【文章內(nèi)容簡介】 卡貧困戶鄒建權(quán)，家庭人口4人，全家靠傳統(tǒng)種植業(yè)勉強維持生活。2020年初，他萌生了規(guī)模養(yǎng)殖肉牛的想法，但自己手頭的資金僅有幾千元，于是他向親戚借了一些啟動資金修建了一排簡陋的牛舍。由于缺乏種牛購買資金，他雖先后向多家商業(yè)銀行申請貸款，但均因家庭底子太薄而未獲批準(zhǔn)。xx年7月，xx區(qū)互助扶貧總會在浩口鄉(xiāng)成立了分會，鄒建權(quán)積極入會并獲得了首次8萬元互助資金信用貸款，解決了首批購買種牛的資金難題，同時互助總會還為其協(xié)調(diào)畜牧專家指導(dǎo)肉牛養(yǎng)殖技術(shù)和方聯(lián)系肉牛供銷渠道。目前，鄒建權(quán)的肉牛養(yǎng)殖規(guī)模已達到53頭，產(chǎn)值達到20余萬元而一舉實現(xiàn)脫貧。
案例二：火爐鎮(zhèn)萬峰村村民朱勝貴準(zhǔn)備開辦一家林家樂，但由于缺乏資金，新建的樓房共計60個接待房間一直無錢裝修。他多次奔走于各個商業(yè)銀行，但均因無產(chǎn)權(quán)抵押而無法獲得批準(zhǔn)。隨后，他以三權(quán)作抵押向區(qū)互助扶貧總會申請了30萬元的循環(huán)借款，僅僅2個月時間就完成了房屋裝修。正式營業(yè)后，他年接待收入均達到10余萬元。xx年，他組織該村151戶貧困農(nóng)戶通過林地資源量化股權(quán)到戶方式組建了萬峰鄉(xiāng)村旅游協(xié)會，引領(lǐng)帶動全村建卡貧困戶共同發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，并以貧困農(nóng)戶的林權(quán)證集中向互助總會申請抵押貸款建設(shè)“林海公園”、“林海度假區(qū)”綜合體項目。在他的帶動下，全村現(xiàn)已發(fā)展的林家樂達20余家。
（四）借助互聯(lián)網(wǎng)營銷張力，成功開啟“電商+精準(zhǔn)脫貧”模式，全面推動品牌打造和拓寬產(chǎn)品銷售渠道。
xx是全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，xx區(qū)按照“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”的路徑，建成了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級電商服務(wù)體系，圍繞“一館、一園、兩中心、186個網(wǎng)點”的發(fā)展布局，建成“尋味xx”仙女山O2O體驗館的“一館”、xx區(qū)電商產(chǎn)業(yè)孵化園的“一園”、區(qū)級電商運營中心和過渡性物流分撥中心的“兩中心”項目及186個村級電商服務(wù)網(wǎng)點。成功打造出“鳳來谷”“尋味xx”“五農(nóng)人”“比豐優(yōu)選”等4個電商品牌；包裝推出羊角豆腐干、羊角老醋、仙女紅茶葉、芙蓉江野魚、土坎苕粉、野生蜂蜜、漢平蜜柚、豬腰棗等36個品牌商品和1561個單品產(chǎn)品；培育較大型的電商企業(yè)13家，市場主體達551家，網(wǎng)店1300多家，增加就業(yè)4000人。
案例一：巷口鎮(zhèn)堰塘村第一書記張莉聯(lián)合蒲板村、萬銀村三個貧困村，成立xx區(qū)大巷口農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，上線農(nóng)副產(chǎn)品95余種，代銷農(nóng)產(chǎn)品1250多單，線下交易額80多萬元，幫助210戶貧困戶和450戶一般農(nóng)戶解決了農(nóng)產(chǎn)品銷路難的問題。
案例二：張永紅是xx區(qū)和順鎮(zhèn)海螺村建卡貧困人口（低保戶）。2020年，他在幫助岳母修建新房時不幸被頭頂上方掉落的磚頭砸中頸椎而癱瘓。由于完全喪失了勞動能力，加之在治療期間負債累累，長期依靠每個月僅僅幾百元的農(nóng)村低保金勉強糊口。2020年，在扶貧幫扶干部和社會愛心人士的資助引導(dǎo)下，他開始嘗試在微博上售賣當(dāng)?shù)氐耐练涿?、紅苕粉、土雞蛋、老臘肉等土特產(chǎn)。通過幾年發(fā)展，他所開的“xx小張網(wǎng)店”淘寶店也以品質(zhì)地道的土特產(chǎn)贏得了許多“回頭客”，發(fā)展規(guī)模也逐步擴大。xx年10月，鎮(zhèn)黨委、政府，政協(xié)辦扶貧集團支持他成立了傳宏土特產(chǎn)品銷售有限責(zé)任公司，全面營銷當(dāng)?shù)氐拿赝廉a(chǎn)。運行兩年來，他每年營業(yè)收入均達到100余萬元，從而實現(xiàn)快速脫貧致富，成功解決了全鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品銷售難的問題，為全區(qū)樹立了身殘志堅的脫貧致富典范。xx年xx27日，張永紅作為今全國殘疾扶貧先進個人，參加了全國貧困殘疾人脫貧攻堅會議，并在會上作了經(jīng)驗交流發(fā)言。
（五）充分整合資源要素，積極探索“股權(quán)+精準(zhǔn)扶貧”模式，創(chuàng)新工作獲國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)肯定。
xx區(qū)按照“資金變股金、資源變股權(quán)、農(nóng)民變股民”的“三變”原則，加快資產(chǎn)收益扶貧試點，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶將土地、林地、閑置房產(chǎn)、勞動力等要素資源，通過股權(quán)量化方式與市場主體進行捆綁發(fā)展，同時建立完善利益聯(lián)結(jié)分配機制。有效整合農(nóng)村閑置、分散、低效的要素資源，激活農(nóng)業(yè)要素與貧困人口的內(nèi)生活力，加速推動精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧與可持續(xù)發(fā)展。其中，“xx縣產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)到村到戶模式”得到了國務(wù)院汪洋副總理的批示肯定。
案例一：石橋鄉(xiāng)xx年引進重慶市厚德畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社，在該鄉(xiāng)八角村投資1500萬元建成一個12萬只禽蛋養(yǎng)殖場。該專業(yè)合作社先后在香龍、賈角、大坪3個村扶持帶動建卡貧困戶243戶，戶均發(fā)放30只產(chǎn)蛋雞苗，并通過統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一回購產(chǎn)品、統(tǒng)一市場銷售的方式，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶實現(xiàn)產(chǎn)值2000余萬元，貧困農(nóng)戶戶均增收4500元。此外，養(yǎng)殖場還提供了19個就業(yè)崗位。目前，該專業(yè)合作社還與香龍村通過村級集體經(jīng)濟改革試點方式，投資100萬元新建一座有機肥生產(chǎn)廠房，帶動了香龍村集體經(jīng)濟的壯大和發(fā)展。
案例二：桐梓鎮(zhèn)265戶農(nóng)戶（貧困戶56戶）按照“公司+土地+農(nóng)戶”的模式，以土地入股的方式加入重慶飛紅園林綠化公司，入戶農(nóng)戶成為公司小股東，由公司負責(zé)統(tǒng)一經(jīng)營運作，待苗木產(chǎn)出后，每年企業(yè)按生產(chǎn)效益與農(nóng)戶“二八”分成獲得紅利，實現(xiàn)了穩(wěn)定增收和脫貧致富。
三、xx區(qū)先試先行探索鞏固脫貧長效機制的經(jīng)驗做法 xx年底，重慶市委宣布xx脫貧“摘帽”后，xx區(qū)委、區(qū)政府將工作重點轉(zhuǎn)為一手抓迎接國家脫貧驗收，一手抓脫貧成果鞏固，將脫貧后“如何持續(xù)發(fā)展、如何防治返貧和新生貧困、到2020年能不能實現(xiàn)同步小康”等問題作為當(dāng)前扶貧開發(fā)工作的頭等大事來抓。
“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。在鞏固脫貧成果階段，xx區(qū)堅持以貧困區(qū)域和貧困群眾為中心，圍繞“建八有、解八難”和”兩不愁、三保障”的脫貧要求，重點對照“因病、因災(zāi)、因?qū)W、因住房”等各種致貧返貧因素，率先出臺以《關(guān)于全面推進精準(zhǔn)脫貧后續(xù)扶持工作的實施意見》為總綱，以“大病醫(yī)療救助、健康扶貧、生態(tài)扶貧搬遷、特殊貧困救助、人居環(huán)境改善、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融精準(zhǔn)扶貧、人口素質(zhì)提升、公序良俗教育、萬企幫萬村、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護、項目資金整合、科技扶貧”等13項配套政策組成的“1+13”后續(xù)扶持政策體系。在綜合分析諸多致貧因素上，該區(qū)總結(jié)出主要為因病致貧、因病返貧尤為突出。xx針對這一現(xiàn)狀，先行先試，率先研究出臺了《大病醫(yī)療救助工作實施方案》，每年區(qū)財政統(tǒng)籌安排3000萬元設(shè)立大病醫(yī)療專項救助金，將參加合作醫(yī)療或職工保險的困難人群及患重大疾病人群全部納入救助范圍，在醫(yī)保報銷、民政救助和商業(yè)保險報銷后，按自付部分的比例套算進行救助，最高1年可享受醫(yī)療救助10萬元，在根本上抑制了因病致貧、因病返貧的發(fā)生，起到了治標(biāo)治本的效果。
【篇三】 xx縣是集山區(qū)、庫區(qū)、老區(qū)為一體的國家扶貧開發(fā)重點縣，也是省城太原的水源地和生態(tài)屏障。，轄3鎮(zhèn)5鄉(xiāng)6個居委會、142個行政村。全縣有建檔立卡貧困村119個，有建檔立卡貧困戶13955戶、40610人。貧困村總數(shù)占到全市貧困村總數(shù)的83%，貧困人口總數(shù)占到全市貧困人口總數(shù)的65%，是全市脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。目前共有45個貧困村整村出列，有6558戶、19215人脫貧，剩74個貧困村、7397戶、21395人尚未脫貧。
一、推進產(chǎn)業(yè)扶貧筑牢脫貧支撐 把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為推進脫貧的根本之策，因地制宜謀劃項目、培育特色、壯大產(chǎn)業(yè)，帶動貧困戶增收。著力提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我縣馬鈴薯品質(zhì)好、產(chǎn)量高的比較優(yōu)勢，建成了科技示范園區(qū)，形成了“種薯繁育、示范推廣、貯藏保鮮、加工轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)”為一體的產(chǎn)業(yè)體系。馬鈴薯種植面積穩(wěn)定保持在8萬畝，增加農(nóng)民人均收入1149元。大力推進光伏產(chǎn)業(yè)。發(fā)展村級分布式光伏電站作為增加集體經(jīng)濟組織收入，增強村集體組織