【文章內(nèi)容簡介】 人，年加工小皮件 5000萬雙（件）以上，銷售收入近 10 億元。集寧國際皮革城，入駐商戶 1300 家，從業(yè)人員達 5000 人，預(yù)計年銷售額可突破 30 億元，并保持逐年遞增。 2024 年，我市圍繞 “ 建設(shè)皮件交易集散中心 ” 和 “ 打造中國集寧 X8226。草原皮 都 ” 的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，進一步加大對皮件產(chǎn)業(yè)的培育和扶持力度。在生態(tài)脆弱地區(qū)扶貧移民工程中為xx 區(qū)皮件產(chǎn)業(yè)園區(qū)安排移民 1000 戶，來自 xx 區(qū)及周邊的察右前旗、察右中旗、察右后旗、 xx 縣、 xx 縣 2978 人向皮件產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中培訓(xùn)，實現(xiàn)就業(yè)。 （二）依托縣域經(jīng)濟工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，向縣城集中移民。羊駝絨服裝業(yè)和絮片加工業(yè)是 xx 縣的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來， xx 縣按照“ 加速產(chǎn)業(yè)聚集、打造產(chǎn)業(yè)龍頭、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模 ” 的思路，加大招商引資力度，全縣發(fā)展有絮片生產(chǎn)廠家 27 家，服裝生產(chǎn)廠家和個體服裝加工點 287 多家，銷 售網(wǎng)絡(luò)輻射全國 29 個省、市、自治區(qū)的 100 多個大中城市和 200 多個旗縣，年實現(xiàn)產(chǎn)值 16 億 第 8 頁 共 16 頁 元，利潤 2 億多元。 2024 年以來，全縣各部門建成移民樓 64 棟，安置移民 3600 戶、 1 萬多人。 2024 年再建設(shè)移民樓 900 套，安置人員 3000 多人。自實施移民扶貧工程以來，已向縣城轉(zhuǎn)移安置農(nóng)民 3 萬多人從事羊駝絨絮片服裝加工等產(chǎn)業(yè)，人均年收入在 萬元，是移民前年收入的 810 倍。 （三）面對風(fēng)蝕沙化嚴重的實際，向縣城 XX 縣區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近中心村移民。我市地處我國重點貧困帶之一的陰山重度風(fēng)蝕沙化帶，也是京津地區(qū)沙 塵暴的主要沙源地，立地條件差、自然條件相對惡劣、資源稟賦差，風(fēng)蝕沙化帶涉及 xx 旗、中旗、后旗、xx 縣、 xx 縣等五個旗縣和 xx 縣、 xx 縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東西長 300公里，南北寬 50 公里。這些旗縣立足實際，因地制宜，采取有土移民與無土移民相結(jié)合的方式，把居住在風(fēng)蝕沙化地區(qū)貧困村的農(nóng)牧民分批有序地向生產(chǎn)生活條件較好的縣郊或鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近中心村移民，繼續(xù)從事高效農(nóng)牧業(yè)。 三、主要做法 （一）理清思路，明確目標(biāo)。按照 “ 統(tǒng)籌實施、群眾自愿、因地制宜、講求實效 ” 的思路，以脫貧致富為目標(biāo)，以改善民生為核心，以整合 資源為保障，著力拓寬安置途徑，著力發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，著力改善生產(chǎn)生活條件，著力提高勞動力素質(zhì)，著力提高公共服務(wù)水平，著力加強生態(tài)建設(shè)，用五年時間對 xx 市生態(tài)脆弱區(qū)不適宜人類居住地區(qū) 20245 戶 59423 人實施移民搬遷，安置 第 9 頁 共 16 頁 到生存條件較好的區(qū)域，確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。 （二）科學(xué)規(guī)劃，分類實施。對全市生態(tài)區(qū)進行總體規(guī)劃，對環(huán)境惡劣、生產(chǎn)生活條件差的村莊進行整體搬遷，遷出區(qū)全部圍封，恢復(fù)生態(tài)。人口按照 “ 三三制 ” 分流原則，實施因地制宜的移民模式，將有勞動能力并有進城愿望的向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，從事二、三 產(chǎn)業(yè)，由農(nóng)民變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人；將有勞動能力并愿意從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的向生產(chǎn)生活條件較好的中心村轉(zhuǎn)移，繼續(xù)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)；將基本喪失勞動能力的特殊困難群體，與農(nóng)村低保制度有效銜接，向互助幸福院轉(zhuǎn)移，集中供養(yǎng)，實行就近就地互助養(yǎng)老。 （三）大力宣傳，妥善安置。充分利用廣播電視、報刊、門戶網(wǎng)站等媒體多層次、全方位對擬搬遷區(qū)宣傳生態(tài)移民相關(guān)政策，和農(nóng)民從收入、生活質(zhì)量、子女教育等方面進行算賬對比，農(nóng)民原來 “ 窮家難舍、故土難離 ” 的觀念逐漸被 “ 與其愚公移山，不如走出大山 ” 的理念所代替，群眾主動搬遷的熱情高漲，使移民工 作行動加快。按照 “ 個人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、新聞媒體公示、縣領(lǐng)導(dǎo)小組審定 ” 的原則，嚴格規(guī)范、公開公正申報和審批程序。在安置上為充分考慮方便移民就業(yè)、就醫(yī)、生活、子女上學(xué)等因素，合理選擇遷入?yún)^(qū)。 （四）加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保移民就業(yè)。我市大力培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，切實增加農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)機會，目前，已經(jīng)初步形成了服裝、化工、清潔能源、礦產(chǎn)品開發(fā)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流 第 10 頁 共 16 頁 等支柱產(chǎn)業(yè)體系，為進城移民提供了充足的就業(yè)崗位。我市 xx縣的傳統(tǒng)羊駝絨服裝和絮片加工產(chǎn)業(yè)，縣委、政府出臺了一系列扶持發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，投資 億元建成了服裝創(chuàng)業(yè)園，促進了服裝企業(yè)提質(zhì)增量，企業(yè)用工需求迅猛增長。 xx 區(qū)皮件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，現(xiàn)代物流園區(qū)占地面積 15 平方公里，總投資 52 億元，由 XX 省恒信精功投資有限責(zé)任公司投資興建，全部建成投入運營后，可解決就業(yè) 2 萬人；通過招商引資，