一致的原則；(3)按需施教的原則；(4)講求實(shí)效的原則。
？（P263P267） 答：(1)用其所長(zhǎng)、用其所愿、用當(dāng)其時(shí)。(2)鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰、人盡其才。(3)以人為本、以能為本。(4)德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)。德才兼?zhèn)洌⒅貙?shí)績(jī)是我們黨選拔使用人才一貫堅(jiān)持的原則。(5)優(yōu)化資源、合理配置。
？(2020年1月試題) 答：(1)公共部門(mén)人力資本具有社會(huì)延展性； (2)公共部門(mén)人力資本具有成本差異性； (3)公共部門(mén)人力資本具有績(jī)效測(cè)定的困難性； (4)公共部門(mén)人力資本具有收入與貢獻(xiàn)難以對(duì)等性； (5)公共部門(mén)人力資本具有市場(chǎng)交易不充分性。
? (2020年1月試題) 答案：同21題 ？（P102） 答案：同21題 ? 答：(1)人力資源規(guī)劃的主要目標(biāo)是預(yù)算準(zhǔn)備和人力資源計(jì)劃、在政府官員之間劃分與分配工作任務(wù)（工作分析、職位分類(lèi)和工作評(píng)估）、決定工作的價(jià)值（工資或薪酬）。(2)人力資源獲取的主要目標(biāo)是招募、選錄和甄補(bǔ)政府雇員。(3)人力資源開(kāi)發(fā)的主要目標(biāo)是適應(yīng)、培訓(xùn)、激勵(lì)及評(píng)估雇員，提高其知識(shí)、技能與能力。(4)紀(jì)律與懲戒的主要目標(biāo)是確立、保證雇員和雇主之間的期望、權(quán)力與義務(wù)的關(guān)系，建立懲戒途徑與雇員申訴程序；健康、安全以及雇員憲法權(quán)力等。
？(2020年7月試題) 答：(1)專(zhuān)家治理以及政府管理職業(yè)化。(2)從消極的控制轉(zhuǎn)為積極的管理。(3)公共部門(mén)人力資源發(fā)展的重視和強(qiáng)調(diào)。(4)人力資源管理與新型組織的整合。(5)公共部門(mén)人力資源管理的電子化。(6)政府人力精簡(jiǎn)與小而能的政府。(7)績(jī)效管理的強(qiáng)調(diào)與重視。(8)公務(wù)倫理責(zé)任的強(qiáng)調(diào)和重視。
? 答：人力資源規(guī)劃；人力資源獲?。蝗肆Y源開(kāi)發(fā)；紀(jì)律與懲戒。
？(2020年1月試題；2020年1月試題) 答：(1)公共部門(mén)人力資源管理將組織中的人本身看作資源，強(qiáng)調(diào)其再生性和高增值性； (2)公共部門(mén)人力資源管理強(qiáng)調(diào)人力資源的能動(dòng)性； (3)公共部門(mén)人力資源管理的內(nèi)容不斷進(jìn)行拓展，不僅包含傳統(tǒng)人事行政管理的基本內(nèi)容，而且適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展和人力資源發(fā)展的需求，重視和增強(qiáng)了一些新的管理內(nèi)容； (4)公共部門(mén)人力資源管理強(qiáng)調(diào)的是人力資源使用和開(kāi)發(fā)并重。
？(2020年1月試題；2020年7月試題；2020年1月試題) 答：(1)確立目標(biāo)；(2)收集信息；(3)進(jìn)行供給和需求預(yù)測(cè)；(4)制定并實(shí)施規(guī)劃；(5)評(píng)估和反饋。
？ 答：(1)總體規(guī)劃?？傮w規(guī)劃是從整個(gè)公共組織系統(tǒng)和公職人員隊(duì)伍出發(fā)，在分析政府機(jī)構(gòu)和預(yù)算狀況的基礎(chǔ)上，確定一個(gè)時(shí)期內(nèi)人力資源管理的總目標(biāo)、總政策、實(shí)施步驟和總預(yù)算的安排，以求公共組織的職位與人員數(shù)量、素質(zhì)結(jié)構(gòu)在總量上達(dá)到基本均衡。(2)業(yè)務(wù)規(guī)劃。業(yè)務(wù)規(guī)劃是指公共組織根據(jù)其工作崗位的需要、部門(mén)預(yù)算情況及其發(fā)展方向，在工作描述和工作分析的基礎(chǔ)上，確定本組織在一個(gè)時(shí)期或一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)，對(duì)人力資源的需求狀況，制定出人力資源獲取、分析、晉升、教育培訓(xùn)、考核評(píng)估、工資保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)關(guān)系、退休等方面的工作計(jì)劃。
？(2020年1月試題；2020年7月試題) 答：(1)維持政治穩(wěn)定； (2)促進(jìn)行政發(fā)展；(3)提高人力資本使用效率； (4)實(shí)現(xiàn)人事管理技術(shù)科學(xué)化； (5)幫助員工實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。
？ 答：(1)人力資源獲取工作的質(zhì)量直接影響組織人才輸入和引進(jìn)的質(zhì)量，進(jìn)而影響到組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；(2)人力資源獲取工作有助于塑造和推廣組織形象；(3)人力資源獲取工作的有效性影響組織人員的流動(dòng)率；(4)人力資源獲取工作的質(zhì)量影響到人事管理費(fèi)用。
？ 答：公共部門(mén)人力資源監(jiān)控與約束的主要內(nèi)容分為兩個(gè)方面，即內(nèi)部監(jiān)控約束和外部監(jiān)控約束。
(1)內(nèi)部監(jiān)控約束。即公共部門(mén)內(nèi)部對(duì)人員的監(jiān)督與約束。它主要由如下兩方面的形式組成：①合同監(jiān)控約束。②制度監(jiān)控約束。
(2)外部監(jiān)控與約束。外部監(jiān)控與約束是社會(huì)對(duì)公職人員形成的一種外在約束與控制。它包括法律監(jiān)控與約束、道德約束、社會(huì)群團(tuán)和媒體監(jiān)控與約束。①法律監(jiān)控與約束。②道德約束。③社會(huì)群團(tuán)和輿論的約束監(jiān)控。
？（P22） 答：第一，公共部門(mén)是一個(gè)橫向部門(mén)分化，縱向?qū)蛹?jí)節(jié)制的龐大的組織結(jié)構(gòu)體系。
第二，國(guó)家制定專(zhuān)門(mén)的法律和法規(guī)對(duì)公共部門(mén)人力資源的行為和管理行為進(jìn)行規(guī)范，保證其依法合理地行使行政管理和人事管理的權(quán)力。
第三，在公共部門(mén)人力資源的具體管理中，體現(xiàn)出了自身的性質(zhì)。
？(2020年7月試題) 答案：同27題 ？ 答：(1)公共部門(mén)人力資源培訓(xùn)是提高公職人員整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的基本途徑和重要保證。(2)隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，公職人員所涉及的業(yè)務(wù)內(nèi)容和處理方法也處在不斷更新和變化之中。(3)公共部門(mén)人力資源培訓(xùn)是充分開(kāi)發(fā)人才資源的重要渠道，是公職人員自身職業(yè)發(fā)展的重要臺(tái)階。(4)公共部門(mén)人力資源培訓(xùn)是公共部門(mén)管理職能調(diào)整和轉(zhuǎn)變的要求。
？ 答案：同19題 ? (2020年7月試題；2020年7月試題) 答：(1)合理的人力資源流動(dòng)有利于提高公職人員的素質(zhì)和能力；(2)合理的人力資源流 動(dòng)有利于優(yōu)化公共部門(mén)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；(3)合理的人力資源流動(dòng)有利于促進(jìn)用人與治事的統(tǒng)一；(4)合理的人力資源流動(dòng)有利于改善組織的人際關(guān)系；(5)合理的人力資源流動(dòng)利于解決公職人員的實(shí)際生活困難。
？ 答：(1)公共部門(mén)人力資源流動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)因：①物質(zhì)生活環(huán)境的需求；②社會(huì)關(guān)系的需求；③發(fā)展的需求； (2)公共部門(mén)人力資源流動(dòng)的外在要求：①生產(chǎn)力發(fā)展的要求；②公共部門(mén)改革的要求；③法律法規(guī)的要求。
？ 答：(1)用人所長(zhǎng)的原則。(2)人事相宜的原則。(3)依法流動(dòng)的原則。(4)個(gè)人自主與服從組織相結(jié)合的原則。
? (2020年1月試題) 答案：同39題 ？ 答：(1)部?jī)?nèi)培訓(xùn)；(2)部際培訓(xùn)；(3)交流培訓(xùn)；(4)工作培訓(xùn)；(5)學(xué)校培訓(xùn)；(6)選擇培訓(xùn)。
？ 答案：同35題 ？(2020年7月試題) 答：(1)理論聯(lián)系實(shí)際的原則； (2)學(xué)用一致的原則； (3)按需施教的原則； (4)講求實(shí)效的原則。
？(2020年7月試題) 答：(1)用其所長(zhǎng)、用其所愿、用當(dāng)其時(shí)；(2)鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰、人盡其才；(3)以人為本、以能為本；(4)德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)；(5)優(yōu)化資源、合理配置。
？ 答：(1)晉升規(guī)劃。(2)人員補(bǔ)充規(guī)劃。(3)培訓(xùn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃。(4)職業(yè)規(guī)劃。(5)人員使用規(guī)劃。(6)績(jī)效評(píng)估及激勵(lì)規(guī)劃。
(7)退休及解聘規(guī)劃。
？ 答：(1)組織中的約束功能有利于明確組織成員的職權(quán)，組織成員在享有一定權(quán)利的同時(shí)，必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，負(fù)起一定的職責(zé)，接受組織的監(jiān)督。
(2)現(xiàn)代人力資源開(kāi)發(fā)與管理理論中，剛性約束向柔性約束的轉(zhuǎn)變有利于組織由金字塔型向扁平化的方向轉(zhuǎn)變，這樣的轉(zhuǎn)變可以幫助打破傳統(tǒng)的官僚制下的死板嚴(yán)格的科層管理和單一的溝通渠道，從而建立起靈活的、信息通暢的管理模式； (3)組織中的約束機(jī)制同激勵(lì)機(jī)制的有機(jī)配合，是保證組織按既定目標(biāo)高效運(yùn)轉(zhuǎn)且保持穩(wěn)定的前提。
，必須遵循哪些原則？（P211P213） 答：第一、能崗匹配原則。
第二、因事?lián)袢嗽瓌t。
第三、德才兼?zhèn)湓瓌t。
第四、公平競(jìng)爭(zhēng)原則。
第五、信息公開(kāi)原則。
第六、合法原則。
？(2020年7月試題；2020年1月試題；2020年1月試題) 答：(1)激發(fā)受訓(xùn)者的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)；(2)改進(jìn)培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)；(3)培育有利于培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化的工作環(huán)境；(4)積極而有效地溝通。
？(2020年7月試題；2020年7月試題；2020年1月試題；2020年7月試題) 答：(1)價(jià)值取向差異使管理目標(biāo)不同；(2)管理對(duì)象的行為取向不同；(3)公共部門(mén)與私人部門(mén)對(duì)員工任職資格的要求有差異；(4)公共部門(mén)與私人部門(mén)人力資源管理的重點(diǎn)不同；(5)公共部門(mén)與私人部門(mén)適用法律方面有差異。
、制度具有哪些作用？(2020年7月試題) 答：(1)公共人事行政價(jià)值與制度都是適應(yīng)環(huán)境的需要而產(chǎn)生的；(2)環(huán)境不僅決定了公共人事行政價(jià)值與制度的產(chǎn)生與發(fā)展，還規(guī)定了其內(nèi)在的目標(biāo)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、行為方式和意識(shí)形態(tài)；(3)人事行政系統(tǒng)中的各種要素，都要從環(huán)境中輸人，沒(méi)有環(huán)境所提供的物質(zhì)、能量和信息，公共人事行政價(jià)值就不能形成，人事行政制度也就不可能建立；(4)公共人事行政的價(jià)值與制度要隨著環(huán)境的變化而不斷發(fā)生變化。
？ 答：(1)補(bǔ)償功能；(2)激勵(lì)功能；(3)調(diào)節(jié)功能。
》對(duì)監(jiān)控約束機(jī)制的新發(fā)展表現(xiàn)在哪些方面？ 答：(1)從監(jiān)控與約束的雙向性出發(fā)，為公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的對(duì)等提供了法律保障；(2)將公務(wù)員懲戒制度與權(quán)益保障制度相結(jié)合，使監(jiān)控約束更加行之有效；(3)制定了更具彈性的公務(wù)員回避制度，并擴(kuò)大了公務(wù)員回避制度的使用情形，公務(wù)員的約束條件更為全面合理；(4)在退出機(jī)制方面，引入引咎辭職、責(zé)令辭職等制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任意識(shí)，體現(xiàn)了“執(zhí)政為民”的根本宗旨；(5)《公務(wù)員法》對(duì)公務(wù)員的考核更為全面徹底。
？ 答：(1)職位調(diào)查；(2)職位分析；(3)職位評(píng)價(jià)；(4)職位歸級(jí)。
？ 答：(1)依法分配原則；(2)平等原則；(3)平衡比較機(jī)制原則。
《公務(wù)員法》對(duì)監(jiān)控約束機(jī)制的新發(fā)展。
答：(1)從監(jiān)控與約束的雙向性出發(fā)，為公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的對(duì)等提供了法律保障；(2)將公務(wù)員懲戒制度與權(quán)益保障制度相結(jié)合，使監(jiān)控約束更加行之有效；(3)制定了更具有彈性的公務(wù)員回避制度，并擴(kuò)大了公務(wù)員回避制度的使用情形，公務(wù)員的約束條件更為全面合理；(4)在退出機(jī)制方面，引入引咎辭職、責(zé)令辭職等制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任意識(shí)，體現(xiàn)了“執(zhí)政為民”的根本宗旨；(5)《公務(wù)員法》對(duì)公務(wù)員的考核更為全面徹底。
。
答：(1)用其所長(zhǎng)、用其所愿、用當(dāng)其時(shí)。(2)鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰、人盡其才。(3)以人為本、以能為本。(4)德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)。(5)優(yōu)化資源、合理配置。
、制度的作用。
答：(1)公共人事行政價(jià)值與制度都是適應(yīng)環(huán)境的需要而產(chǎn)生的；(2)環(huán)境不僅決定了公共人事行政價(jià)值與制度的產(chǎn)生與發(fā)展，還規(guī)