【文章內(nèi)容簡介】 社會信用信息管理活動，是我們開展社會信用體系建設(shè)的重要遵循。各部門要充分認識《條例》出臺的重要意義，要認真學(xué)習(xí)、全面理解、深刻領(lǐng)會，不斷創(chuàng)新方式方法，加大宣傳培訓(xùn)力度，搞好配套制度建設(shè)，確?！稐l例》完整全面貫徹落實。 （二）聯(lián)通兩個系統(tǒng)。首先是聯(lián)通市本級信用信息匯集系統(tǒng)。實施該項目是落實省信用信息公共服務(wù)平臺建設(shè)的重要組成部分，按照省信用辦要求，市縣本級信用信息匯集系統(tǒng)建設(shè)完成后要與省信用信息平臺聯(lián)通對接。其次是聯(lián)通市本級公共服務(wù)領(lǐng)域信用信息匯集系統(tǒng)。市信用信息匯集系統(tǒng)建成后要負責(zé)實現(xiàn)與全市社會公共服務(wù)領(lǐng)域信用信息匯集系統(tǒng)數(shù)據(jù)的采集、填報、交換、異議數(shù)據(jù)處理等。市發(fā)改局作為兩個系統(tǒng)建設(shè)的牽頭實施部門，要抓緊完成信用信息兩個匯集系統(tǒng)建設(shè)工作。按照“八個統(tǒng)一”要求，力爭7月旬全面完成市本級信用信息匯集系統(tǒng)的部署安裝及測試培訓(xùn)，8月底完成市本級13個地方區(qū)域公共服務(wù)部門的系統(tǒng)連接，這13個部門是一環(huán)衛(wèi)所、二環(huán)衛(wèi)所、一自來水公司、廣水供水公司、供電公司、環(huán)天然氣公司、安順公交公司、圖書館、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、無線電視傳輸公司、有線電視網(wǎng)絡(luò)公司），9月底實現(xiàn)市本級匯集系統(tǒng)與省級平臺對接聯(lián)通，10月份接受省信用辦檢查驗收。 （三）完善三個機制。一是雙牽頭協(xié)調(diào)機制。社會信用體系建設(shè)按照全省的統(tǒng)一構(gòu)架，是由發(fā)改局和人行兩個部門雙牽頭，兩個部門的一把手都是信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主任，兩個部門同時承擔(dān)信用體系建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作。二是專責(zé)小組推進機制。市政府2014年成立了綜合規(guī)劃、信用法制建設(shè)、公共信用信息平臺建設(shè)等10個專責(zé)小組，因人事變動，這次對10個專責(zé)小組部分人員進行了調(diào)整，以專責(zé)小組來推動每一個項目、每一個方面的工作。社會信用體系建設(shè)用10個專責(zé)小組的推進機制，是讓大家全部都進入到信用體系建設(shè)工作之來，共同承擔(dān)此項任務(wù)。三是督辦考核機制。2017年專責(zé)小組該做什么事，市信用辦已在下發(fā)的文件明確了，會后要進一步細化完善，確保工作落到實處。市信用辦、市政府督察室將對各專責(zé)小組及相關(guān)責(zé)任單位工作落實情況進行督辦檢查，對社會信用體系建設(shè)工作，推進不力的單位和個人進行通報批評，并將社會信用體系建設(shè)工作納入2017年全市目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，結(jié)合年度社會治安綜合治理目標(biāo)一并考核。 （四）加強四個建設(shè)。一是加強政務(wù)誠信建設(shè)。認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》，按照重示范、重記錄、重督導(dǎo)、重懲戒、重考評、重教育的要求，堅持依法行政和政務(wù)公開，加強政府采購領(lǐng)域、政府與社會資本合作領(lǐng)域、招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域、招商引資領(lǐng)域、地方政府債務(wù)領(lǐng)域及街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)誠信建設(shè)。建立公務(wù)員誠信檔案，將個人有關(guān)事項報告、廉政記錄、年度考核結(jié)果、違法違紀(jì)違約行為等信息納入檔案，將其作為干部考核、任用和獎懲的重要依據(jù)。二是加強個人誠信建設(shè)。認真貫徹落實《關(guān)于加強個人誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，全面落實抓典型、抓教育、抓記錄、抓獎懲和重實名、重安全、重修復(fù)、重服務(wù)“四抓四重”的要求。積極探索建立重點領(lǐng)域、重點人群個人信用檔案。三是加強商務(wù)誠信建設(shè)。全面推進抓信用記錄、抓信息共享、抓大數(shù)據(jù)評價、抓協(xié)同監(jiān)管、抓聯(lián)合懲戒和推進實名登記和認證、推進事前信用承諾、推進產(chǎn)品信息溯源、推進網(wǎng)絡(luò)交易評價、推進權(quán)益保護等“五抓五推進”工作，加強電子商務(wù)全流程信用建設(shè)。商務(wù)、工商、公安、交通、人行、質(zhì)檢、食藥、郵政等部門要加強協(xié)作，推進線上監(jiān)管與線下監(jiān)管相銜接，全面加強電子商務(wù)全流程信用建設(shè)。四是加強社會誠信建設(shè)。充分利用廣播、電視、報刊、圖書、互聯(lián)網(wǎng)等工具，運用公益廣告、道德講堂、“信用廣水”等載體，積極開展信用宣傳活動，推進誠信知識進校園、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)。加大誠信典型的宣傳和失信案例的曝光力度，進一步營造誠實守信、履約踐諾的良好社會氛圍。 (五）健全五項制度。一是健全“雙公示”信息報送制度。各部門在結(jié)合“權(quán)責(zé)清單”的基礎(chǔ)上，全面梳理行政許可和行政處罰事項，按照公示規(guī)劃，暢通公示渠道，做到“全覆蓋、零遺漏”，確保將各類自然人、法人和其他組織的行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開，并及時歸集到省信用信息平臺，做到“7日雙公示，一周零報告”。二是健全信用評價分類監(jiān)管制度。稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等主要監(jiān)管部門，應(yīng)建立符合本部門監(jiān)管執(zhí)法或公共服務(wù)特點的市場主體信用分類管理制度和實施辦法，并將分類分級結(jié)果應(yīng)用于本部門監(jiān)管執(zhí)法或公共服務(wù)等日常業(yè)務(wù)，依法對市場主體實施差別化的激勵或懲戒。三是健全信用承諾制度。全面建立市場主體準(zhǔn)入前信用承諾制度，工商、住建等部門在辦理行政許可時，要讓企業(yè)按照規(guī)定格式提交信用承諾書，關(guān)推送到“信用廣水”網(wǎng)站上進行集公示，如果發(fā)生失信行為，自愿接受懲戒和約束。四是健全信用聯(lián)合獎懲制度。認真落實國務(wù)院文件要求，將聯(lián)合獎懲措施嵌入到政府部門行政審批、公共服務(wù)的流程，滲透到重點領(lǐng)域的監(jiān)管、服務(wù)環(huán)節(jié)，加大守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒力度。五是健全信用紅黑名單管理制度。市信用辦牽頭，法院、檢定院、人行、公安局等相關(guān)部門負責(zé)，在2017年底前規(guī)范建立信用紅黑名單制度，通過新聞媒體、政府網(wǎng)站、信用廣水等平臺制度性向社會依法披露。切實把恪守誠信、記錄優(yōu)良者列入紅名單，把嚴(yán)重違法失信者列入黑名單，為運用信用激勵和約束手段、構(gòu)建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制提供基礎(chǔ)支撐。 三、要切實強化信用體系建設(shè)的重要措施 信用體系建設(shè)是一個大課題，是一個新課題，是一個與廣水改革發(fā)展密切相關(guān)的重大課題。各相關(guān)部門要高度重視，履職盡責(zé)，強化擔(dān)當(dāng)，