【文章內(nèi)容簡介】 ，不斷提升信息發(fā)布的深度和廣度，同時不斷拓展服務內(nèi)容，切實提高在線辦事能力，加強公眾參與。要探索建立有關部門、社會機構和公眾共同參與的政府網(wǎng)站績效評估機制，充分發(fā)揮導向和激勵作用。另一方面，要重點加強建設省電子政務外網(wǎng)網(wǎng)站。各部門各單位要高度重視本部門本單位的電子政務外網(wǎng)網(wǎng)站建設工作，加強對網(wǎng)站的管理，保證 其安全、有效、 9 可靠運行，發(fā)揮網(wǎng)站的作用。 （五）要積極推進全省綜合數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設。綜合數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設是我省開展信息資源開發(fā)利用的重要工作內(nèi)容。要通過綜合數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的建設優(yōu)化電子政務系統(tǒng)，優(yōu)化政府服務。要利用現(xiàn)有的系統(tǒng)資源和業(yè)務資源，努力實現(xiàn)“四化”的要求，即數(shù)據(jù)的存儲更合理化；數(shù)據(jù)模型的建立更先進化；數(shù)據(jù)的分析更科學化；數(shù)據(jù)的提供更準確化，為政務部門在加快社會經(jīng)濟發(fā)展進程中提供指導性參考，為決策者提供科學合理的預測分析。 四、加強領導，強化措施，為做好電子政務工作提供 組織保障 做好今后一個時期的電子政務工作，確保全省電子政務“十一五”規(guī)劃及時如期完成，要求高，難度大，任務艱巨。各級政府和有關部門必須不斷改革創(chuàng)新，完善保障措施，強化科學管理，創(chuàng)造性地開展工作，努力提高整體工作水平。 （一）加強領導，納入日程。各級政府要切實加強對電子政務工作的領導，要把電子政務工作擺上重要位置，列入重要議事日程，領導同志要經(jīng)常過問， 10及時聽取工作匯報，及時研究解決電子政務工作中出現(xiàn)的問題，為電子政務“十一五”規(guī)劃順利實施提供有力保障。要進一步加強電子政務工作機構 建設，理順工作關系，完善工作機制，保證電子政務發(fā)展經(jīng)費和必要的工作經(jīng)費。要建立明確的責任制，保證目標任務的落實和完成。 （二）協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力。各地區(qū)各部門要把電子政務發(fā)展納入部門職責，積極主動地開展工作，特別是要加強電子政務事業(yè)發(fā)展相關政策的制定和完善，為電子政務事業(yè)發(fā)展提供政策支持。省電子政務建設領導小組辦公室要充分發(fā)揮“組織、協(xié)調(diào)、指導、督促”作用，加強與成員單位的聯(lián)系與溝通，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，形成一個協(xié)調(diào)聯(lián)動促進工作落實，齊抓共管推動工作的良好局面。 （三）加 強學習，提高素質(zhì)。要適應新形勢新任務的要求，把隊伍建設作為關系電子政務事業(yè)長遠發(fā)展的基礎性工作。要從思想上、組織上、作風上全面提高電子政務工作干部隊伍素質(zhì)，建設一支政治強、業(yè)務精、作風實、講奉獻的電子政務干部隊伍。要加強對各級政務部門干部的政策理論和業(yè)務知識的培 11 訓，加強現(xiàn)代科技知識、法律知識和業(yè)務知識的學習，提高政務部門干部的綜合協(xié)調(diào)能力、組織指導能力。要切實履行職責，加強電子政務工作的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查，深入基層，深入實際，發(fā)現(xiàn)新情況，研究新問題，不斷改進工作方式方法，進一步提高服務水平和質(zhì) 量。 （四）加強宣傳，營造氛圍。要切實加大電子政務建設的宣傳力度。要通過各類媒體廣泛宣傳電子政務的重要意義，及時總結成功經(jīng)驗、推廣先進工作典型，努力贏得黨委、政府和社會各界對電子政務工作的更加關注與支持，努力營造推進電子政務事業(yè)全面發(fā)展的良好社會氛圍。 同志們，做好新形勢下的電子政務工作，任務艱巨，責任重大，我們要以高度的責任感和使命感，開拓進取，扎實工作，不斷提高電子政務工作水平，為我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。 第四篇：在全省推進全域旅游工作會議上的講話 在全省推進全域旅游工作會議上的講話 同志們： 國家旅游局對發(fā)展全域旅游高度重視。今年以來，先后在浙江桐廬和寧夏中衛(wèi)召開會議，對推進全域旅游進行了全面部署。今天，我們在這里召開全省推進全域旅游工作會，主要目的是深入貫徹國家旅游局召開的兩次會議精神，全面部署全域旅游創(chuàng)建任務，加快推進全域生態(tài)旅游省建設步伐，確保“十三五”期間全面完成全域旅游創(chuàng)建目標，以此帶動全省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快把福建建設成為我國重要的自然文化旅游中心和國際知名的旅游目的地。剛才，梁建勇副省長作了重要講話，對做好全域旅游工作提出了明確要求，我們一定要認真學習領會，立說立行，切實 抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。 一、明確全域生態(tài)旅游省創(chuàng)建目標 全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會資源尤其是旅游資源、相關產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。我省依托生態(tài)優(yōu)勢，在全域旅游的基礎上，率先在全國創(chuàng)意提出要發(fā)展全域生態(tài)旅游，建設全域生態(tài)旅游省，這既是推進全域旅游工作的不斷深化，也是 我省優(yōu)質(zhì)生態(tài)旅游資源的良好體現(xiàn)。 今年 3 月，省政府印發(fā)了《福建省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》。規(guī)劃明確提出，“十三五”期間，全省要圍繞全域生態(tài)旅游省建設，以優(yōu)勢生態(tài)資源為核心，以全域旅游發(fā)展理念推進旅游供給側結構性改革，把福建全省作為一個景區(qū)來打造，實現(xiàn)“省域即景區(qū)，景區(qū)即省域”。力爭到 2021 年，全域生態(tài)旅游省建設初見成效，部分重點市、縣形成一批可復制、可推廣的發(fā)展經(jīng)驗，建成 15 家國家級全域旅游示范區(qū)和 5 個國家級重點生態(tài)旅游目的地。到 2020 年，全域生態(tài)旅游省建設取得重大進展，建成 30 家國家級全 域旅游示范區(qū)和 10 個國家級重點生態(tài)旅游目的地，在全域旅游建設和生態(tài)旅游發(fā)展方面創(chuàng)造一批典型經(jīng)驗，全面完成“十三五”規(guī)劃既定的各項任務，加快把旅游業(yè)培育成為我省的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)。 根據(jù)國家旅游局的部署，目前，我省平潭綜合實驗區(qū)、武夷山、泰寧等 9 個區(qū)、縣列入第一批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，廈門、永泰、尤溪等 7 個市、縣正在積極申報第二批國家全域旅游示范單位，還有南靖、福鼎、邵武等 8 個縣、市開展省級全域旅游試點工作，全省已有三分之一即 24 個市、縣（區(qū)）開展全域旅游試點。對照《 國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導則》及《國家全域旅游示范區(qū)認定標準》，要成為國家全域旅游示范區(qū)，既有實實在在的硬指標約束，又有體制機制創(chuàng)新任務，標準高、要求嚴、時間緊、難度較大。一是要建立黨政統(tǒng)籌抓旅游的領導體制；二是要編制以旅游為引領的“多規(guī)合一”全域旅游規(guī)劃；三是要在旅游廁所革命方面走前列、作表率，達到國家標準；四是要形成安全文明旅游的良好氛圍；五是要實現(xiàn)旅游業(yè)綜合貢獻大幅提升，旅游業(yè)對當?shù)?GDP 和地方財政的綜合貢獻達到 15%，旅游新增就業(yè)占當年新增就業(yè)的 20%以上，區(qū)域內(nèi)農(nóng)民年純收入 20%以上來源于旅游收 入，區(qū)域內(nèi) 20%的建檔立卡貧困人口通過旅游脫貧。各地要緊緊圍繞這些目標，全力推進全域生態(tài)旅游建設。 二、努力實現(xiàn)創(chuàng)建八個突破 建設全域生態(tài)旅游省，是我省旅游發(fā)展理念和旅游發(fā)展實踐的一次深刻變革。面臨這一復雜的系統(tǒng)工程，全省上下要對標《導則》和《標準》，緊盯目標，突出重點，掛圖作戰(zhàn)，力爭在以下八個方面持續(xù)發(fā)力，取得突破。 （一）突出旅游規(guī)劃全域覆蓋，在完善頂層設計上取得突破 以生態(tài)發(fā)展理念、全域發(fā)展理念編制旅游規(guī)劃是實施全域生態(tài)旅游戰(zhàn)略的關鍵，也是推進全域生態(tài)旅游建設的基礎性工 作。 一要強化全域頂層設計。把全域生態(tài)旅游發(fā)展理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照“景城一體、城鄉(xiāng)一體、全域布局、產(chǎn)業(yè)互補”的思路，通過有機整合區(qū)域資源、促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、實現(xiàn)社會共建共享，豐富旅游業(yè)的內(nèi)涵和外延，放大旅游業(yè)的經(jīng)濟、社會、環(huán)境的綜合效益，帶動和促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌把握全域旅游建設和生態(tài)環(huán)境保護的平衡發(fā)展，加強對生態(tài)資源的分級分類開發(fā)，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施、服務功能和旅游要素，實現(xiàn)設施、要素、功能在空間上的合理布局和優(yōu)化配置。 二要優(yōu)化全域發(fā)展布局。圍繞全域生態(tài)旅游發(fā)展 戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化“三帶三核四片區(qū)”全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。加快福州、廈門、武夷山全域旅游建設，增強三大旅游核心城市的示范引領作用，以全域旅游示范區(qū)和試點縣建設促進藍色濱海帶、綠色生態(tài)帶和紅色旅游帶的山海生態(tài)與多元文化的協(xié)同發(fā)展，帶動福莆寧、廈漳泉、閩西北和閩西南四大旅游片區(qū)發(fā)展，著力構建生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、旅游要素集聚、區(qū)域協(xié)作密切的全域生態(tài)旅游發(fā)展新格局。 三要促進全域“多規(guī)合一”。發(fā)揮規(guī)劃在發(fā)展全域生態(tài)旅游中的戰(zhàn)略引領和剛性約束作用。全域旅游示范區(qū)和試點縣，要把握旅游發(fā)展規(guī)律和地區(qū)實際，以旅游產(chǎn)業(yè)為引領 ，推進旅游產(chǎn)業(yè)、城市建設、土地利用、環(huán)境保護等多規(guī)合一，促進生態(tài)旅游區(qū)、旅游服務城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)建設與生態(tài)環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，實現(xiàn)一個市縣一本規(guī)劃、一張藍圖，確保全域生態(tài)旅游戰(zhàn)略有序?qū)嵤? （二）突出產(chǎn)業(yè)鏈條全面延伸，在打造全天候差異化產(chǎn)品上取得突破 全產(chǎn)業(yè)、全天候、全方位、全感官是全域旅游的重要特征。各地要以生態(tài)為基、旅游為核、文化為魂，充分發(fā)揮“旅游 +”跨界融合作用，持續(xù)推進“個十百千萬”工程，著力構建以核心景區(qū)為基礎，旅游休閑集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游特色村為輔助，觀光、休閑、度假、康 養(yǎng)、研學、郵輪等各類產(chǎn)品全面發(fā)展的新格局，形成全產(chǎn)業(yè)和全天候“清新福建”產(chǎn)品體系，做足旺季、做旺淡季，縮小淡旺季差距，讓“清新福建”全年精彩不斷，讓游客一年四季都愿意來，一天到晚都有看的、有玩的。 一要打造清新生態(tài)旅游精品。全域生態(tài)旅游不是不抓景區(qū)建設，而是要進一步深度開發(fā)景區(qū)，把品牌景區(qū)打造成為全域旅游的核心吸引物。各地要重視品牌旅游景區(qū)的創(chuàng)新提升，打破傳統(tǒng)景區(qū)發(fā)展理念，樹立核心景區(qū)的品牌形象，加快景區(qū)及周邊公共服務設施建設，促進景區(qū)功能轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品創(chuàng)新和要素聚集。要引導風景區(qū)、森林公園等生態(tài)觀光景 區(qū)發(fā)展康養(yǎng)、運動、觀鳥等特色旅游項目，豐富景區(qū)休閑度假功能，延長游客逗留時間。要加大旅游景區(qū)標準化建設力度，繼續(xù)抓好 A 級景區(qū)、旅游度假區(qū)、休閑示范基地、康養(yǎng)基地、研學基地等各類型生態(tài)旅游品牌的創(chuàng)建。全域旅游示范區(qū)和試點縣，要力爭建成 3家以上 4A 級景區(qū)或其他國家級品牌。尤其是在度假區(qū)建設方面，我省與浙江、廣東等周邊省市差距較大，起步較晚，休閑度假設施、服務遠遠不能滿足當前快速增長的休閑旅游需求。全省要爭取在“十三五”期間能夠形成一批省級旅游度假區(qū)，創(chuàng)建 35 家國家級旅游度假區(qū)。 二要大力拓展“旅游 +” 融合發(fā)展?！奥糜?+”是實現(xiàn)全域旅游的重要方法和路徑，可以發(fā)揮旅游業(yè)巨大的拉動能力、融合能力和整合能力。各地要以“旅游 +”為抓手，促進旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化、工業(yè)、文化、體育、貿(mào)易等領域全面融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴大產(chǎn)業(yè)面。通過旅游與一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，做大做強休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗、觀光工廠、旅游購物、康養(yǎng)旅游、運動基地等旅游業(yè)態(tài)，形成特色化、多樣化、全域化的適應消費需求的旅游產(chǎn)品體系，促進經(jīng)濟和城鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。在發(fā)展全域旅游過程中，各地要積極探索全域旅游特色發(fā)展路子，避免“千城一面、千村一面、千景一面”，要通過“ 旅游 +”把自身的地域特色、產(chǎn)業(yè)特色突顯出來，走“一縣一品一特色”的差異化發(fā)展道路，打造百花齊放、特色各異的全域生態(tài)旅游目的地。 三要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。發(fā)展全域旅游的一項重要任務，就是要帶動農(nóng)村勞動力就業(yè)，幫助農(nóng)民脫貧致富。全省要繼續(xù)實施鄉(xiāng)村旅游富民工程，加大旅游精準扶貧力度，增強貧困地區(qū)居民參與旅游發(fā)展的能力，拓展旅游扶貧覆蓋面，擴大旅游扶貧的受益面。持續(xù)推進“百鎮(zhèn)千村”建設工程，積極發(fā)展農(nóng)家樂、漁家樂、花家樂等生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，著力完善鄉(xiāng)村旅游公共服務設施，建設一批要素齊全、業(yè)態(tài)豐富的鄉(xiāng)村旅游特色村。 要積極引導旅游特色村創(chuàng)建 A 級景區(qū) ,有條件的還要創(chuàng)建 3A、 4A 景區(qū)。要加大對民宿的培育，有機結合美麗鄉(xiāng)村、古村落保護、新農(nóng)村建設等，挖掘鄉(xiāng)村特色文化與民俗，注重融入創(chuàng)意文化，打造適合不同消費者群體、多層次、多元化的鄉(xiāng)村精品民宿。以永泰嵩口古鎮(zhèn)建設為示范，培育一批鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地，帶動當?shù)剞r(nóng)戶參與發(fā)展民宿。 （三）突出旅游要素全域配套，在豐富旅游業(yè)態(tài)上取得突破 在發(fā)展全域旅游背景下，加大吃、住、行、游、購、娛等旅游要素供給，是促進旅游供給側結構性改革，滿足現(xiàn)代旅游市場消費需求的重要抓手。各地 要加強旅游要素的供給，培育新的旅游消費熱點。 一要促進旅游餐飲業(yè)態(tài)發(fā)展。引導開發(fā)以鄉(xiāng)土特產(chǎn)作為主要食材的地方特色菜系，培育游客廣泛接受的地方飲食品牌。推出 100 道福建名菜，擴大閩南小吃、客家美食等優(yōu)勢品牌的影響力。推動發(fā)展旅游特色餐飲街區(qū)，培育本土知名旅游餐飲企業(yè)。 二要促進旅游住宿業(yè)態(tài)發(fā)展。發(fā)展結構合理、類型多樣、富有地域文化特色的旅游住宿設施體系，鼓勵發(fā)展主題酒店、度假酒店、鄉(xiāng)村客棧、精品民宿、汽車營地等多元旅游住宿業(yè)態(tài)，打造茶、花、漁等系列主題生態(tài)農(nóng)莊。 三要促進旅游購物業(yè)態(tài)發(fā) 展。優(yōu)化旅游購物業(yè)態(tài)場所的空間組織、景觀營造和商品門類，確保形成“主客共享”的旅游購物吸引力。重點培育研發(fā)名茶香茗、雕藝美術、陶瓷工藝、海洋特產(chǎn)、綠色果蔬、福建美食等系列生活型和文創(chuàng)型旅游商品，設計 100 種旅游創(chuàng)意紀念品，推出“清新福建”系列伴手禮。依托城市景區(qū)、成熟商圈建設集休閑、娛樂、購物、飲食于一體的城市旅游休閑街區(qū)，在全省形成一批具有較高知