【正文】 。 三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，凝聚信用xxx建設(shè)的強(qiáng)大合力 社會(huì)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面，各級(jí)各部門要以戰(zhàn)斗的姿態(tài)、攻堅(jiān)的精神，密切配合，真抓實(shí)干，形成推動(dòng)信用xxx建設(shè)的強(qiáng)大合力。市公共信用信息平臺(tái)要加強(qiáng)公共信用信息歸集審核，不將受疫情影響企業(yè)產(chǎn)生的失信信息歸集、共享和公示。要遵循“失信越嚴(yán)重，修復(fù)成本越高”的原則，對(duì)不同類別的失信主體，給予不同的修復(fù)方式，形成與其失信程度相匹配的修復(fù)成本。要采取有效措施加強(qiáng)金融領(lǐng)域失信問(wèn)題專項(xiàng)治理，提高防范和處置金融風(fēng)險(xiǎn)能力。市民政局、發(fā)改委等部門要探索成立信用協(xié)會(huì)、信用研究心等行業(yè)組織，按照有關(guān)規(guī)定，動(dòng)員社會(huì)力量參與信用建設(shè)。要把紅黑名單作為聯(lián)合監(jiān)管的重要抓手，依法依規(guī)健全完善重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域“紅黑名單”制度，使黑名單接受聯(lián)合懲戒、紅名單享受聯(lián)合激勵(lì)。市地方金融監(jiān)管局、人民銀行市心支行、xxx銀保監(jiān)分局、行政審批局、文化和旅游局、衛(wèi)生健康委等部門，要深入研究社會(huì)化、市場(chǎng)化守信激勵(lì)措施，圍繞信易貸、信易批、信易游、信易醫(yī)等推出“信易+”系列項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)信用惠民便企。 （二）在信用惠民上實(shí)現(xiàn)突破。市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市信用辦）要抓緊制定我市公共信用信息“三張清單”（公共信用信息數(shù)據(jù)清單、公共信用信息應(yīng)用清單、信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單）。今年重點(diǎn)要做好這個(gè)“六個(gè)突破”的工作： （一）在數(shù)據(jù)歸集上實(shí)現(xiàn)突破。誠(chéng)信是文明的重要組成部分，每個(gè)人、每個(gè)單位都要從自我做起、從點(diǎn)滴做起，講誠(chéng)信、守規(guī)矩、懂感恩，進(jìn)一步擦亮全國(guó)文明城市等“金字招牌”，推動(dòng)xxx闊步邁向全面小康社會(huì)。加快建立優(yōu)良的信用環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，將為xxx在激烈的競(jìng)爭(zhēng)脫穎而出夯實(shí)基礎(chǔ)、提供保障。 （二）建設(shè)信用xxx是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。近年來(lái)，從央到地方都高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)信息公開與共享。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法治經(jīng)濟(jì)，更是信用經(jīng)濟(jì)。 （三）建設(shè)信用xxx是塑造城市品牌的重要抓手。 二、突出工作重點(diǎn)，明確信用xxx建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)路徑 近年來(lái)，我市誠(chéng)信建設(shè)取得了一定成績(jī)，但與先進(jìn)城市相比，還存在一定差距。信用數(shù)據(jù)不足是當(dāng)前制約我市平臺(tái)建設(shè)的主要短板。這項(xiàng)工作，由市大數(shù)據(jù)局牽頭，以數(shù)據(jù)清單為依據(jù)，對(duì)各部門自有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，通過(guò)市公共信用信息平臺(tái)“接口”實(shí)現(xiàn)自動(dòng)歸集；對(duì)各部門非自有系統(tǒng)數(shù)據(jù)，依托市政務(wù)資源共享平臺(tái)定期交換至市公共信用信息平臺(tái)歸集。信用惠民是社會(huì)信用體系建設(shè)的根本目的。要按照自愿、自主原則，探索推行“市民誠(chéng)信卡”，激勵(lì)群眾的守信行為。要高度重視“雙公示”工作，除涉及隱私的信息外，其它行政許可和行政處罰信息都要在“信用xxx”網(wǎng)站上公開公示。 （四）在重點(diǎn)領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)突破。要堅(jiān)持試點(diǎn)先行，建設(shè)一批信用城市、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村居、信用商圈和信用企業(yè)，為全市信用體系建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。要加強(qiáng)信用修復(fù)引導(dǎo)，發(fā)揮“信用國(guó)”網(wǎng)站的在線修復(fù)、在線培訓(xùn)功能，全面實(shí)行企業(yè)信用修復(fù)全程網(wǎng)上辦理，全力推動(dòng)和服務(wù)企業(yè)發(fā)展。 （六）在信用宣傳上實(shí)現(xiàn)突破。 一是建立組織保障機(jī)制。市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)全市信用體系建設(shè)工作的日常調(diào)度和督導(dǎo)檢查，定期通報(bào)工作開展情況，督促各級(jí)各部門落實(shí)推進(jìn)責(zé)任。市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開成員單位聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況、破解難題、部署工作。前期，市信用辦做了大量工作，取得了初步成效，但也存在很多問(wèn)題。 （一）信用體系建設(shè)是健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。這就說(shuō)明誠(chéng)信的缺失會(huì)影響到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們?cè)谕苿?dòng)落實(shí)過(guò)程，也深有體會(huì)，過(guò)去是先證后照，現(xiàn)在是先照后證；過(guò)去講事前審批，把前置市場(chǎng)準(zhǔn)入項(xiàng)目的核準(zhǔn)、審批作為政府整個(gè)事項(xiàng)的主要選擇，而新一輪政府職能轉(zhuǎn)變，既強(qiáng)化事前審批、強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入這個(gè)環(huán)節(jié)，但更注重加強(qiáng)事、事后監(jiān)管。湖北省社會(huì)信用體系建設(shè)工作抓得很早很緊，廣水市政府2014年就成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)了此項(xiàng)工作，前不久，省政府又召開了全省社會(huì)信用體系建設(shè)電視電話會(huì)，進(jìn)行部署督辦。今年7月1日起施行的《湖北省社會(huì)信用信息管理?xiàng)l例》，是我國(guó)第一部關(guān)于社會(huì)信用信息管理的地方性法規(guī)，具有前瞻性、創(chuàng)新性、指導(dǎo)性，有利于規(guī)范我市的社會(huì)信用信息的歸集、披露、應(yīng)用、安全管理和信用主體權(quán)益保護(hù)等社會(huì)信用信息管理活動(dòng)，是我們開展社會(huì)信用體系建設(shè)的重要遵循。實(shí)施該項(xiàng)目是落實(shí)省信用信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的重要組成部分，按照省信用辦要求，市縣本級(jí)信用信息匯集系統(tǒng)建設(shè)完成后要與省信用信息平臺(tái)聯(lián)通對(duì)接。按照“八個(gè)統(tǒng)一”要求，力爭(zhēng)7月旬全面完成市本級(jí)信用信息匯集系統(tǒng)的部署安裝及測(cè)試培訓(xùn)，8月底完成市本級(jí)13個(gè)地方區(qū)域公共服務(wù)部門的系統(tǒng)連接，這13個(gè)部門是一環(huán)衛(wèi)所、二環(huán)衛(wèi)所、一自來(lái)水公司、廣水供水公司、供電公司、環(huán)天然氣公司、安順公交公司、圖書館、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、無(wú)線電視傳輸公司、有線電視網(wǎng)絡(luò)公司），9月底實(shí)現(xiàn)市本級(jí)匯集系統(tǒng)與省級(jí)平臺(tái)對(duì)接聯(lián)通，10月份接受省信用辦檢查驗(yàn)收。二是專責(zé)小組推進(jìn)機(jī)制。2017年專責(zé)小組該做什么事，市信用辦已在下發(fā)的文件明確了，會(huì)后要進(jìn)一步細(xì)化完善，確保工作落到實(shí)處。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》，按照重示范、重記錄、重督導(dǎo)、重懲戒、重考評(píng)、重教育的要求，堅(jiān)持依法行政和政務(wù)公開，加強(qiáng)政府采購(gòu)領(lǐng)域、政府與社會(huì)資本合作領(lǐng)域、招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域、招商引資領(lǐng)域、地方政府債務(wù)領(lǐng)域及街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。積極探索建立重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群個(gè)人信用檔案。四