【文章內(nèi)容簡介】 困脫困是國家脫貧攻堅的重要組成部分，實現(xiàn)全體職工享有充分的就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療等勞動經(jīng)濟權(quán)益，確保職工生活水平普遍提高，是如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標的重要內(nèi)容。各級黨委、政府要高度重視困難職工問題，各級工會組織要全力構(gòu)建以精準幫扶為主體功能，政策幫扶、制度保障和普惠性服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)職工體系，使廣大職工特別是困難職工共享改革發(fā)展成果。
推進建立更密更牢的民生保障安全網(wǎng)。一是健全完善多層次社會保障體系。建議自治區(qū)各級政府加快實施全民參保計劃步伐，采取政府補貼、降低費率、困難企業(yè)緩繳等措施，著力解決企業(yè)負擔過重、困難職工無力繳費、低收入職工不愿繳費、農(nóng)牧民工保險接續(xù)難等問題，提高保障待遇水平，使社保制度能覆蓋和保障困難職工群體。探索建立覆蓋職工、城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一的大病保險制度，提高統(tǒng)籌層次和范圍，提高保障水平和抗風險能力。加大財政投入，擴大和提高社會救助工作的對象范圍和救助水平，針對經(jīng)救助后仍有特殊困難的職工家庭，建立臨時救助制度，切實解決他們的生活、醫(yī)療、教育、住房等臨時困難。要發(fā)揮工會組織精準幫扶功能，納入國家社會保障體系，實現(xiàn)與國家社會保障系統(tǒng)的有效銜接，推進困難職工解困脫困。
二是大力促進就業(yè)增收。各級政府要研究和制定更加積極的促就業(yè)政策，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)增長良性互動。要構(gòu)建并完善政府主導、社會各界參與、多方聯(lián)動的促就業(yè)工作格局，發(fā)動社會組織參與就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和技能培訓，建議將工會系統(tǒng)就業(yè)服務(wù)工作列入政府就業(yè)工作計劃，多渠道、多形式促進困難職工及其家庭成員實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)。要深化調(diào)整收入分配制度，認真落實企業(yè)工資集體協(xié)商制度，完善建立合理有序的收入分配格局，增加一線勞動者勞動報酬，實現(xiàn)困難職工收入的“開源”。同時，要加大對職工勞動經(jīng)濟權(quán)益落實情況的監(jiān)督檢查力度，促進企業(yè)依法用工和最低工資制度的規(guī)范執(zhí)行，保障職工合法的勞動經(jīng)濟權(quán)益，密切關(guān)注影響職工生活的物價、教育、醫(yī)療、住房等問題，解決職工社會保障后顧之憂，在支出上“節(jié)流”。建議成立由自治區(qū)政府有關(guān)部門、工會、企業(yè)、職工、社會機構(gòu)代表等共同參與的自治區(qū)社會保險監(jiān)督委員會，及時了解掌握并定期通報社會保險工作進展情況，研究發(fā)現(xiàn)和推動解決焦點難點問題。
三是加大城市困難職工解困脫困的幫扶和保障力度。各級黨委、政府要把城市困難職工幫扶解困納入脫貧攻堅戰(zhàn)略通盤考慮，統(tǒng)一規(guī)劃部署、統(tǒng)一調(diào)配資源、統(tǒng)一指揮考核，統(tǒng)籌建立困難職工解困脫困和權(quán)益保障規(guī)劃，落實精準要求，確保2020年同步邁入小康社會。
健全完善社會化幫扶服務(wù)格局。一是建議各級黨委、政府主導建立政府有關(guān)部門與工會協(xié)同聯(lián)動的工作機制，不斷拓寬協(xié)調(diào)解決困難職工問題的渠道。通過建立健全聯(lián)席會議平臺、日常對話機制等，定期聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)解決困難職工解困脫困相關(guān)問題，在社會層面優(yōu)化幫扶資源配置。要深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導意見》，協(xié)同做好“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)職工”工作，打破信息孤島，建立共享機制，更方便、快捷、高效地為廣大職工群眾服務(wù)。
二是建議各級黨委、政府切實加強對工會困難職工幫扶工作的領(lǐng)導和支持，賦予工會組織更有效的資源手段，在困難職工幫扶（服務(wù)）中心機構(gòu)設(shè)置、人員配備、資金投入、政策傾斜等方面進一步加大支持力度，加大困難職工幫扶引導資金預(yù)算，實現(xiàn)與中央財政專項幫扶資金按1：1配套，支持工會推進和完善維權(quán)、幫扶、服務(wù)三位一體的職工服務(wù)體系建設(shè)，加快困難職工解困脫困進程。
三是各級工會要不斷提高源頭參與、過程參與的能力和水平，在涉及職工勞動和社會保障法律法規(guī)、政策制度的修訂以及勞動經(jīng)濟權(quán)益的監(jiān)督管理過程中，工會能夠代表職工有效發(fā)聲，保障職工群體的合法權(quán)益。特別是在職工群眾普遍關(guān)心的“職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌” “漸進式延遲退休年齡”等重大改革舉措中，工會要積極參與和推動貫徹落實。
不斷提升困難職工隊伍技能素質(zhì)。一是開展職業(yè)技能培訓，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。建議各級黨委、政府進一步完善職業(yè)技能培訓體系建設(shè)，堅持面向市場，突出質(zhì)量和效益，不斷探索適應(yīng)市場需求的新型培訓模式和方法，根據(jù)企業(yè)和行業(yè)發(fā)展需要、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，結(jié)合職工職業(yè)發(fā)展需求，開展職業(yè)技能培訓，提高職工特別是困難職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
二是以勞動競賽引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新，激發(fā)職工創(chuàng)新能力。各級工會要主動配合政府有關(guān)部門繼續(xù)落實《**古自治區(qū)勞動競賽獎勵辦法》，廣泛開展多領(lǐng)域、分層次的崗位練兵、技術(shù)比武、全員創(chuàng)新實踐活動，健全選拔、評判、考核、獎勵等制度，提高活動的全員參與率，引導職工特別是困難職工學習新技術(shù)、掌握新技能，提升技能素質(zhì)，激勵和引導職工崗位成才。
三是充分發(fā)揮工會組織在技能人才隊伍建設(shè)中的作用。各級工會要充分利用職工文化陣地、困難職工幫扶中心、職工職業(yè)培訓基地等陣地和資源，積極協(xié)調(diào)企業(yè)行政有關(guān)部門，加強對一線職工、農(nóng)牧民工、困難職工的教育培訓，提高他們的科學文化水平和技術(shù)技能素質(zhì)，不斷適應(yīng)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新發(fā)展的需要。
切實加大工會幫扶救助工作力度。一是務(wù)實高效地做好工會困難職工幫扶工作。各級工會要以困難職工幫扶(服務(wù))中心為載體，建立“一條龍”服務(wù)職工工作模式，高效快捷地為廣大職工特別是困難職工提供幫扶服務(wù)。要進一步明確工會幫扶工作的“精準目標”，強化精準識別幫扶對象，立足職工需求，找準“窮根”，一戶一策“對癥下藥”，開發(fā)一批覆蓋面寬、成效明顯、經(jīng)得起推敲和跟蹤的幫扶項目，最大限度放大現(xiàn)有專項幫扶資金的使用效果，實打?qū)嵉亻_展幫扶工作，確保幫扶一戶解困脫困一戶。
二是不斷豐富送溫暖活動的內(nèi)容和形式，傳遞黨政關(guān)懷。各級工會要進一步完善和建立日常化、制度化的送溫暖機制，加強制度建設(shè)和落實，從根本上解決困難職工的實際問題。同時，要根據(jù)職工群眾多樣化需求的實際，在進行物質(zhì)幫扶的同時，更多地關(guān)注職工群眾的精神需求，適當安排經(jīng)費組織職工群眾參加社會文化活動，享受精神溫暖，解決壓力。
三是借勢借力推動困難職工解困脫困。各級工會要深入調(diào)查研究，貼近職工群眾，隨時掌握涉及職工勞動保障法律法規(guī)的落實情況，掌握職工隊伍特別是困難職工群體的生產(chǎn)、生活動態(tài)，有理有據(jù)地表達和維護職工訴求，充分運用不斷優(yōu)化的法律、政策和制度環(huán)境，推動困難職工解困脫困。要積極爭取政府的支持，開展“一幫一”結(jié)對幫扶活動，確保每個困難職工家庭都有單位幫扶，都有解困脫困責任人，堅持一幫到底，不達目標不脫鉤。要積極主動地精準對接公益組織、公益基金等各類資源，探索和建立勞務(wù)互助、經(jīng)濟互助和專項互助等職工互助互濟工作模式，增強困難職工抵御風險的能力。要引導企業(yè)積極履行社會責任，改善職工生產(chǎn)生活條件，提高職工生產(chǎn)生活保障水平。要動員社會各種力量積極參與社會救助和送溫暖活動，形成政府主導、社會參與的社會化救助大格局，讓推動困難職工解困脫困的力量更充足，效果更明顯。
【篇四】 近年來，各級工會持續(xù)推進“職工創(chuàng)新工作室”建設(shè)，按照“工會搭臺、職工唱戲”的工作思路，把創(chuàng)新工作室作為激發(fā)職工活力、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要載體來抓，為發(fā)揮職工聰明才智搭建了舞臺，滿足了企業(yè)發(fā)展和職工成才的需求，實現(xiàn)了個人價值與企業(yè)發(fā)展的最大結(jié)合。創(chuàng)新工作室不僅受到一線職工的歡迎，也為基層及時有效解決生產(chǎn)經(jīng)營中的瓶頸問題拓寬了渠道。
一、堅持“兩個明確”，統(tǒng)一創(chuàng)建思想 創(chuàng)建“職工創(chuàng)新工作室”是打造高素質(zhì)職工技能人才、提升職工自主創(chuàng)新力、著力于內(nèi)部挖潛的重要舉措，對企業(yè)安全生產(chǎn)和科學管理起著強力推進作用。
（一）要明確創(chuàng)建意義。一方面，創(chuàng)建“職工創(chuàng)新工作室”是培養(yǎng)人才的重要舉措。“職工創(chuàng)新工作室”造就了一支技藝精湛、愛崗敬業(yè)、作風過硬的高技能人才隊伍，是貫徹科學發(fā)展觀“以人為本”的具體體現(xiàn)，是工會組織圍繞生產(chǎn)發(fā)展，動員職工投身生產(chǎn)建設(shè)的重要舉措。另一方面，“職工創(chuàng)新工作室”的創(chuàng)建是企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展的需要。創(chuàng)新工作室的目標是推廣、普及先進創(chuàng)新理念、技術(shù)生產(chǎn)方法，解決現(xiàn)場難題。第三，創(chuàng)建職工創(chuàng)新工作室是維護職工合法權(quán)益、實現(xiàn)職工自身價值和發(fā)展的客觀需求。創(chuàng)新工作室體現(xiàn)了職工的共同愿望和根本利益，突出“我靠企業(yè)生存，企業(yè)靠我發(fā)展”的理念。工會需明確創(chuàng)建“職工創(chuàng)新工作室”是實現(xiàn)科學發(fā)展與保障職工權(quán)益統(tǒng)一的客觀需求，既是創(chuàng)建活動的落腳