【文章內(nèi)容簡介】 案的調(diào)整；(4)政策執(zhí)行的調(diào)整；(5)政策效力的調(diào)整；(6)政策關(guān)系的調(diào)整；(7)政策主體、客體的調(diào)整。簡述公共政策調(diào)整的主觀與客觀原因。[補(bǔ)充資料]答：(1)客觀原因：1)公共政策問題的變化；2)公共政策目標(biāo)的變化；3)公共政策環(huán)境的變化；4)公共政策資源的變化；5)公共政策缺陷的暴露；6)政策的負(fù)面作用加大。(2)主觀原因：某些不可預(yù)知因素的出現(xiàn)和某些環(huán)節(jié)的失誤，都會使政策與客觀實(shí)際相脫離，部分或全部改變政策是必然的。簡述公共政策問題的內(nèi)涵。[2020年7月試題]答：從一般意義上來講，公共政策是由政府非政府公共組織和民眾，為實(shí)現(xiàn)特定時期的目標(biāo)，在對社會公共事務(wù)實(shí)施共同管理過程中所制定的行為準(zhǔn)則。這里需要強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：(1)公共政策制定的主體是政府非政府公共組織和民眾；(2)公共政策的需求基礎(chǔ)是社會公共事務(wù)；(3)公共政策是為管理社會公共事務(wù)所制定的行為規(guī)范；(4)公共政策的主體在對社會公共事務(wù)實(shí)施管理的同時，也要為自身管理制定準(zhǔn)則。簡述公共政策學(xué)中引入案例分析的意義。[2010年1月試題]答：(1)引入案例分析，凸顯以案論理的理論價值，有利于推動公共政策理論的發(fā)展與深化；(2)引入案例分析，有利于促進(jìn)公共政策實(shí)踐的科學(xué)化、民主化和法制化；(3)引入案例分析，有助于促進(jìn)公共政策學(xué)特別是MPA教育質(zhì)量的提高。簡述公共政策在美國誕生的現(xiàn)實(shí)條件。[2020年1月試題]答：公共政策學(xué)科首先在美國形成并獲得巨大發(fā)展，日本學(xué)者藥師寺泰藏曾指出，公共政策學(xué)之所以誕生于美國，是因?yàn)槊绹暗拇_具有適合公共政策學(xué)生長的土壤”。所謂適合公共政策學(xué)生長的土壤是指當(dāng)時的美國社會所具有的三種特別因素：普遍流行的行為主義方法、日益加劇的社會問題、接受政策替代方案的文化。正是這三種社會文化因素構(gòu)成了公共政策學(xué)在美國誕生的現(xiàn)實(shí)條件。(1)第一個因素是普遍流行的行為主義方法。從20世紀(jì)20年代后期開始，行為主義的研究浪潮在美國流行開來。兩股力量推動了行為主義在美國的發(fā)展。一股力量是一批祟尚實(shí)證分析的猶太學(xué)者為美國政治學(xué)研究注入行為主義活力。另一股力量是一些財團(tuán)通過出資支持對美國的政治行為進(jìn)行研究。(2)第二個因素是日益加劇的社會問題。從20世紀(jì)60年代開始到80年代，美國的社會問題日趨增多。政治學(xué)家、科學(xué)家和學(xué)者們一方面對政府的錯誤政策提出猛烈的抨擊，另一方面也提出要對公共政策的制定系統(tǒng)進(jìn)行研究和改進(jìn)。(3)第三個因素是接受政策替代方案的文化。日本學(xué)者在考察美國總統(tǒng)競選中選民的投票傾向時，發(fā)現(xiàn)美國人具有從“黨派投票傾向”向“問題投票傾向”轉(zhuǎn)變的文化。簡述公共政策制定的科學(xué)程序。[補(bǔ)充資料]答：制定公共政策必須有一定的程序，以確保政策的正確性和科學(xué)性。過程如下：(1)問題診斷。對問題進(jìn)行系統(tǒng)的分析，明確問題的性質(zhì)和范圍，找出問題產(chǎn)生的原因，以便有針對性地確定公共政策目標(biāo)。(2)確定目標(biāo)。是領(lǐng)導(dǎo)公共政策水平的反映。抓住問題的主要矛盾，為公共政策目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)，提供了前提條件。(3)制定方案。提出方案是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的必然途徑，它是制定公共政策的關(guān)鍵步驟。(4)方案驗(yàn)證。(5)公布公共政策。簡述公共政策制定的體制。[補(bǔ)充資料]答：現(xiàn)代決策體制一般由三個相互獨(dú)立的系統(tǒng)構(gòu)成：(1)決策中樞系統(tǒng)。是決策體制中擁有最后決定權(quán)的系統(tǒng)。(2)參謀咨詢系統(tǒng)；(3)信息情報系統(tǒng)。簡述公共政策主體的構(gòu)成要素。[2020年1月試題]簡述公共政策主體的構(gòu)成要素。[補(bǔ)充資料]答：(1)直接主體：立法機(jī)關(guān)——最重要的因素；行政機(jī)關(guān)；司法機(jī)關(guān)；政黨。(2)間接主體：利益集團(tuán)；公民個人；大眾傳媒；非政府組織；公共政策研究主體。簡述公共政策主體能力的內(nèi)容。[2010年1月試題]簡述公共政策主體能力的內(nèi)容。[2014年1月試題]答：(1)規(guī)制社會成員行為的能力。(2)引導(dǎo)公眾觀念、行為的能力。(3)調(diào)控各種利益關(guān)系的能力。(4)公平分配社會資源的能力。(5)公共政策體系內(nèi)部的互動及整合能力。簡述公共政策主體體系。[2013年1月試題]答：公共政策主體是指參與、影響公共政策全過程，對公共政策有直接或者間接的決定作用的組織或個人。公共政策主體體系包括政府主體、準(zhǔn)公共政策主體和社會公眾。這些政策主體對政策結(jié)果的影響各異。他們之間既非平起平坐的關(guān)系，也非從屬關(guān)系。實(shí)際上，公共政策運(yùn)作的整個過程就是多種力量相互博弈的過程，無論從縱向維度還是從橫向維度上看，每個主體以及主體內(nèi)部的各個層面都存在不同的利益，共同作用于公共政策的整個過程。簡述公共政策主體需要轉(zhuǎn)變的政策理念。[補(bǔ)充資料]答：(1)視政策對象公眾為伙伴而不是對立者；(2)公共政策的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)是解決公共問題、保證公共利益的最大化；(3)支持、鼓勵準(zhǔn)政策主體的發(fā)展；(4)要具有前瞻性，注重“預(yù)防”而非“治療”，掌握政策主動權(quán)。簡述接受政策的基本原因。[補(bǔ)充資料]答：(1)作為社會中的每一個成員，通過多年來的各種教育已逐步形成一種政治行為控式，即對權(quán)威的尊重，包括對政府所作的各種決定的服從。(2)自我利益的保護(hù)與發(fā)展，經(jīng)常是部分政策對象是服從政策的重要原因。(3)人們遵守一項政策，主要是因?yàn)樗麄儗φ吆戏ㄐ缘恼J(rèn)同。(4)不少人是因?yàn)楹ε聭土P才服從政策。(5)對任何一個政策對象來說，都有個對政策從不了解到了解，從了解不多到了解較多的過程。簡述決策方案評估的標(biāo)準(zhǔn)。[補(bǔ)充資料]答：(1)效益標(biāo)準(zhǔn)；(2)方案協(xié)調(diào)性標(biāo)準(zhǔn)；(3)方案的適應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn)；(4)決策方案力度標(biāo)準(zhǔn)。簡述決策方案應(yīng)包括的具體內(nèi)容。[補(bǔ)充資料]答：(1)方案執(zhí)行的必要說明；(2)解決決策問題的基本措施。這是方案的核心內(nèi)容；(3)明確決策方案對應(yīng)的階段；(4)決策方案性質(zhì)的界定；(5)方案所需的各種條件的要求。簡述拉斯韋爾政策的六大特征。[補(bǔ)充資料]答：拉斯位兒政策的六大特征是：(1)政策科學(xué)是關(guān)于民主主義的學(xué)問，它涉及個人的選擇，必須以民主體制作為前提；(2)政策科學(xué)的目標(biāo)是追求政策的“合理性”，它必須使用數(shù)學(xué)公式和實(shí)證數(shù)據(jù)建立可檢驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)理論；(3)政策科學(xué)是一門對于時間和空間都非常敏感的學(xué)問，即它所選擇的政策分析模型必須在時間和空間上有明確的記錄；(4)政策科學(xué)具有跨學(xué)科的特性，它要靠政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科知識來確立自己嶄新的學(xué)術(shù)體系；(5)政策學(xué)科是一門需要學(xué)者和政府官員共同研究的學(xué)問，后者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對于政策科學(xué)的發(fā)展具有重要意義；(6)政策科學(xué)必須具有“發(fā)展概念”，它以社會的變化為研究對象，所以必須建立動態(tài)模型。簡述林德?布洛姆漸進(jìn)決策模型。[補(bǔ)充資料]答：漸進(jìn)決策模型是針對傳統(tǒng)理性決策模式的缺陷，根據(jù)政策制定的實(shí)際特點(diǎn)，從“決策實(shí)際上如何作”而不是“應(yīng)如何作”的角度出發(fā)建立的一套極有特色的政策制定模式。它具有以下特點(diǎn)：漸進(jìn)主義；積漸變?yōu)楦咀兏铮环€(wěn)中求變。簡述毛澤東的主要政策思想。[補(bǔ)充資料]答：(1)“政策和策略是黨的生命”的科學(xué)論斷；(2)“一切從人民的利益出發(fā)”的政策制定出發(fā)點(diǎn)；(3)“實(shí)事求是”的決策知道思想；(4)“民主集中制”的決策原則。簡述趨前傾向和趨后傾向。[補(bǔ)充資料]答：“趨前傾向”是指在政策研究中強(qiáng)調(diào)政策咨詢對于政策制定的意義，它包括問題界定和政策制定；“趨后傾向”是指注重研究公共政策的“執(zhí)行與評估”，以及“政策終止”，它包括政策執(zhí)行、政策評估、政策終結(jié)?！摆吳皟A向”和“趨后傾向”都是政策的過程。簡述社會問題和公共問題的關(guān)系。[2012年7月試題]答：所謂社會問題是指社會的實(shí)際狀態(tài)與社會期望之間的差距。它泛指由于社會關(guān)系或環(huán)境失調(diào)，致使全體社會成員或部分成員的正常生活乃至社會進(jìn)步發(fā)生障礙，從而引起了人們的關(guān)注，并需要動用全社會的力量加以解決的問題?？梢姡鐣栴}具有一定的廣泛性。公共問題是指那些社會成員在公共生活中共同受其廣泛影響，具有不可分性，與公共利益密切相關(guān)的公共性社會問題。由此可見，社會問題與公共問題不是兩個對等的概念，社會問題既包括私人問題，也包括公共問題。簡述社會問題與公共問題的區(qū)別與聯(lián)系。[2011年7月試題]簡述社會問題與公共問題的區(qū)別與聯(lián)系。[2014年7月試題]答：社會問題是指社會的實(shí)際狀態(tài)與社會期望之間的差距。它泛指由于社會關(guān)系或環(huán)境失調(diào)，致使全體社會成員或部分成員的正常生活乃至社會進(jìn)步發(fā)生障礙，從而引起了人們的關(guān)注，并需要動用全社會的力量加以解決的問題。公共問題是指那些社會成員在公共生活中共同受其廣泛影響，具有不可分性、與公共利益密切相關(guān)的公共性社會問題。社會問題與公共問題不是兩個對等的概念，社會問題既包括私人問題，也包括公共問題。簡述實(shí)際工作中政策執(zhí)行者對待上級政策的三種態(tài)度。[2009年7月試題]簡述實(shí)際工作中政策執(zhí)行者對待上級政策的三種態(tài)度。[2010年7月試題]簡述實(shí)際工作中政策執(zhí)行者對待上級政策的三種態(tài)度。[2011年1月試題]簡述實(shí)際工作中政策執(zhí)行者對待上級政策的三種態(tài)度。[2012年1月試題]答：政策執(zhí)行者如何對待上級政策，實(shí)際中有三種態(tài)度：一是求神似，去形似，抓住政策的精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地執(zhí)行。二是不求神似，只求形似，機(jī)械地照搬照抄照轉(zhuǎn)，執(zhí)行中“上下一般粗”。三是既不求神似，也不求形似，而是自以為是，各行其是。簡述史密斯的政策執(zhí)行過程模型。[補(bǔ)充資料]答：史密斯認(rèn)為，理想化的政策、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、目標(biāo)群體、環(huán)境因素，為政策執(zhí)行過程中所牽涉到的重大因素。理想化的政策是政策制定者試圖追求的相互作用形式；目標(biāo)群體是受政策最直接影響的，必須對政策采取適當(dāng)反應(yīng)的符合政策要求的群體或個體；執(zhí)行機(jī)構(gòu)是政府機(jī)構(gòu)中負(fù)責(zé)政策執(zhí)行的組織；環(huán)境因素是那些影響政策執(zhí)行和受政策執(zhí)行影響的那些要素。史密斯模型與以往的政策執(zhí)行研究的不同之處，在于它不僅強(qiáng)調(diào)了執(zhí)行中理想化的政策，而且也強(qiáng)調(diào)了執(zhí)行中的其他三個因素。簡述市場經(jīng)濟(jì)中政府的基本職能。[補(bǔ)充資料]答：(1)提供經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本框架；(2)提供各種公共產(chǎn)品和服務(wù)；(3)維護(hù)競爭；(4)協(xié)調(diào)和解決團(tuán)體沖突；(5)保護(hù)自然資源；(6)保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定；(7)為個人提供獲得商品和服務(wù)的最低條件。簡述市場失靈的表現(xiàn)形式。[補(bǔ)充資料]答：市場失靈是指由市場機(jī)制缺陷和外部引起資源配置無效的現(xiàn)象。表現(xiàn)形式有：(1)公共物品的提供；(2)壟斷經(jīng)濟(jì)(目的：高額利潤，操縱價格，獨(dú)霸市場)；(3)市場經(jīng)濟(jì)外部性；(4)市場的波動與經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性；(5)市場條件下收入的不平等。簡述無為思維。[2010年7月試題]簡述無為思維。[2011年1月試題]簡述無為思維。[2013年7月試題]簡述無為思維。[2014年1月試題]答：所謂無為思維指的是政府采取不行動的決策方式，即政府在決策中采取一種擱置或靜觀其變的做法。無為思想是公共決策中一種必不可少的思維方式，許多公共事務(wù)并不一定必須政府出面解決才行。公共決策者必須明確界定自身的決策范圍和決策對象，在此范圍內(nèi)的事務(wù)可以采取積極的決策方式來進(jìn)行；而在邊緣或者已經(jīng)超出范圍的事務(wù)需要作決定，必須三思而后行，適當(dāng)?shù)臅r候應(yīng)當(dāng)采取無為的思維方式，不去招攬和主動吸納新的決策需求。無為思維不是一種消極被動的思維方式，這里的“無為”，其實(shí)是政府的一種“有為”。無為不等于不思考、不判斷、不分析、不運(yùn)作；與此相反，無為是必須經(jīng)過和有為一樣的斟酌和考慮之后的一種決策方式。簡述西方公共政策研究的最新動向。[補(bǔ)充資料]答：20世紀(jì)80年代以來，政策科學(xué)研究獲得了新的進(jìn)展。(1)公共政策研究的倫理、價值取向。(2)公共政策效率與比較公共政策的研究。(3)重視政策信息多元化方面的研究。強(qiáng)調(diào)政策學(xué)家與政治家合作。(4)西方公共政策學(xué)拓展。第一，重視宏觀政策研究，促進(jìn)政府政策制定系統(tǒng)改革；第二，開辟新的研究領(lǐng)域，注重研究方法的創(chuàng)新和綜合；第三，公共政策學(xué)與公共管理學(xué)日益融合，促成公共政策新的研究范式。簡述西方國家利益團(tuán)體對公共決策的影響。[2009年7月試題]答：(1)通過對競選的政黨提供支持或撤銷支持等手段對其政策綱領(lǐng)施加影響；(2)通過院外活動對議員施加壓力，使議會通過對其有利的政策法案，阻撓通過對其不利的法案；(3)密切與政府重要行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系，影響政府有關(guān)社會福利、軍事、援外等方面的具體政策，為自己的經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)；(4)通過資助等方式支持各種政策研究和咨詢機(jī)構(gòu)的工作，以影響政府的政策。簡述西方國家利益團(tuán)體影響公共決策的主要方式。[2010年7月試題]簡述西方國家利益團(tuán)體影響公共決策的主要方式。[2011年1月試題]簡述西方國家利益團(tuán)體影響公共決策的主要方式。[2013年7月試題]簡述西方國家利益團(tuán)體影響公共決策的主要方式。[2015年7月試題]答：(1)通過對競選的政黨提供支持或撤銷支持等手段對其政策綱領(lǐng)施加影響；(2)通過院外活動對議員施加壓力，使議會通過對其有利的政策法案，阻撓通過對其不利的法案；(3)密切與政府重要行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系，影響政府有關(guān)社會福利、軍事、援外等方面的具體政策，為自己的經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)；(4)通過資助等方式支持各種政策研究和咨詢機(jī)構(gòu)的工作，以影響政府的政策。簡述系統(tǒng)的基本屬性。[補(bǔ)充資料]答：(1)整體性；(2)相關(guān)性；(3)目的性；(4)動態(tài)性；(5)層次性；(6)環(huán)境適應(yīng)性。簡述現(xiàn)代政策研究組織的體制。[補(bǔ)充資料]答：(1)從組織領(lǐng)導(dǎo)體制的模式來看，思想庫主要有四種：直線型，職能型，直線參謀型，雙重領(lǐng)導(dǎo)型。(2)從內(nèi)部管理體制來看，是理事會或顧問委員會領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制，主要有“矩陣制”和“研究項目組”。簡述信息系統(tǒng)的職責(zé)。[2014年7月試題]答：(1)有計劃、有規(guī)律、經(jīng)常性地收集、整理、分析和貯存社會發(fā)展各個領(lǐng)域、各個方面的歷史和現(xiàn)實(shí)的情況與數(shù)據(jù)，以保證公共政策能夠及時獲得適用、準(zhǔn)確和充足的情報信息資料；(2)有意識地收集、整理政策實(shí)施過程及結(jié)果等方面的情況、數(shù)據(jù)，并及時向決策者反饋；(3)研究分析政策執(zhí)行結(jié)果中存在的問題，發(fā)現(xiàn)政策的偏差或失誤，并及時向決策者反饋。簡述影響政策有效執(zhí)行的基本因素。[補(bǔ)充資料]答：(1)問題的特性。問題本身的復(fù)雜程度，待規(guī)范的目標(biāo)團(tuán)體的行為種類，目標(biāo)團(tuán)體的人數(shù)，目標(biāo)團(tuán)體行為調(diào)試量的大小。(2)