【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 服務(wù)時(shí)間沒(méi)有限制，其他類(lèi)工作派遣服務(wù)時(shí)間則均固定在一年以下。限定派遣工人服務(wù)時(shí)間的目的是為了防止用人單位過(guò)分依賴(lài)派遣工人，從而保護(hù)用人單位的常規(guī)工人。然而，如上所述，許多公司都趨向于使用派遣工人以減少全日制工人，而《工人派遣法》對(duì)派遣機(jī)構(gòu)和用人單位間派遣合同的重新簽訂并沒(méi)有禁止。在實(shí)際工作中，即使工人派遣合同重新簽訂，工人派遣的總時(shí)間均限定在三年以下。
　　 派遣合同
　　《工人派遣法》第26條也對(duì)派遣機(jī)構(gòu)和用人單位相互簽訂的工人派遣合同的內(nèi)容作了規(guī)定。派遣合同應(yīng)包括以下內(nèi)容：派遣工人從事工作的內(nèi)容。派遣工人從事工作單位的名稱(chēng)和位置。代表用人單位直接指導(dǎo)派遣工人工作的人員的有關(guān)情況。工人派遣的期限和派遣工作應(yīng)完成的天數(shù)。每天開(kāi)始和結(jié)束派遣工作的小時(shí)數(shù)以及工作期間的休息時(shí)間。安全與衛(wèi)生相關(guān)事務(wù)。《工人派遣法》第27條同時(shí)規(guī)定，用人單位“不因派遣工人民族、信仰、性別、社會(huì)地位或因參加相應(yīng)的工會(huì)活動(dòng)”而取消合同。
　　派遣機(jī)構(gòu)責(zé)任
　　《工人派遣法》第30條規(guī)定，派遣機(jī)構(gòu)應(yīng)采取以下措施：派遣機(jī)構(gòu)應(yīng)致力于采取必要的措施“保障就業(yè)、教育和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，以滿(mǎn)足每個(gè)工人的愿望和能力，改善他們的工作條件”。第32條進(jìn)一步規(guī)定，“工人被雇傭?yàn)榕汕补で?，派遣機(jī)構(gòu)必須向工人清楚說(shuō)明該工人將作為派遣工人被雇用…若工人以前不是派遣工人，派遣機(jī)構(gòu)必須清楚說(shuō)明派遣雇傭的想法并征得工人的同意”。第34條規(guī)定，派遣機(jī)構(gòu)必須事先向派遣工人清楚說(shuō)明工作條件。第36條規(guī)定，派遣機(jī)構(gòu)必須確定專(zhuān)人，向派遣工人提供必要的建議和指導(dǎo)、處理派遣工人提出的申訴、與用人單位聯(lián)絡(luò)并協(xié)調(diào)相關(guān)事務(wù)。最后，第37條規(guī)定，派遣機(jī)構(gòu)必須為勞動(dòng)省準(zhǔn)備有關(guān)派遣工作管理情況的報(bào)告。
　　 用人單位責(zé)任
　　《工人派遣法》第39條規(guī)定，用人單位必須采取以下措施：“用人單位必須采取措施遵守工人派遣合同”。第40條規(guī)定，“當(dāng)用工單位指導(dǎo)下的派遣工人提出有關(guān)派遣工作的申訴時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)向派遣機(jī)構(gòu)報(bào)告申訴內(nèi)容，并本著不隱瞞、不拖延的原則，與派遣機(jī)構(gòu)密切配合，準(zhǔn)確、迅速地處理好申訴”，“用人單位應(yīng)當(dāng)充分尊重在本單位工作的派遣工人，努力采取必要措施，保證派遣工人開(kāi)展相應(yīng)工作”。第41條規(guī)定，用人單位必須確立責(zé)任人，代表本單位處理派遣工人申訴，并加強(qiáng)與派遣機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。第42條規(guī)定，用人單位必須為勞動(dòng)省準(zhǔn)備有關(guān)派遣工作的管理情況報(bào)告。在實(shí)際工作中，這些措施用人單位多數(shù)沒(méi)有實(shí)行。《工人派遣法》沒(méi)有要求用人單位與派遣工人工會(huì)開(kāi)展集體談判，因?yàn)榉刹徽J(rèn)為用人單位和派遣工人間存在勞動(dòng)關(guān)系。因此，根據(jù)法律，如果工人對(duì)工作條件提出申訴，他們可以向用人單位指定的代表人報(bào)告或者向派遣機(jī)構(gòu)報(bào)告。派遣機(jī)構(gòu)和用人單位應(yīng)當(dāng)迅速處理接到的申訴。與代表派遣工人的工會(huì)舉行集體談判是派遣機(jī)構(gòu)而不是用人單位的責(zé)任。盡管派遣工人為用人單位工作，《工人派遣法》不要求用人單位對(duì)其工作條件和待遇負(fù)全部責(zé)任，而將更多的責(zé)任放在派遣機(jī)構(gòu)身上。
　　工人派遣機(jī)構(gòu)(worker dispatching agencies)
　　派遣機(jī)構(gòu)類(lèi)型
　　根據(jù)1986年頒發(fā)的《工人派遣法》，日本的工人派遣業(yè)有兩種。一種是一般性工人派遣業(yè)。派遣機(jī)構(gòu)只將臨時(shí)工進(jìn)行登記，建立登記名冊(cè)。當(dāng)用人單位與派遣機(jī)構(gòu)聯(lián)系需要一定技能的工人時(shí)，派遣機(jī)構(gòu)就從登記名冊(cè)中挑選符合所需技能要求的工人。派遣工人沒(méi)有為用人單位工作前，派遣機(jī)構(gòu)和派遣工人間不簽訂勞動(dòng)合同。不從事派遣工作期間，派遣機(jī)構(gòu)不向派遣工人支付工資或津貼。另一種是專(zhuān)業(yè)性工人派遣業(yè)，這種情況下，派遣機(jī)構(gòu)將工人作為自己的員工，定期支付工資。工人和派遣機(jī)構(gòu)間有長(zhǎng)期合同。所以，即使在不從事派遣工作期間，工人仍可以從派遣機(jī)構(gòu)領(lǐng)取工資。成立一般性工人派遣機(jī)構(gòu)需要獲得勞動(dòng)省的許可。成立專(zhuān)業(yè)性工人派遣機(jī)構(gòu)只需要向勞動(dòng)省通報(bào)。
　　派遣機(jī)構(gòu)也可以根據(jù)其由來(lái)劃分。一類(lèi)是最初專(zhuān)門(mén)從事臨時(shí)工人派遣業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。二類(lèi)是由完全不同的行業(yè)如銀行、貿(mào)易、保險(xiǎn)、造船、機(jī)器制造業(yè)中的公司成立機(jī)構(gòu)，以開(kāi)展臨時(shí)工人派遣業(yè)務(wù)。三類(lèi)是日本和外國(guó)派遣機(jī)構(gòu)合資成立的派遣機(jī)構(gòu)。第二類(lèi)工人派遣機(jī)構(gòu)，作為銀行、貿(mào)易和保險(xiǎn)等公司成立的子公司，不斷向母公司提供非全日制工人。有些重工業(yè)，如造船和鋼鐵，從事臨時(shí)工人派遣業(yè)務(wù)是為了分流“過(guò)剩”的工人，特別是中年和老年工人，在結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)蕭條期間，將他們轉(zhuǎn)移到派遣機(jī)構(gòu)。
　　總的看來(lái)，許多大公司大量使用派遣工人代替常規(guī)工人的目的是減輕管理。因?yàn)橥ㄟ^(guò)使用派遣工人，一個(gè)公司可以減少綜合勞動(dòng)成本，并將勞動(dòng)成本由固定成本轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲃?dòng)成本。這樣，就有可能改善公司資產(chǎn)損益平衡狀況，并根據(jù)市場(chǎng)需要迅速而方便地調(diào)整勞動(dòng)力。1985年5月，當(dāng)社會(huì)勞動(dòng)委員會(huì)對(duì)《工人派遣法》進(jìn)行表決時(shí)，同時(shí)作出決定，政府應(yīng)當(dāng)注意協(xié)調(diào)工人派遣業(yè)和日本就業(yè)傳統(tǒng)之間的關(guān)系，并采取措施確保常規(guī)工人不被派遣工人所替代。然而，從目前日本工人派遣業(yè)的現(xiàn)狀看，這項(xiàng)決定沒(méi)有很好執(zhí)行。
　　派遣機(jī)構(gòu)分布
　　工人派遣機(jī)構(gòu)集中在城市。1993年8月與1996年7月，日本勞動(dòng)省向2337家一般性工人派遣機(jī)構(gòu)頒發(fā)了許可證，并接受了10866家專(zhuān)業(yè)性工人派遣機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)。截止1996年7月，全國(guó)13203家工人派遣機(jī)構(gòu)中，4827家在東京，%。其次是大阪1450家，占11%。金澤1107家，%。長(zhǎng)崎723家，%。
　　在工人派遣業(yè)所涉及到的派遣職業(yè)方面，一般性工人派遣機(jī)構(gòu) 涉及最多的職業(yè)按重要性排列如下：(1)辦公設(shè)備操作，如計(jì)算機(jī)、打字機(jī)、電傳打字機(jī)、文件存檔