【文章內(nèi)容簡介】 我們應(yīng)該寫點(diǎn)什么了?！　∮腥苏f，在那個(gè)時(shí)代有很多弊端，比如物質(zhì)匱乏，普遍的貧窮，物質(zhì)生活和精神生活的質(zhì)量都很差，連電視機(jī)都是稀罕物，更別說電腦、MPMP4了。還發(fā)生了“三年自然災(zāi)害”，即使沒有“自然災(zāi)害”，人們生活也不能與現(xiàn)在同日而語。那時(shí)候憑糧票買糧，憑油票打油，憑布票買布，每個(gè)月只供應(yīng)半斤至一斤肉，帶魚黃花魚之類，只有春節(jié)才供應(yīng)一點(diǎn)，還要排很長很長的隊(duì)。有什么懷念的？　　貧窮不是社會(huì)主義。當(dāng)年的貧窮不是中國人民的自愿選擇，從一個(gè)“一窮二白”的國家的起點(diǎn)上出發(fā)，不經(jīng)過艱苦奮斗和相當(dāng)長的苦日子，那才是不正常的。如果不是心存偏見，就不應(yīng)該把貧窮的責(zé)任歸于毛澤東時(shí)代。　　本文所說“工人”，不是狹義上的工人，應(yīng)該泛指在企業(yè)工作的一切人員，準(zhǔn)確的說應(yīng)該是指企業(yè)職工。撫今追昔，企業(yè)職工最懷念毛主席?！　〉谝粦涯畹氖亲鹬?。那個(gè)時(shí)期工人不受歧視。在工廠里不管是黨委書記還是廠長、車間主任，見了工人總是一口一聲“師傅”，節(jié)假日車間里加班，給師傅們送夜餐的隊(duì)伍中就有廠長和黨委書記，還有工會(huì)主席、行政科長等等。而現(xiàn)在，這份尊重已經(jīng)不見了蹤影。如今誰還把工人瞧在眼里？我就聽見一位“企業(yè)家”說：我的錢都辦廠了，不然的話，誰來養(yǎng)活你們這群沒出息的人？如今的年月，誰養(yǎng)活誰再次成為問題，而且越來越讓人糊涂了?！　〉诙涯畹氖侵匾暋Ｗ鹬厥嵌Y節(jié)，重視才是實(shí)質(zhì)。毛澤東時(shí)代是把工人階級(jí)視為國家的基礎(chǔ)，視為真正的依靠對(duì)象，一旦國家有事，工人這支隊(duì)伍是最靠得住、也最忠誠、最勇敢的隊(duì)伍，國之干城，非工人階級(jí)莫屬。至于工廠的管理，“兩參一改三結(jié)合”，職工代表大會(huì)，都是行之有效的辦法。如今，這些已經(jīng)被某些人丟到了腦后。某些人心目的依靠對(duì)象另有其人，是誰呢，他們自己知道，反正不是工人。他們和誰稱兄道弟，和誰三日一小宴、五日一大宴，恨不得合穿一條褲子？也不必多說，人在干，天在看，大家都記著呢?！　〉谌龖涯畹氖潜Ｕ?。窮日子有窮日子的過法。過去物質(zhì)雖然匱乏，基本生活卻有堅(jiān)實(shí)的保障。工廠里最窮的工人也沒有為住房支出發(fā)過愁。每個(gè)月幾毛錢、一兩塊錢的房租，沒有人說承擔(dān)不起。還有看病，還有子女讀書，還有養(yǎng)老，都不必細(xì)說。至于八小時(shí)工作制，勞動(dòng)保護(hù)，職業(yè)病防治，以及探親假、婚假、喪假等等，新中國一成立，工人就充分享受了。有些企業(yè)里，如今連八小時(shí)工作都成了問題，遑論其他?！　〉谒膽涯畹氖枪胶推降?。當(dāng)然，世界上沒有絕對(duì)的公平，也沒有絕對(duì)的平等。即使在毛澤東時(shí)代，一個(gè)省長與一個(gè)工人相比，待遇和地位也是有差距的。但那種差距是受控制的，而且一直在受到限制，至少在理論上沒有人敢于主張擴(kuò)大差距。可是如今拉開差距居然成為解放思想的標(biāo)志，成為觀念更新的表現(xiàn)。　　再往下說，還可以列舉許多。限于篇幅，就不多寫了。就想，如果把尊重、重視、保障和公平與物質(zhì)的豐富結(jié)合起來，世界豈不是更加完美？難道，物質(zhì)的豐富、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須以犧牲“尊重、重視、保障和公平”做代價(jià)嗎？和諧社會(huì)，應(yīng)該是什么樣的？毛主席逝世紀(jì)念日，寫此文以表紀(jì)念。 上帖時(shí)間： 20070910 02:51:57 　　　　　　　 《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》意味著什么？　　1994年，國家勞動(dòng)部頒發(fā)了《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》（勞部發(fā)〔1994〕481號(hào)）。這是一個(gè)行政性法規(guī)。為敘述方便，本文在以下稱之為《補(bǔ)償辦法》。這個(gè)《補(bǔ)償辦法》的出臺(tái)，是一個(gè)標(biāo)志性事件，是一個(gè)信號(hào)，也是國有企業(yè)大規(guī)模裁員的許可證。
　　在此之前國有企業(yè)是不能隨便開除職工的。工廠要開除一名職工非常不容易，需要有充分的理由，只有屬于以下情況的方可開除：觸犯法律被判刑的；給工廠造成重大損失的，比如造成人身傷亡事故，造成重大的質(zhì)量事故，造成重大的設(shè)備損毀事故；泄露工廠商業(yè)機(jī)密和技術(shù)機(jī)密的。除這些情況以外，工廠是不能開除職工的。即使符合以上條件，也需要召開廠務(wù)會(huì)議，有些甚至需要召開工廠黨委常委會(huì)議，半數(shù)以上的與會(huì)者同意并征得廠工會(huì)同意的，方可開除。自從《補(bǔ)償辦法》出臺(tái)以后，情況就全變了。不過，自1994年以后不叫開除了，而是稱為“解除勞動(dòng)合同”，后來又叫裁員，再后來干脆稱為解雇。反正，就是掃地出門，而且是大規(guī)模的將企業(yè)職工掃地出門。1994年是足可載入史冊(cè)的一年。　　因?yàn)椴脝T時(shí)存在“違反勞動(dòng)合同”的行為，那就需要在法律上有個(gè)說法，免得被叫真的人抓到辮子。于是《補(bǔ)償辦法》應(yīng)運(yùn)而生。勞動(dòng)合同是需要尊重的，但是，企業(yè)有自主權(quán)，是否裁員、是否大規(guī)模裁員，是企業(yè)的權(quán)力。雖然違反勞動(dòng)合同是違法行為，但只要按照《補(bǔ)償辦法》的規(guī)定給了你一筆錢，工廠就不違法了。這大概是“以錢抵法”的最早的雛形吧?！　≡凇堆a(bǔ)償辦法》中，涉及補(bǔ)償金計(jì)算的有兩條規(guī)定，那就是第五條和第八條。按照第五條的規(guī)定，“最多補(bǔ)償12個(gè)月”；按照第八條的規(guī)定，“用人單位按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，工作時(shí)間每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?！眱烧叩母緟^(qū)別在于勞資雙方是否就變更勞動(dòng)合同“達(dá)成協(xié)議”。而這個(gè)“達(dá)成協(xié)議”則是個(gè)陷阱，是個(gè)充滿陰謀的詞匯。在《白毛女》中有個(gè)經(jīng)典的情節(jié)，那就是楊白勞把女兒拿給黃世仁抵債，那可是在契約上按了手印的?，F(xiàn)在有政府國資委撐腰的企業(yè)，要想搞定職工，讓職工在協(xié)議書上簽字，用不著強(qiáng)行按手印了，他們的辦法多的是。何需多說。所以，很多企業(yè)職工得到的補(bǔ)償并不是按工齡計(jì)算的補(bǔ)償，而是“最多補(bǔ)償12個(gè)月”的補(bǔ)償。這些企業(yè)職工是被人家給耍了。而國資委和工會(huì)，全都做壁上觀，他們哪里會(huì)站出來戳穿騙局？　　《補(bǔ)償辦法》突出的是“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”，卻有意識(shí)地回避了一個(gè)要素，那就是對(duì)違約行為的懲罰要素。我國《合同法》里有“雙倍返還定金”的規(guī)定，體現(xiàn)的就是對(duì)違約行為的懲罰意識(shí)。按道理講，既然是《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》，就應(yīng)該對(duì)違反勞動(dòng)合同的行為有所懲罰。然而，《補(bǔ)償辦法》里是沒有的。原因也很簡單，在國有企業(yè)大規(guī)模裁員行為中，政府也是當(dāng)事的一方，政府自己制訂的行政性法規(guī)，自然會(huì)為自己的行為尋求減輕責(zé)任、減輕處罰的理由和辦法?！　∈聦?shí)上，有很多國有企業(yè)之所以破產(chǎn)、倒閉、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，并不完全是市場因素使然，真正起作用的原因是政府意志。最近國資委主任李榮融有個(gè)講話中說：“從2002年到2008年，全國國企數(shù)量一直在減少，平均每年減少7500家左右”，而且，“今后國企的數(shù)量還要減少”。一句話泄露天機(jī)。所以，國有企業(yè)實(shí)行的減員增效、下崗分流，以及買斷，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，重組，并不是純粹的企業(yè)行為，而是政府行為。政府部門一方面在指揮國有企業(yè)改制重組產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓以及下崗分流減員增效，一方面又出臺(tái)了《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》，也就在事實(shí)上扮演了又是運(yùn)動(dòng)員、又是裁判員的雙重角色?！　】傊蓜趧?dòng)部出臺(tái)的《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》（勞部發(fā)〔1994〕481號(hào)）是一道分水嶺，是一個(gè)風(fēng)信標(biāo)，認(rèn)真推敲，還可以找出更多的“味道”出來。很多的怪現(xiàn)象都可以從中找到政策依據(jù)。法律界有識(shí)之士不妨深入研究而分析之。 上帖時(shí)間：20090831 08:19:16　　　　 國企改革的兩段插曲：“學(xué)邯鋼”和“三大戰(zhàn)役” 　　由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換為市場經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該是有過渡階段的。沒有過渡階段，由前者一下子跳到后者，這不符合客觀規(guī)律。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換為市場經(jīng)濟(jì)，在國有企業(yè)改革中體現(xiàn)得最為明顯。而“學(xué)邯鋼”和“三大戰(zhàn)役”就是其中的過渡階段，是國企改革中的兩段插曲。我有幸經(jīng)歷了這兩段插曲中的某些章節(jié)或樂段。趁記憶還沒有模糊，感受仍然深切，回憶記述如下，供專家學(xué)者研究時(shí)參考?！　?996年至1998年，在各個(gè)國有企業(yè)、國有控股企業(yè)里發(fā)生了兩件大事：一是全國工業(yè)企業(yè)“學(xué)邯鋼”，二是機(jī)械工業(yè)的“三大戰(zhàn)役”。　　先簡單介紹一下什么是“學(xué)邯鋼”。1996年初，國務(wù)院發(fā)出通知，批轉(zhuǎn)國家經(jīng)貿(mào)委、冶金部《關(guān)于邯鄲鋼鐵總廠管理經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告》，在全國掀起了學(xué)習(xí)邯鋼經(jīng)驗(yàn)的熱潮?！昂摻?jīng)驗(yàn)”是怎么回事呢？簡單地說，“邯鋼經(jīng)驗(yàn)”是邯鄲鋼鐵總廠創(chuàng)立的以“模擬市場核算，實(shí)行成本否決”為核心的管理經(jīng)驗(yàn)，該經(jīng)驗(yàn)基本做法就是按照市場價(jià)格實(shí)行“倒推”，以確定每道工序應(yīng)控制的生產(chǎn)成本，如果超過了就將被“否決”，也就是說這項(xiàng)工作不合格，工資獎(jiǎng)金就受到影響。這就是“學(xué)邯鋼”。再說“三大戰(zhàn)役”。1997年機(jī)械工業(yè)部頒布了《機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理基礎(chǔ)工作規(guī)范化實(shí)施辦法》和《機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理進(jìn)步示范工程實(shí)施辦法》。說是為了保障機(jī)械工業(yè)“產(chǎn)品質(zhì)量翻身”、“組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化”和“開發(fā)能力提高”這“三大戰(zhàn)役”的順利實(shí)施，必須大力加強(qiáng)企業(yè)管理。所以，擬定了以上兩個(gè)《辦法》，其規(guī)定之繁瑣、考核之細(xì)、打分之嚴(yán)、就不必細(xì)說了。這就是機(jī)械行業(yè)的“三大戰(zhàn)役”。 現(xiàn)在想來，這個(gè)“學(xué)邯鋼”和“三大戰(zhàn)役”，是當(dāng)時(shí)政府主管工業(yè)企業(yè)的部門用以指導(dǎo)國有企業(yè)“從勝利走向勝利”而開出的藥方，是官員們想要挽救國有企業(yè)的一次最后的努力。那時(shí)候我在中美合資的公司企業(yè)管理部門工作。企業(yè)管理部門，是從國有企業(yè)沿襲下來的編制。有的工廠叫企管科、企管處，有的叫企管部，視企業(yè)的規(guī)模和級(jí)別而定。在上世紀(jì)80年代初，由國家有關(guān)部委牽頭，對(duì)各國有企業(yè)評(píng)定一級(jí)企業(yè)、二級(jí)企業(yè)，評(píng)上的可以享受某些待遇。在那個(gè)年代，各工廠的企管部門在“改造升位，創(chuàng)優(yōu)升級(jí)”中是立了很大功勞的。我所在的公司，其前身是國有企業(yè)*******廠，當(dāng)然也曾經(jīng)設(shè)立過一個(gè)“企管處”。1995年10月1日工廠成為中外合資企業(yè)后，企管處就“精減”為企管組了。但國有企業(yè)的某些運(yùn)作方式，仍然能夠在企管工作中找到痕跡。在“學(xué)邯鋼”和“三大戰(zhàn)役”時(shí)，因?yàn)楣镜闹型怆p方各占股分50％，也屬于國有控股企業(yè)，因此也必須“學(xué)邯鋼”、必須開展“三大戰(zhàn)役”工作。當(dāng)時(shí)各企業(yè)不斷地接到來自上級(jí)主管部門的文件，要求認(rèn)真貫徹邯鋼經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真開展“三大戰(zhàn)役”活動(dòng)，要成立對(duì)口的領(lǐng)導(dǎo)班子，一般都是企業(yè)第一把手親自掛帥，還要成立專門機(jī)構(gòu)，要有計(jì)劃、有考核、有總結(jié)、有經(jīng)驗(yàn)，把成本層層落實(shí)到每道工序、每個(gè)職工。我們這個(gè)合資企業(yè)也不例外，不斷收到中方母公司中國重型汽車集團(tuán)公司、機(jī)械工業(yè)部、省市工業(yè)廳（局）關(guān)于“學(xué)邯鋼”和“三大戰(zhàn)役”的文件，要求上報(bào)材料，每月都要交計(jì)劃、每季度都要交總結(jié)?！　『腺Y企業(yè)里的外方人員對(duì)此根本不理解，中方領(lǐng)導(dǎo)人也很為難，因?yàn)橥夥降募夹g(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)以800萬美元作價(jià)參加合資，合資公司的任務(wù)之一就是認(rèn)真學(xué)好外方提供的成熟經(jīng)驗(yàn)，這是花了800萬美元買來的，國家的錢不能白花。外籍總經(jīng)理根本不過問“學(xué)邯鋼”和“三大戰(zhàn)役”的事，這兩項(xiàng)工作也基本無法推動(dòng)。中方副總經(jīng)理雖然掛名當(dāng)上了“學(xué)邯鋼委員會(huì)主任”，同時(shí)也成立了“學(xué)邯鋼辦公室”和“三大戰(zhàn)役辦公室”，其實(shí)等于虛設(shè)，一些掛名委員根本搞不清楚“學(xué)邯鋼”和“三大戰(zhàn)役”是怎么回事，更別想落實(shí)到車間、落實(shí)到班組、考核到個(gè)人了。凡是上級(jí)發(fā)下的這方面的文件，領(lǐng)導(dǎo)一律批示：請(qǐng)“學(xué)邯辦”整理上報(bào)；請(qǐng)“三大戰(zhàn)役辦”整理上報(bào)?！　∧菚r(shí)候我和另一位“專職人員”真是作難死了。明明沒開展這方面的工作，什么“指標(biāo)細(xì)化、考核到人”等等根本沒有做（因?yàn)橥夥焦芾砣藛T負(fù)責(zé)抓車間的工作，他們專注于推行美國公司的管理方法，卻不知道也不想聽“邯鋼經(jīng)驗(yàn)”），但上級(jí)部門又要求我們報(bào)計(jì)劃、報(bào)總結(jié)、交匯報(bào)，公司領(lǐng)導(dǎo)也批示了叫我們“整理上報(bào)”， 我們又怎敢不辦？現(xiàn)在回想起來那一段時(shí)間真不知是怎么熬出來的，其苦難程度與高中生參加高考的“黑色七月”也差不多了。這樣的材料又不能瞎編，只好在外方管理經(jīng)驗(yàn)中硬把一些與成本掛得上邊的內(nèi)容改頭換面貼上“學(xué)邯鋼”的標(biāo)簽，把與產(chǎn)品質(zhì)量、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、開發(fā)能力掛得上邊的內(nèi)容貼上“三大戰(zhàn)役”標(biāo)簽，按上級(jí)文件的口徑加以“改造”。此中真是怎一個(gè)難字了得！好在那些發(fā)文件的“領(lǐng)導(dǎo)部門”也是在糊弄他們的上級(jí)，并沒有認(rèn)真審讀我們報(bào)上去的計(jì)劃、總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)、成績。兩年下來，糟蹋紙張無數(shù)，有些打字員累得患上肩周炎。令人頭痛的“學(xué)邯鋼”以及“三大戰(zhàn)役”總算應(yīng)付過去了?，F(xiàn)在想起來還有些后怕?！　∫陨暇褪俏医?jīng)歷的兩段插曲。有些人認(rèn)為，國企改革就是改制，就是產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。其實(shí)，剛開始管理國有企業(yè)的政府部門并不想“一賣了之”，他們還不想放棄這塊陣地，還不愿意放棄對(duì)國有企業(yè)的支配權(quán)?！皩W(xué)邯鋼”和“三大戰(zhàn)役”就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的最后一次掙扎?！　‘?dāng)時(shí)，我們公司的上級(jí)主管部門派了一位處長到重慶來宣講“學(xué)邯鋼”和“三大戰(zhàn)役”。有位企業(yè)負(fù)責(zé)人問處長：“我們照你宣講的做了，如果照樣虧損，發(fā)不了工資，你負(fù)不負(fù)責(zé)？”處長說：“老呵，你我都是共產(chǎn)黨員，你說這種話考慮后果沒有？”現(xiàn)在此話已經(jīng)成為笑話。處長再也不敢這樣說了。政企不分，用搞政治的方式指揮經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，已經(jīng)永遠(yuǎn)成為歷史了。國有企業(yè)和國有控股企業(yè)的改革之路怎么走，仍然在探索，但“學(xué)邯鋼”和“三大戰(zhàn)役”這樣的事不會(huì)重演了。改革開放已經(jīng)翻過了新的一頁。我想，對(duì)于國有企業(yè)的弊端，還不能完全歸結(jié)為企業(yè)責(zé)任，還不能完全歸結(jié)為企業(yè)管理人員的無能，更不能把責(zé)任扣到無辜的企業(yè)職工頭上。從“學(xué)邯鋼”和“三大戰(zhàn)役”就可以看出某些端倪。發(fā)文的政府部門是難辭其咎的。國企弊端的體制根源，可以由此略見一斑。　　從“學(xué)邯鋼”和“三大戰(zhàn)役”可以看出，國有企業(yè)搞不好，有關(guān)部門還是很著急的，他們也想挽回?cái)【?。只是，他們想出的“金點(diǎn)子”并沒有能夠力挽狂瀾罷了?，F(xiàn)在呢，似乎又從一個(gè)極端跳到了另一個(gè)極端。從原先的事無巨細(xì)，什么都管，到現(xiàn)在的干脆撒手不管，干脆來個(gè)早賣、快賣、賤賣。兩相對(duì)照，令人感慨。回顧是為了總結(jié)，反思是為了前進(jìn)。這一段插曲，總會(huì)有人關(guān)注的吧。
上帖時(shí)間： 20060111 16:10:22 我們工廠曾經(jīng)是個(gè)和諧社會(huì)　　構(gòu)建和諧社會(huì)的觀念已經(jīng)深入人心。假如把“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”作為和諧社會(huì)的基本特征，我覺得在過去的年代里，有些國有企業(yè)似乎就具有這些特征。雖然在目前“國有企業(yè)”快要成為一個(gè)貶義詞了。“國有企業(yè)”就意味著低效率、沒有競爭、缺乏朝氣、保護(hù)落后、職工思想守舊干活出工不出力、人浮于事，以及虧損、倒閉、資不抵債，等等等等。但也并不是所有的國有企業(yè)都是這樣。姑且不說居于壟斷地位的國有企業(yè)如電信、銀行、電力、天然氣、石化、鐵路等行業(yè)還在生命力極強(qiáng)地生存著，就是已經(jīng)充分市場化了、處于激烈競爭之中的、普通的國有企業(yè)，