【正文】 征求意見，充分反映各級(jí)黨組織和廣大黨員的意愿，避免造成決策失誤，以致于給黨的事業(yè)帶來損害。
反映可采取個(gè)別匯報(bào)、會(huì)議、信訪、書面、電話等形式。
情況反映的主要內(nèi)容：黨員個(gè)人向黨組織的思想?yún)R報(bào)和情況反映、黨內(nèi)思想傾向的反映、各項(xiàng)工作落實(shí)情況的反映、黨內(nèi)作風(fēng)方面的情況反映；黨外人士和群眾對(duì)黨員、干部、黨組織的意見、建議和要求方面的情況反映，以及社情民意的反映。
健全黨內(nèi)情況通報(bào)的長效機(jī)制和監(jiān)督保障機(jī)制，避免在執(zhí)行過程中的隨意性。
各黨支部作出的決議和決定，事先要向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)，征得鎮(zhèn)黨委同意后研究決定，并及時(shí)向黨員、干部和群眾通報(bào)、公開。
黨內(nèi)情況通報(bào)制度 鎮(zhèn)黨委會(huì)作出的決議、決定，一般應(yīng)當(dāng)向下屬黨組織和黨員通報(bào)，對(duì)涉及本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)、重大決策、重要舉措，根據(jù)實(shí)際情況，以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)公開。
黨員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)高低都是一名普通的黨員，職務(wù)和所處崗位不同，屬于黨內(nèi)分工問題，只有盡職盡責(zé)做好工作的義務(wù)，沒有其他任何特權(quán)。
四、用權(quán)制度 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)利觀，做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。
農(nóng)戶或單位申請(qǐng)使用耕地建房的，除上述程序外，還要經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究同意，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報(bào)審批。
三、用地制度 要保護(hù)并合理利用每一寸土地，加強(qiáng)土地管理，嚴(yán)把土地審批關(guān)。
對(duì)千元以上的大宗支出，由鎮(zhèn)長、書記會(huì)簽或經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究后，由鎮(zhèn)長簽字報(bào)銷。
二、用錢制度 嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政制度，嚴(yán)格控制財(cái)政支出，合理使用每一分錢，提倡勤儉節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)。
對(duì)干部的考評(píng)要做到客觀公正，考核情況要報(bào)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委審議，并將最終結(jié)果反饋給被考評(píng)對(duì)象。
“四用”制度 一、用人制度 對(duì)干部的提拔使用堅(jiān)持黨的德才廉備原則和“四化”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持任人唯賢，反對(duì)任人唯親。
對(duì)黨員干部違反規(guī)定堅(jiān)持“有舉必檢，來信必查，查實(shí)必究，究必從嚴(yán)”的原則。
全體鎮(zhèn)干除招商引資外的一切來人接待，午餐一律不準(zhǔn)飲酒。對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行承諾制度的，要視情節(jié)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行誡勉談話或通報(bào)批評(píng)。一經(jīng)承諾，要以身作則，言行一致，自覺接受組織和人民群眾的監(jiān)督。
承諾要以對(duì)黨對(duì)人民對(duì)組織和個(gè)人負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。⑤嚴(yán)格廉潔自律。④自覺遵紀(jì)守法。②認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
承諾內(nèi)容：承諾要根據(jù)廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合崗位職責(zé)，緊緊圍繞以廉潔從政為中心，以永做人民公仆為主題。公示期為7天。
承諾方式：年初，承諾人寫出書面承諾，簽訂黨風(fēng)廉政承諾書，并在一定范圍內(nèi)予以公示，接受廣大干部、群眾的監(jiān)督。根據(jù)中紀(jì)委和省、市、區(qū)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定廉政承諾制度。
鎮(zhèn)黨委書記、政府鎮(zhèn)長個(gè)人述職述廉情況書面上報(bào)區(qū)黨風(fēng)辦；各黨總支、黨支部負(fù)責(zé)人，述職述廉情況書面報(bào)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
述職述廉每年進(jìn)行一次，述職述廉范圍為全體黨員及不是黨員的村委會(huì)成員、校委會(huì)成員，也可以邀請(qǐng)群眾代表參加。
述職述廉對(duì)象：鎮(zhèn)黨委、政府、紀(jì)委、各黨支部負(fù)責(zé)人。
對(duì)新?lián)蔚逆?zhèn)機(jī)關(guān)中層干部和村“兩委”負(fù)責(zé)人實(shí)行任前廉政談話； 談話的主要內(nèi)容：《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》和《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)新?lián)蔚母刹窟M(jìn)行必要的廉政法規(guī)宣傳和教育，提出要求； 被談話人對(duì)在新任崗位上履行“一崗雙責(zé)”和廉潔自律做出承諾； 廉政談話形式：個(gè)別談話或集中談話。
紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度 按照重在教育、著眼防范、主動(dòng)監(jiān)督、關(guān)口前移的要求，建立本制度； 談話的對(duì)象：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層干部、村“兩委”負(fù)責(zé)人； 談話人應(yīng)該談的內(nèi)容：對(duì)談話對(duì)象廉潔自律提出重點(diǎn)要求，談話對(duì)象所在部門存在的群眾反映強(qiáng)烈的問題，其他需要提醒的問題； 談話對(duì)象應(yīng)就本人履行“一崗雙責(zé)”及廉潔自律情況和對(duì)本單位部門加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意見和建議作出說明和承諾； 一般每年進(jìn)行一次，特殊情況及時(shí)進(jìn)行。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在參加民主生活會(huì)、進(jìn)行述職述廉時(shí)，對(duì)年度內(nèi)發(fā)生的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)情況進(jìn)行說明，自覺接受組織和干部群眾的監(jiān)督。
鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)當(dāng)在每年３月31日前，對(duì)上一年度領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的情況進(jìn)行匯總和分析。對(duì)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)不清楚、不完整的，鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)當(dāng)要求報(bào)告人限期補(bǔ)充報(bào)告或者重新報(bào)告，對(duì)報(bào)告的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)予以保密。報(bào)告人應(yīng)當(dāng)按組織的答復(fù)意見辦理。嚴(yán)禁到管理和服務(wù)對(duì)象所屬單位報(bào)銷操辦費(fèi)用和要求其承辦有關(guān)事項(xiàng)。
報(bào)告內(nèi)容包括某個(gè)事項(xiàng)發(fā)生的時(shí)間、經(jīng)過、結(jié)果、涉及人員、財(cái)物情況以及其他還需要說明的問題等。
二、報(bào)告事項(xiàng) 本人的婚姻變動(dòng)情況，子女與外國人、港澳臺(tái)居民通婚的情況； 本人及近親屬（父母、配偶及其父母、子女）婚喪等事宜中收受禮金、禮品及辦理情況； 本人、子女及配偶受到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處或涉嫌犯罪、涉及民事、經(jīng)濟(jì)糾紛案件的情況； 本人、配偶及共同生活的子女（指同財(cái)共居的子女、下同）因公出國（境）情況； 本人、配偶及共同生活的子女購售房產(chǎn)、商位（攤位）、受讓或轉(zhuǎn)讓土地、新建改建房屋、房屋出租、住房裝修，以及買賣小汽車等情況； 本人、配偶及共同生活的子女因私出國（境）考察、旅游、就學(xué)、定居及所需費(fèi)用情況和本人持有因私出國（境）證件情況； 本人、配偶及共同生活的子女尚未還清的借（貸）款情況； 本人、配偶及共同生活的子女在證券、期貨、房地產(chǎn)等市場及其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資的情況； 配偶及共同生活的子女私人在國（境）內(nèi)外經(jīng)商辦企業(yè)或向其他企業(yè)參股、搭股及利潤分配等情況； 配偶及共同生活的子女就業(yè)、升學(xué)、參軍入伍、工作調(diào)動(dòng)等情況； 1本人、配偶及子女繼承遺產(chǎn)、接受大額贈(zèng)與、大額中獎(jiǎng)（單筆價(jià)值5萬元以上）的情況； 1本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)向組織報(bào)告的其他事項(xiàng)。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度 為加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，根據(jù)中央《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和省、市要求，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)制定我鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度。請(qǐng)假者在請(qǐng)假后應(yīng)將經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽名的請(qǐng)假申請(qǐng)和公休單一并交給負(fù)責(zé)考勤的同志登記存檔。請(qǐng)假弄虛作假的，一經(jīng)查明按曠工處理。因故不能按時(shí)返回的，應(yīng)及時(shí)來信來電說明情況，并在到崗后補(bǔ)全續(xù)假手續(xù)，如無正當(dāng)理由超假的，視曠工處理。
因事情緊急或因急病、重病等原因不能及時(shí)提出書面申請(qǐng)者，可來電或委托他人、親屬先行口頭請(qǐng)假，事后本人應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)全請(qǐng)假手續(xù)。請(qǐng)事假、婚假、病假、喪假等，應(yīng)事先提出書面申請(qǐng)。
機(jī)關(guān)工作人員考勤制度 全體人員應(yīng)自覺遵守機(jī)關(guān)作息制度，按時(shí)上下班，無故不得遲到早退。
（一）首問責(zé)任人不履行首問責(zé)任，貽誤辦事者辦事的； （二）對(duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)應(yīng)予受理、許可而不予受理、許可的； （三）服務(wù)態(tài)度不熱情，與辦事者頂撞爭吵的； （四）私自進(jìn)行有償咨詢或服務(wù)，違規(guī)收取押金、保證金和其他費(fèi)用的； （五）超越規(guī)定權(quán)限實(shí)施許可，或者擅自提高、降低許可條件造成不良影響和后果的； （六）未履行辦事承諾制度，無特殊原因和理由，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未完成許可事項(xiàng)或告知辦理結(jié)果的； （七）對(duì)明顯虛假的材料，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的； （八）故意制造虛假材料或謊報(bào)事實(shí)的； （九）辦理業(yè)務(wù)明顯違反法律、法規(guī)或其它有關(guān)規(guī)定的； （十）其他應(yīng)該追究工作過錯(cuò)的行為。
來辦事的群眾對(duì)工作人員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平、業(yè)務(wù)技能等方面不滿意的，都可提出批評(píng)建議或意見。
工作日，服務(wù)中心每個(gè)窗口至少有1人在崗；節(jié)假日，至少有1人值班接待。
承諾辦結(jié)的事項(xiàng)，必須在承諾期限內(nèi)盡早予以辦結(jié)，并及時(shí)通知申請(qǐng)人。
服務(wù)中心不能直接辦理，而需鎮(zhèn)有關(guān)辦、站、所辦理的，服務(wù)中心應(yīng)確定一名全程代辦人員予以全程辦理。
服務(wù)中心受理后，應(yīng)填寫《便民服務(wù)全程代理承辦表》，告知申請(qǐng)人權(quán)利、義務(wù)，索取相關(guān)材料。
服務(wù)中心對(duì)來鎮(zhèn)辦事的群眾，必須熱情接待，不得以任何理由拒絕接待。情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，給予相應(yīng)處理直至辭退。凡沒有明確規(guī)定辦結(jié)時(shí)限的，一般在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。黨政辦公室收到外部來文，應(yīng)當(dāng)日登記，一般公文在2個(gè)工作日內(nèi)送領(lǐng)導(dǎo)批示后，及時(shí)送有關(guān)室辦理；緊急公文、請(qǐng)示公文等應(yīng)當(dāng)日送領(lǐng)導(dǎo)批示，并送有關(guān)室按規(guī)定時(shí)限辦理。各室起草公文，應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)批示時(shí)限內(nèi)起草送領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；緊急公文應(yīng)在當(dāng)日起草送領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。對(duì)各村及鎮(zhèn)直單位書面請(qǐng)示事項(xiàng)，各承辦室在接到書面請(qǐng)示后，5個(gè)工作日內(nèi)作出批復(fù)；需報(bào)請(qǐng)研究的，3個(gè)工作日內(nèi)提出初步意見，2周內(nèi)作出批復(fù)。
（2）、上級(jí)主管部門布置的工作事項(xiàng)、鎮(zhèn)黨委會(huì)提出的決辦事項(xiàng)、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)主持召開的工作性會(huì)議提出的決辦事項(xiàng)及領(lǐng)導(dǎo)批示、有明確時(shí)限要求的，各承辦辦公室及承辦人員要按時(shí)辦結(jié)。
各項(xiàng)工作事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限要求： （1）、上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)批辦、轉(zhuǎn)辦、督查、督辦事項(xiàng)，各承辦室必須在督查督辦規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。
首問人不履行首問職責(zé)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由鎮(zhèn)黨委給予批評(píng)教育，責(zé)令書面檢查；情節(jié)嚴(yán)重，導(dǎo)致影響工作、損害單位形象、損害黨群關(guān)系的，予以嚴(yán)肅處理。
來人來電反映情況，提意見和建議，應(yīng)虛心聽取，做好記錄，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
首問責(zé)任人必須嚴(yán)格履行首問職責(zé)，熱情文明接待來人，接聽來電，不得以任何理由拒絕、回避、推諉、搪塞。
應(yīng)公開的事項(xiàng)，未能及時(shí)公布，造成不良影響的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（4）、舉報(bào)、監(jiān)督電話及領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日。
（2）、行政執(zhí)法部門相關(guān)法律法規(guī)和執(zhí)法的程序。
凡應(yīng)公開的事項(xiàng)可采取會(huì)議通報(bào)、公示、工