【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在參加民主生活會(huì)、進(jìn)行述職述廉時(shí)，對(duì)年度內(nèi)發(fā)生的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)情況進(jìn)行說(shuō)明，自覺(jué)接受組織和干部群眾的監(jiān)督。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，報(bào)請(qǐng)區(qū)紀(jì)委和組織部或由鎮(zhèn)黨委調(diào)查核實(shí)，查明事實(shí)后，視情節(jié)輕重，采取批評(píng)教育、限期改正、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)等方式予以處理： （一）無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)報(bào)告的； （二）不如實(shí)報(bào)告的； （三）隱瞞不報(bào)的； （四）不按黨組織答復(fù)意見(jiàn)辦理的。
紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度 按照重在教育、著眼防范、主動(dòng)監(jiān)督、關(guān)口前移的要求，建立本制度； 談話的對(duì)象：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層干部、村“兩委”負(fù)責(zé)人； 談話人應(yīng)該談的內(nèi)容：對(duì)談話對(duì)象廉潔自律提出重點(diǎn)要求，談話對(duì)象所在部門存在的群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，其他需要提醒的問(wèn)題； 談話對(duì)象應(yīng)就本人履行“一崗雙責(zé)”及廉潔自律情況和對(duì)本單位部門加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意見(jiàn)和建議作出說(shuō)明和承諾； 一般每年進(jìn)行一次，特殊情況及時(shí)進(jìn)行。
廉政談話制度 為加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)中層領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，規(guī)范廉潔從政行為，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定建立本制度。
對(duì)新?lián)蔚逆?zhèn)機(jī)關(guān)中層干部和村“兩委”負(fù)責(zé)人實(shí)行任前廉政談話； 談話的主要內(nèi)容：《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》和《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)新?lián)蔚母刹窟M(jìn)行必要的廉政法規(guī)宣傳和教育，提出要求； 被談話人對(duì)在新任崗位上履行“一崗雙責(zé)”和廉潔自律做出承諾； 廉政談話形式：個(gè)別談話或集中談話。
述職述廉制度 為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)展黨內(nèi)民主，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，自覺(jué)接受并正確對(duì)待黨和人民群眾的監(jiān)督，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本制度。
述職述廉對(duì)象：鎮(zhèn)黨委、政府、紀(jì)委、各黨支部負(fù)責(zé)人。
述職述廉內(nèi)容：本單位、本人廉潔自律執(zhí)行情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況、貫徹民主集中制和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度等“一崗雙責(zé)”執(zhí)行情況。
述職述廉每年進(jìn)行一次，述職述廉范圍為全體黨員及不是黨員的村委會(huì)成員、校委會(huì)成員，也可以邀請(qǐng)群眾代表參加。
村“兩委”換屆時(shí)述職述廉可根據(jù)鎮(zhèn)黨委的安排，在民主測(cè)評(píng)時(shí)一并進(jìn)行。
鎮(zhèn)黨委書(shū)記、政府鎮(zhèn)長(zhǎng)個(gè)人述職述廉情況書(shū)面上報(bào)區(qū)黨風(fēng)辦；各黨總支、黨支部負(fù)責(zé)人，述職述廉情況書(shū)面報(bào)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
廉政承諾制度 為切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力。根據(jù)中紀(jì)委和省、市、區(qū)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定廉政承諾制度。
承諾的對(duì)象是鎮(zhèn)、村、校黨員干部。
承諾方式：年初，承諾人寫出書(shū)面承諾，簽訂黨風(fēng)廉政承諾書(shū)，并在一定范圍內(nèi)予以公示，接受廣大干部、群眾的監(jiān)督。年度中新調(diào)整的承諾對(duì)象也要及時(shí)簽訂承諾書(shū)和進(jìn)行公示。公示期為7天。承諾書(shū)交鎮(zhèn)紀(jì)委記入個(gè)人廉政檔案，并作為年末進(jìn)行述廉評(píng)廉的依據(jù)。
承諾內(nèi)容：承諾要根據(jù)廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合崗位職責(zé)，緊緊圍繞以廉潔從政為中心，以永做人民公仆為主題。主要包括：①積極參加黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育，筑牢思想道德防線，不斷提高拒腐防變能力。②認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。③自覺(jué)遵守職業(yè)道德，嚴(yán)于律已，以身作則，規(guī)范用權(quán)，依法行政。④自覺(jué)遵紀(jì)守法。遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”；遵守機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)紀(jì)律規(guī)定和要求；不參與賭博、色情、封建迷信和邪教等違法違紀(jì)活動(dòng)。⑤嚴(yán)格廉潔自律。不接受與行使職權(quán)有關(guān)的單位或個(gè)人贈(zèng)送的禮金、禮券、禮卡及其他支付憑證或物品；不利用職務(wù)之便向下屬單位或服務(wù)對(duì)象借錢、車輛、電腦等物品；不參加與行使職權(quán)有關(guān)的單位或個(gè)人出資的國(guó)內(nèi)外考察、旅游和高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)等。
承諾要以對(duì)黨對(duì)人民對(duì)組織和個(gè)人負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。
廉政承諾不準(zhǔn)搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)。一經(jīng)承諾，要以身作則，言行一致，自覺(jué)接受組織和人民群眾的監(jiān)督。
廉政承諾納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，在民主生活會(huì)上，要按承諾的內(nèi)容進(jìn)行對(duì)照檢查。對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行承諾制度的，要視情節(jié)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行誡勉談話或通報(bào)批評(píng)。
嚴(yán)禁黨員干部工作日午餐飲酒制度 為嚴(yán)肅黨紀(jì)、政紀(jì)，自覺(jué)維護(hù)黨和政府的形象，避免延誤工作，以致在社會(huì)上造成不良影響，根據(jù)《全省黨政機(jī)關(guān)實(shí)行執(zhí)行公務(wù)時(shí)午間禁止飲酒的規(guī)定》，嚴(yán)禁黨員干部工作日午餐飲酒。
全體鎮(zhèn)干除招商引資外的一切來(lái)人接待，午餐一律不準(zhǔn)飲酒。
鎮(zhèn)干下村工作期間，午餐一律不準(zhǔn)飲酒。
對(duì)黨員干部違反規(guī)定堅(jiān)持“有舉必檢，來(lái)信必查，查實(shí)必究，究必從嚴(yán)”的原則。
凡違反規(guī)定的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，給予通報(bào)批評(píng)或必要的組織處理，構(gòu)成違紀(jì)的，應(yīng)予紀(jì)律處分，其中情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，按黨員、干部管理權(quán)限，應(yīng)給予撤職直至開(kāi)除處分。
“四用”制度 一、用人制度 對(duì)干部的提拔使用堅(jiān)持黨的德才廉備原則和“四化”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持任人唯賢，反對(duì)任人唯親。
建立公開(kāi)、公平、公正的用人機(jī)制，做到“能者上、庸者下”，在全鎮(zhèn)營(yíng)造一個(gè)激發(fā)干部積極向上的良好氛圍。
對(duì)干部的考評(píng)要做到客觀公正，考核情況要報(bào)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委審議，并將最終結(jié)果反饋給被考評(píng)對(duì)象。
對(duì)干部的提拔任用或建議上級(jí)組織，提拔使用，須經(jīng)黨委集體研究形成集體決議。
二、用錢制度 嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政制度，嚴(yán)格控制財(cái)政支出，合理使用每一分錢，提倡勤儉節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)。
嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)長(zhǎng)“一支筆”制度，對(duì)本鎮(zhèn)所有的支出都必須先由經(jīng)手人核實(shí)簽字，報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批后方可報(bào)銷，其他任何人均無(wú)均簽字報(bào)銷。
對(duì)千元以上的大宗支出，由鎮(zhèn)長(zhǎng)、書(shū)記會(huì)簽或經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究后，由鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字報(bào)銷。
村級(jí)資金由鎮(zhèn)統(tǒng)一管理、各村領(lǐng)取備用金，須書(shū)面申請(qǐng)、村委會(huì)主任簽字，鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記批準(zhǔn)，由鎮(zhèn)會(huì)計(jì)中心撥付各村；村級(jí)資金使用須經(jīng)村委會(huì)主任簽字，出納憑據(jù)支付現(xiàn)金，對(duì)村級(jí)資金的使用情況，鎮(zhèn)會(huì)計(jì)中心會(huì)同聯(lián)系村干部每季度審核一次，并將結(jié)果向村民公布。
三、用地制度 要保護(hù)并合理利用每一寸土地，加強(qiáng)土地管理，嚴(yán)把土地審批關(guān)。
農(nóng)戶申請(qǐng)建房用地程序：書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)所在村組審核、簽字蓋章后，報(bào)鎮(zhèn)土地管理所，然后由土地所派員會(huì)同鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系村干部到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察，對(duì)四至清楚無(wú)糾紛、符合鎮(zhèn)村規(guī)劃和交通部門要求的，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)區(qū)國(guó)土資源局審批，領(lǐng)到集體土地使用許可證后方可動(dòng)工。
農(nóng)戶或單位申請(qǐng)使用耕地建房的，除上述程序外，還要經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究同意，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報(bào)審批。
鎮(zhèn)、村兩級(jí)每半年對(duì)土地使用審批情況進(jìn)行一次公布。
四、用權(quán)制度 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的權(quán)利觀，做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。
堅(jiān)持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，堅(jiān)持黨的民主集中原則。
黨員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)高低都是一名普通的黨員，職務(wù)和所處崗位不同，屬于黨內(nèi)分工問(wèn)題，只有盡職盡責(zé)做好工作的義務(wù)，沒(méi)有其他任何特權(quán)。
本鎮(zhèn)主要工作須經(jīng)黨委集體研究后做出安排，重大問(wèn)題須經(jīng)黨委研究決議后方可執(zhí)行，反對(duì)“個(gè)人獨(dú)斷專行，一人說(shuō)了算”。
黨內(nèi)情況通報(bào)制度 鎮(zhèn)黨委會(huì)作出的決議、決定，一般應(yīng)當(dāng)向下屬黨組織和黨員通報(bào)，對(duì)涉及本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)、重大決策、重要舉措，根據(jù)實(shí)際情況，以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)公開(kāi)。在黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)需要將有關(guān)決策，重要情況向本次黨的代表大會(huì)代表通報(bào)。
各黨支部作出的決議和決定，事先要向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)，征得鎮(zhèn)黨委同意后研究決定，并及時(shí)向黨員、干部和群眾通報(bào)、公開(kāi)。
各黨支部對(duì)鎮(zhèn)黨委作出的重大問(wèn)題通報(bào)、評(píng)先評(píng)優(yōu)通報(bào)、警示通報(bào)、季度性工作通報(bào)、社會(huì)性工作通報(bào)要及時(shí)向所屬黨員和群眾通報(bào)。
健全黨內(nèi)情況通報(bào)的長(zhǎng)效機(jī)制和監(jiān)督保障機(jī)制，避免在執(zhí)行過(guò)程中的隨意性。
黨內(nèi)情況反映制度 發(fā)展黨內(nèi)民主，必須建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)情況反映制度。
情況反映的主要內(nèi)容：黨員個(gè)人向黨組織的思想?yún)R報(bào)和情況反映、黨內(nèi)思想傾向的反映、各項(xiàng)工作落實(shí)情況的反映、黨內(nèi)作風(fēng)方面的情況反映；黨外人士和群眾對(duì)黨員、干部、黨組織的意見(jiàn)、建議和要求方面的情況反映，以及社情民意的反映。
施行首問(wèn)責(zé)任制，接受反映者要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)組織匯報(bào)，不能截留，確保實(shí)事求是地反映情況，不能報(bào)喜不報(bào)憂，特別是事關(guān)大局、事關(guān)人民群眾利益的重大問(wèn)題要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。
反映可采取個(gè)別匯報(bào)、會(huì)議、信訪、書(shū)面、電話等形式。
規(guī)范情況反映的程序：一般問(wèn)題應(yīng)逐級(jí)反映，重大事項(xiàng)可多級(jí)反映或越級(jí)反映、直至向中央反映。
黨內(nèi)重大決策征求意見(jiàn)制度 科學(xué)正確的決策是保證黨的事業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，是貫徹民主集中制的過(guò)程，重大決策要廣開(kāi)言路，多方征求意見(jiàn)，充分反映各級(jí)黨組織和廣大黨員的意愿，避免造成決策失誤，以致于給黨的事業(yè)帶來(lái)?yè)p害。
黨內(nèi)重大決策的內(nèi)容包括貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)決定的事項(xiàng)，事關(guān)本地區(qū)、本單位全局性、政策性的問(wèn)題，按照干部管理權(quán)限應(yīng)該由集體討論的干部的任免，調(diào)動(dòng)和處理，涉及群眾利益的問(wèn)題等。
征求意見(jiàn)的方式：集體討論，個(gè)別征求意見(jiàn)、決策預(yù)告、決策內(nèi)容通報(bào)等。
對(duì)與基層組織有關(guān)的重要問(wèn)題作出決策時(shí)，在通常情況下，要征求基層組織的意見(jiàn)。
黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度 公開(kāi)內(nèi)容，鎮(zhèn)、村的黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等有關(guān)公開(kāi)事項(xiàng)。
公開(kāi)的形式以公開(kāi)欄為主，也可會(huì)議、印發(fā)小冊(cè)子（明白紙）到