【文章內容簡介】 確完成的推進時序、具體責任人，實行掛圖作戰(zhàn)、一抓到底。二是堅持項目帶動。項目是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的大載體，是高品質推進城市建設的總抓手。我市三年行動計劃共謀劃了三大類334個項目、計劃總投資561億元（其中，13個城市核心板塊謀劃項目80個、投資238億元，重大基礎設施類謀劃項目102個、投資157億元，公共服務和生態(tài)綠化類謀劃項目152個、投資166億元），每個項目都分別明確了節(jié)點計劃、責任單位。市直相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要主動認領任務，履行主體責任，提前著手，快速行動，實行專班推進，加快推進實施。三是堅持可持續(xù)發(fā)展。算好投入產出賬，以土地價值提升為前提，以產業(yè)發(fā)展為支撐來回饋城市建設的各項投入?！　。ㄈ┩怀鲎ズ梦宕蠼ㄔO任務。一要聚焦核心板塊打造，推動城市功能布局更加優(yōu)化。規(guī)劃編制要重點抓好全市國土空間總體規(guī)劃、主城區(qū)產業(yè)新城核心板塊規(guī)劃和新密新區(qū)板塊城市設計，確保5月底前完成編制任務。加快推進南部古城片區(qū)規(guī)劃編制進度。核心板塊建設以北部產業(yè)新城和新密新區(qū)2個列入鄭州市城市片區(qū)核心板塊建設為引領，同步謀劃11個以1—3平方公里為尺度建設的城鄉(xiāng)重點片區(qū)核心板塊（主城區(qū)市民服務中心、東部商務新城、南部文化古城，超化新鎮(zhèn)區(qū)、白寨鎮(zhèn)區(qū)，岳村詩經文化小鎮(zhèn)、劉寨文旅小鎮(zhèn)、茍?zhí)冕S康養(yǎng)小鎮(zhèn)、來集浮山雅居、米村中原國際慢城、尖山伏羲古鎮(zhèn)），三年謀劃實施項目80個，總投資238億元，其中今年計劃實施項目54個，完成投資81億元。核心板塊建設項目謀劃要精準，規(guī)劃設計要科學，既有具體量化指標，又有具體推進措施，力爭通過3—5年的努力，一年打基礎，三年出形象，五年成規(guī)模，把這些板塊打造成核心競爭力較強、輻射帶動作用明顯的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新的支撐點?！　《ズ没A設施和公共服務配套，推動城市承載能力不斷增強。一是加快推進屏陽路、政通路、振興路、東大街東延及鄭風大道、崗牛大街、五虎街等45條道路建設，惠馨路、人民路、晴嵐街等9條道路實現(xiàn)年底通車。結合市政道路建設和城市道路綜合改造工程，同步推進水、氣、暖等公配管線建設。加快實施新密新區(qū)供水工程項目。二是不斷完善教育醫(yī)療體系，加大規(guī)劃布局的高中、初中、小學、幼兒園等14所學校建設力度，三年新增學位21960個。市中醫(yī)院科研綜合樓項目8月底完成主體施工，市疾病預防控制中心遷建項目力爭上半年開工建設。大力發(fā)展新型養(yǎng)老服務模式，著力構建15分鐘居家養(yǎng)老服務圈。三是全力解決“出行難”問題，回收置換公交車203輛，安裝充電樁50個，新建小型公共停車場2個，增設停車位684個。　　三要實施“三項工程、一項管理”，推動城市內涵品質進一步提升。一是扎實推進城市道路綜合改造工程，重點是“六縱六橫”12條重點道路綜合改造。在運作機制建立上，要組建工作專班，配強技術力量，在手續(xù)辦理、資金籌措、建設管理、質量監(jiān)管等方面發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，確保順利推進。在示范路段打造上，既要借鑒南方發(fā)達城市好的經驗做法，又要融入中原地方特色元素，設計要高標一流，建設要精心打磨、注重積累，發(fā)揮示范作用，為后期道路綜合改造奠定基礎。6月底，要先期啟動密州大道、溱水路、西大街部分節(jié)點示范段綜合改造，其余道路升級改造要有序謀劃推進。二是大力實施老舊小區(qū)綜合改造工程。在頂層設計上，堅持指揮部統(tǒng)籌把控，辦事處推進實施，“一征三議兩公開”征求群眾意見方式，制定完善實施方案，分期分批抓好推進。在分類實施上，納入上級和本級獎補籠子的29個老舊小區(qū)，要堅持分類實施、精準施策，有主管樓院的老舊小區(qū)，堅持“誰建設、誰負責”的原則，實行包宣傳發(fā)動、包方案制定、包民事協(xié)調、包改造建設、包質量監(jiān)督、包進度督促“六包”制度，確保按照時間節(jié)點計劃推進；無主管樓院的老舊小區(qū)，辦事處作為責任單位，要組織人員力量，加快方案制定，加快工作推進；其他沒有納入上級和本級獎補籠子的老舊小區(qū)，也要按照“一拆五改三增”的要求，有序開展改造提升。在共建共治共享推動上，改造前要充分征求群眾意見，實施菜單式、訂單化改造，引導群眾共商改造方案，注重運用市場化方式吸引社會力量參與，建立多元化投資機制，改造后要加強后續(xù)管理，同步建立小區(qū)市場化物業(yè)服務機制。同時，抓好59個安置房建設。三是加快推進城鄉(xiāng)結合部綜合改造工程。圍繞“公用基礎設施建設、交通秩序綜合治理、市容環(huán)境綜合整治、農村人居環(huán)境改善、社區(qū)環(huán)境綜合整治提升、優(yōu)化產業(yè)結構、散亂污企業(yè)綜合治理”七個方面工作任務，全力做好“治本”階段各項工作。納入鄭州市城鄉(xiāng)結合部綜合改造的白寨鎮(zhèn)，要以翟溝村為示范引領，統(tǒng)籌謀劃好鎮(zhèn)域綜合改造項目，依據工作任務，建立工作臺賬，確?！爸伪尽备黜椄脑旃こ虊翰缤七M，在保證質量的前提下，縮短建設工期，力爭年底前完成階段總工作量的80%以上，繼續(xù)走在鄭州市縣（市、區(qū)）前列。其他11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也要按照城鄉(xiāng)結合部綜合改造工程七個方面建設任務，自我加壓，加快推進。在做好“治本”同時，要持續(xù)鞏固環(huán)境綜合整治成果，定期開展整治明察暗訪，避免前期成效出現(xiàn)退化反彈。四是全面提升城市精細管理水平。持續(xù)深化常態(tài)化管理，“潔化”主要抓好城市道路清掃、城市家具清洗、市容環(huán)境清理、農村垃圾清理等，全面提高保潔標準和頻次，力促城市面貌干凈整潔?！靶蚧敝饕ズ媒煌ㄖ刃蚬芾?、完善路網管理、停車設施建設等，著重解決好機動車和共享單車亂停亂放、非機動車違規(guī)行駛等現(xiàn)象，確保城市環(huán)境秩序井然。深入開展專項整治行動，按照補齊短板、打造亮點、整體提升的要求，大力開展建筑立面、施工圍擋、城市照明和夜景亮化等專項整治。小區(qū)改造要注意建筑外立面色彩搭配，特別是在老城區(qū)、城中村改造的項目，規(guī)劃部門要加強對色彩的指導。城市道路的重要節(jié)點路燈要多桿合一，交通標識、標牌要做到大小、風格基本一致，在細微之處見功夫、顯溫情。加快大數(shù)據應用，持續(xù)推進智慧城管、智慧停車等，豐富管理手段，滿足群眾需求，讓群眾深切感受到城市逐步變得越來越舒適愉悅?！　∷囊⒅厣鷳B(tài)環(huán)境治理，推動美麗園林城市建設步伐全面加快。一是以創(chuàng)建國家園林城市為抓手，統(tǒng)籌推進云蒙山郊野公園、青屏山森林公園、雪花山運動公園、報恩寺文化公園、溱水河濕地公園、鄭州第二植物園等大型公園及馬鞍河、梁溝、郭溝、惠溝等生態(tài)公園建設，三年建成游園、廣場、街頭綠地16個，人均公園綠地面積達到12平方米以上，力爭到2022年創(chuàng)成國家園林城市。二是加大水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災害“四水同治”力度，加快溱水河綜合治理、水系連通及農村水系綜合整治試點、全域水系生態(tài)綜合治理、大磨嶺煤礦礦排水資源化利用、水文化科技園工程等5個項目建設步伐，著力構建循環(huán)通暢、豐枯調劑、蓄泄兼籌、多源互補、安全高效、清水綠岸的現(xiàn)代水利基礎設施網絡。三是持續(xù)深化“戶投放、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”的垃圾集中處理模式，扎實推進“1+5”城鄉(xiāng)污水處理體系建設，開工建設市生活垃圾分類推廣展示中心、生活垃圾應急填埋場、市農村生活污水集中處理工程以及劉寨、大隗、茍?zhí)谩渍?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級污水處理廠，力爭到2022年底全部建成投用。　　五要堅持交通道路為先導，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平進一步提高。一是重點實施G310鄭州西南段改建、S317鄭州境新鄭機場至新密改建、焦平高速滎陽至新密段新建、G234線鄭州境G310以南段改建工程、鄭登洛城際鐵路、X048劉關線改建、部分縣道大修及省道項目改建工程等交通設施項目36個，著力構建以高速公路為支撐、國道省道為骨架、縣鄉(xiāng)道路為連接的“域外暢通、域內便捷”的大交通格局。二是全面加快屏陽路西延、富民路東延、東大街東延等一批中心城區(qū)道路向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的輻射延伸，把城市與鄉(xiāng)村貫通起來，加速城鄉(xiāng)融合發(fā)展。實施S31S3焦平、商登、鄭少、鄭堯等一批高速、國省道、縣鄉(xiāng)道路綠化提升工程。三是完成城區(qū)9所、新密新區(qū)3所和劉寨鎮(zhèn)2所學校建設任務。積極推進社區(qū)衛(wèi)生服務中心標準化建設，到2022年域內就診率達到90%以上。抓好村（社區(qū)）供熱供氣設施建設，切實提高農村居民生活質量。四是加快推進超化、大隗、劉寨、白寨等4個中心鎮(zhèn)69個基礎設施和公共服務設施項目建設，持續(xù)提升中心鎮(zhèn)綜合承載能力?！　∪槁鋵嵏咂焚|城市建設工作提供有力保障　　今年是實施高質量發(fā)展“三年行動計劃”起步之年，開好局、起好步尤為重要，各級各部門要以新發(fā)展理念為統(tǒng)領，強化系統(tǒng)思維，梳理統(tǒng)籌理念、融合理念、集成理念，做好城市建設與經濟發(fā)展、文化傳承、社會處理結合的大文章，加強對城市建設規(guī)律、發(fā)展規(guī)律的認識，主動適應城市管理新形勢、人民群眾新期待，以匠心精神和繡花功夫讓新密更加有溫度、有顏值、有品質、有活力，以高品質城市建設支撐高質量經濟發(fā)展。　?。ㄒ唬┨岣叱鞘兄卫砟芰ΑＷ龊贸鞘泄ぷ?，既要懂規(guī)劃、經濟、文化，還要懂人的需求，要堅持把新發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想貫徹到城市規(guī)劃建設管理的全過程、各方面，改變過去大尺度、平鋪式、填充式的城市發(fā)展模式。各級領導干部要提升對現(xiàn)代城市規(guī)劃管理的理解力、轉化力、創(chuàng)造力，當好城市工作的操盤手。各單位主要負責同志要傾注精力與心血，對城市的規(guī)劃建設要上心、用心，否則很難做好城市建設管理工作。一要把城市建設當作文章來讀。要讀懂這篇文章，必須把握自身優(yōu)勢、不足、特點，以及與其它城市之間關系等各方面因素。這就要求大家樹立全局觀、一盤棋思想，多考慮、多琢磨，集思廣益，加強與設計單位的溝通交流，形成城市建設新理念、新思路、新模式。二要把城市建設當作作品來對待。城市建設的許多方面都涉及藝術、需要匠心，因此不要把城市建設當作任務來完成，而要把它當做自己的作品去對待，“大尺度空間大氣簡約、小尺度空間精致婉約”，這樣城市建設就會有品質、出彩頭。城市規(guī)劃建設中，政府各部門作為市場經濟的“守夜人”，要擔當作為，不要當甩手掌柜，尤其不要把城市建設簡單的甩給開發(fā)商。要提高自己的本領，不斷完善城市管理和服務，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。三要把城市建設當作最大的資產來經營。要以城市發(fā)展、社會進步、人民物質文化生活水平的提高為目標，對城市資產進行集聚、組合營運，實現(xiàn)城市資源配置容量和效益的最大化、最優(yōu)化，走出一條以城建城、以城養(yǎng)城、以城興城的可持續(xù)發(fā)展之路?！　。ǘ┩晟葡嚓P政策措施。城市建設需要各個方面的政策聯(lián)動，規(guī)劃、土地、環(huán)保、產業(yè)等各方