【文章內(nèi)容簡介】 ，不斷提升信息發(fā)布的深度和廣度，同時(shí)不斷拓展服務(wù)內(nèi)容，切實(shí)提高在線辦事能力，加強(qiáng)公眾參與。要探索建立有關(guān)部門、社會機(jī)構(gòu)和公眾共同參與的政府網(wǎng)站績效評估機(jī)制，充分發(fā)揮導(dǎo)向和激勵(lì)作用。另一方面，要重點(diǎn)加強(qiáng)建設(shè)省電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)站。各部門各單位要高度重視本部門本單位的電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)工作，加強(qiáng)對網(wǎng)站的管理，保證 其安全、有效、 9 可靠運(yùn)行，發(fā)揮網(wǎng)站的作用。 （五）要積極推進(jìn)全省綜合數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè)。綜合數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè)是我省開展信息資源開發(fā)利用的重要工作內(nèi)容。要通過綜合數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的建設(shè)優(yōu)化電子政務(wù)系統(tǒng)，優(yōu)化政府服務(wù)。要利用現(xiàn)有的系統(tǒng)資源和業(yè)務(wù)資源，努力實(shí)現(xiàn)“四化”的要求，即數(shù)據(jù)的存儲更合理化；數(shù)據(jù)模型的建立更先進(jìn)化；數(shù)據(jù)的分析更科學(xué)化；數(shù)據(jù)的提供更準(zhǔn)確化，為政務(wù)部門在加快社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中提供指導(dǎo)性參考，為決策者提供科學(xué)合理的預(yù)測分析。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，為做好電子政務(wù)工作提供 組織保障 做好今后一個(gè)時(shí)期的電子政務(wù)工作，確保全省電子政務(wù)“十一五”規(guī)劃及時(shí)如期完成，要求高，難度大，任務(wù)艱巨。各級政府和有關(guān)部門必須不斷改革創(chuàng)新，完善保障措施，強(qiáng)化科學(xué)管理，創(chuàng)造性地開展工作，努力提高整體工作水平。 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，納入日程。各級政府要切實(shí)加強(qiáng)對電子政務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把電子政務(wù)工作擺上重要位置，列入重要議事日程，領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常過問， 10及時(shí)聽取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決電子政務(wù)工作中出現(xiàn)的問題，為電子政務(wù)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施提供有力保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)工作機(jī)構(gòu) 建設(shè)，理順工作關(guān)系，完善工作機(jī)制，保證電子政務(wù)發(fā)展經(jīng)費(fèi)和必要的工作經(jīng)費(fèi)。要建立明確的責(zé)任制，保證目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)和完成。 （二）協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力。各地區(qū)各部門要把電子政務(wù)發(fā)展納入部門職責(zé)，積極主動地開展工作，特別是要加強(qiáng)電子政務(wù)事業(yè)發(fā)展相關(guān)政策的制定和完善，為電子政務(wù)事業(yè)發(fā)展提供政策支持。省電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮“組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促”作用，加強(qiáng)與成員單位的聯(lián)系與溝通，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，形成一個(gè)協(xié)調(diào)聯(lián)動促進(jìn)工作落實(shí)，齊抓共管推動工作的良好局面。 （三）加 強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，把隊(duì)伍建設(shè)作為關(guān)系電子政務(wù)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。要從思想上、組織上、作風(fēng)上全面提高電子政務(wù)工作干部隊(duì)伍素質(zhì)，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、講奉獻(xiàn)的電子政務(wù)干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)對各級政務(wù)部門干部的政策理論和業(yè)務(wù)知識的培 11 訓(xùn)，加強(qiáng)現(xiàn)代科技知識、法律知識和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提高政務(wù)部門干部的綜合協(xié)調(diào)能力、組織指導(dǎo)能力。要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)電子政務(wù)工作的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查，深入基層，深入實(shí)際，發(fā)現(xiàn)新情況，研究新問題，不斷改進(jìn)工作方式方法，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和質(zhì) 量。 （四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要切實(shí)加大電子政務(wù)建設(shè)的宣傳力度。要通過各類媒體廣泛宣傳電子政務(wù)的重要意義，及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)、推廣先進(jìn)工作典型，努力贏得黨委、政府和社會各界對電子政務(wù)工作的更加關(guān)注與支持，努力營造推進(jìn)電子政務(wù)事業(yè)全面發(fā)展的良好社會氛圍。 同志們，做好新形勢下的電子政務(wù)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們要以高度的責(zé)任感和使命感，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷提高電子政務(wù)工作水平，為我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。 第四篇：在全省推進(jìn)全域旅游工作會議上的講話 在全省推進(jìn)全域旅游工作會議上的講話 同志們： 國家旅游局對發(fā)展全域旅游高度重視。今年以來，先后在浙江桐廬和寧夏中衛(wèi)召開會議，對推進(jìn)全域旅游進(jìn)行了全面部署。今天，我們在這里召開全省推進(jìn)全域旅游工作會，主要目的是深入貫徹國家旅游局召開的兩次會議精神，全面部署全域旅游創(chuàng)建任務(wù)，加快推進(jìn)全域生態(tài)旅游省建設(shè)步伐，確?！笆濉逼陂g全面完成全域旅游創(chuàng)建目標(biāo)，以此帶動全省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快把福建建設(shè)成為我國重要的自然文化旅游中心和國際知名的旅游目的地。剛才，梁建勇副省長作了重要講話，對做好全域旅游工作提出了明確要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，立說立行，切實(shí) 抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。 一、明確全域生態(tài)旅游省創(chuàng)建目標(biāo) 全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。我省依托生態(tài)優(yōu)勢，在全域旅游的基礎(chǔ)上，率先在全國創(chuàng)意提出要發(fā)展全域生態(tài)旅游，建設(shè)全域生態(tài)旅游省，這既是推進(jìn)全域旅游工作的不斷深化，也是 我省優(yōu)質(zhì)生態(tài)旅游資源的良好體現(xiàn)。 今年 3 月，省政府印發(fā)了《福建省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》。規(guī)劃明確提出，“十三五”期間，全省要圍繞全域生態(tài)旅游省建設(shè)，以優(yōu)勢生態(tài)資源為核心，以全域旅游發(fā)展理念推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把福建全省作為一個(gè)景區(qū)來打造，實(shí)現(xiàn)“省域即景區(qū)，景區(qū)即省域”。力爭到 2021 年，全域生態(tài)旅游省建設(shè)初見成效，部分重點(diǎn)市、縣形成一批可復(fù)制、可推廣的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，建成 15 家國家級全域旅游示范區(qū)和 5 個(gè)國家級重點(diǎn)生態(tài)旅游目的地。到 2020 年，全域生態(tài)旅游省建設(shè)取得重大進(jìn)展，建成 30 家國家級全 域旅游示范區(qū)和 10 個(gè)國家級重點(diǎn)生態(tài)旅游目的地，在全域旅游建設(shè)和生態(tài)旅游發(fā)展方面創(chuàng)造一批典型經(jīng)驗(yàn)，全面完成“十三五”規(guī)劃既定的各項(xiàng)任務(wù)，加快把旅游業(yè)培育成為我省的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 根據(jù)國家旅游局的部署，目前，我省平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、武夷山、泰寧等 9 個(gè)區(qū)、縣列入第一批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，廈門、永泰、尤溪等 7 個(gè)市、縣正在積極申報(bào)第二批國家全域旅游示范單位，還有南靖、福鼎、邵武等 8 個(gè)縣、市開展省級全域旅游試點(diǎn)工作，全省已有三分之一即 24 個(gè)市、縣（區(qū)）開展全域旅游試點(diǎn)。對照《 國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》及《國家全域旅游示范區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，要成為國家全域旅游示范區(qū)，既有實(shí)實(shí)在在的硬指標(biāo)約束，又有體制機(jī)制創(chuàng)新任務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、時(shí)間緊、難度較大。一是要建立黨政統(tǒng)籌抓旅游的領(lǐng)導(dǎo)體制；二是要編制以旅游為引領(lǐng)的“多規(guī)合一”全域旅游規(guī)劃；三是要在旅游廁所革命方面走前列、作表率，達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；四是要形成安全文明旅游的良好氛圍；五是要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)綜合貢獻(xiàn)大幅提升，旅游業(yè)對當(dāng)?shù)?GDP 和地方財(cái)政的綜合貢獻(xiàn)達(dá)到 15%，旅游新增就業(yè)占當(dāng)年新增就業(yè)的 20%以上，區(qū)域內(nèi)農(nóng)民年純收入 20%以上來源于旅游收 入，區(qū)域內(nèi) 20%的建檔立卡貧困人口通過旅游脫貧。各地要緊緊圍繞這些目標(biāo)，全力推進(jìn)全域生態(tài)旅游建設(shè)。 二、努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建八個(gè)突破 建設(shè)全域生態(tài)旅游省，是我省旅游發(fā)展理念和旅游發(fā)展實(shí)踐的一次深刻變革。面臨這一復(fù)雜的系統(tǒng)工程，全省上下要對標(biāo)《導(dǎo)則》和《標(biāo)準(zhǔn)》，緊盯目標(biāo)，突出重點(diǎn)，掛圖作戰(zhàn)，力爭在以下八個(gè)方面持續(xù)發(fā)力，取得突破。 （一）突出旅游規(guī)劃全域覆蓋，在完善頂層設(shè)計(jì)上取得突破 以生態(tài)發(fā)展理念、全域發(fā)展理念編制旅游規(guī)劃是實(shí)施全域生態(tài)旅游戰(zhàn)略的關(guān)鍵，也是推進(jìn)全域生態(tài)旅游建設(shè)的基礎(chǔ)性工 作。 一要強(qiáng)化全域頂層設(shè)計(jì)。把全域生態(tài)旅游發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，按照“景城一體、城鄉(xiāng)一體、全域布局、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)”的思路，通過有機(jī)整合區(qū)域資源、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會共建共享，豐富旅游業(yè)的內(nèi)涵和外延，放大旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的綜合效益，帶動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌把握全域旅游建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的平衡發(fā)展，加強(qiáng)對生態(tài)資源的分級分類開發(fā)，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)功能和旅游要素，實(shí)現(xiàn)設(shè)施、要素、功能在空間上的合理布局和優(yōu)化配置。 二要優(yōu)化全域發(fā)展布局。圍繞全域生態(tài)旅游發(fā)展 戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化“三帶三核四片區(qū)”全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。加快福州、廈門、武夷山全域旅游建設(shè)，增強(qiáng)三大旅游核心城市的示范引領(lǐng)作用，以全域旅游示范區(qū)和試點(diǎn)縣建設(shè)促進(jìn)藍(lán)色濱海帶、綠色生態(tài)帶和紅色旅游帶的山海生態(tài)與多元文化的協(xié)同發(fā)展，帶動福莆寧、廈漳泉、閩西北和閩西南四大旅游片區(qū)發(fā)展，著力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、旅游要素集聚、區(qū)域協(xié)作密切的全域生態(tài)旅游發(fā)展新格局。 三要促進(jìn)全域“多規(guī)合一”。發(fā)揮規(guī)劃在發(fā)展全域生態(tài)旅游中的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性約束作用。全域旅游示范區(qū)和試點(diǎn)縣，要把握旅游發(fā)展規(guī)律和地區(qū)實(shí)際，以旅游產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng) ，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)、土地利用、環(huán)境保護(hù)等多規(guī)合一，促進(jìn)生態(tài)旅游區(qū)、旅游服務(wù)城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一個(gè)市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖，確保全域生態(tài)旅游戰(zhàn)略有序?qū)嵤? （二）突出產(chǎn)業(yè)鏈條全面延伸，在打造全天候差異化產(chǎn)品上取得突破 全產(chǎn)業(yè)、全天候、全方位、全感官是全域旅游的重要特征。各地要以生態(tài)為基、旅游為核、文化為魂，充分發(fā)揮“旅游 +”跨界融合作用，持續(xù)推進(jìn)“個(gè)十百千萬”工程，著力構(gòu)建以核心景區(qū)為基礎(chǔ)，旅游休閑集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游特色村為輔助，觀光、休閑、度假、康 養(yǎng)、研學(xué)、郵輪等各類產(chǎn)品全面發(fā)展的新格局，形成全產(chǎn)業(yè)和全天候“清新福建”產(chǎn)品體系，做足旺季、做旺淡季，縮小淡旺季差距，讓“清新福建”全年精彩不斷，讓游客一年四季都愿意來，一天到晚都有看的、有玩的。 一要打造清新生態(tài)旅游精品。全域生態(tài)旅游不是不抓景區(qū)建設(shè)，而是要進(jìn)一步深度開發(fā)景區(qū)，把品牌景區(qū)打造成為全域旅游的核心吸引物。各地要重視品牌旅游景區(qū)的創(chuàng)新提升，打破傳統(tǒng)景區(qū)發(fā)展理念，樹立核心景區(qū)的品牌形象，加快景區(qū)及周邊公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)景區(qū)功能轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品創(chuàng)新和要素聚集。要引導(dǎo)風(fēng)景區(qū)、森林公園等生態(tài)觀光景 區(qū)發(fā)展康養(yǎng)、運(yùn)動、觀鳥等特色旅游項(xiàng)目，豐富景區(qū)休閑度假功能，延長游客逗留時(shí)間。要加大旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，繼續(xù)抓好 A 級景區(qū)、旅游度假區(qū)、休閑示范基地、康養(yǎng)基地、研學(xué)基地等各類型生態(tài)旅游品牌的創(chuàng)建。全域旅游示范區(qū)和試點(diǎn)縣，要力爭建成 3家以上 4A 級景區(qū)或其他國家級品牌。尤其是在度假區(qū)建設(shè)方面，我省與浙江、廣東等周邊省市差距較大，起步較晚，休閑度假設(shè)施、服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前快速增長的休閑旅游需求。全省要爭取在“十三五”期間能夠形成一批省級旅游度假區(qū)，創(chuàng)建 35 家國家級旅游度假區(qū)。 二要大力拓展“旅游 +” 融合發(fā)展?！奥糜?+”是實(shí)現(xiàn)全域旅游的重要方法和路徑，可以發(fā)揮旅游業(yè)巨大的拉動能力、融合能力和整合能力。各地要以“旅游 +”為抓手，促進(jìn)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化、工業(yè)、文化、體育、貿(mào)易等領(lǐng)域全面融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)面。通過旅游與一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，做大做強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、觀光工廠、旅游購物、康養(yǎng)旅游、運(yùn)動基地等旅游業(yè)態(tài)，形成特色化、多樣化、全域化的適應(yīng)消費(fèi)需求的旅游產(chǎn)品體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。在發(fā)展全域旅游過程中，各地要積極探索全域旅游特色發(fā)展路子，避免“千城一面、千村一面、千景一面”，要通過“ 旅游 +”把自身的地域特色、產(chǎn)業(yè)特色突顯出來，走“一縣一品一特色”的差異化發(fā)展道路，打造百花齊放、特色各異的全域生態(tài)旅游目的地。 三要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。發(fā)展全域旅游的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要帶動農(nóng)村勞動力就業(yè)，幫助農(nóng)民脫貧致富。全省要繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程，加大旅游精準(zhǔn)扶貧力度，增強(qiáng)貧困地區(qū)居民參與旅游發(fā)展的能力，拓展旅游扶貧覆蓋面，擴(kuò)大旅游扶貧的受益面。持續(xù)推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)工程，積極發(fā)展農(nóng)家樂、漁家樂、花家樂等生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，著力完善鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)一批要素齊全、業(yè)態(tài)豐富的鄉(xiāng)村旅游特色村。 要積極引導(dǎo)旅游特色村創(chuàng)建 A 級景區(qū) ,有條件的還要創(chuàng)建 3A、 4A 景區(qū)。要加大對民宿的培育，有機(jī)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、古村落保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)等，挖掘鄉(xiāng)村特色文化與民俗，注重融入創(chuàng)意文化，打造適合不同消費(fèi)者群體、多層次、多元化的鄉(xiāng)村精品民宿。以永泰嵩口古鎮(zhèn)建設(shè)為示范，培育一批鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶參與發(fā)展民宿。 （三）突出旅游要素全域配套，在豐富旅游業(yè)態(tài)上取得突破 在發(fā)展全域旅游背景下，加大吃、住、行、游、購、娛等旅游要素供給，是促進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，滿足現(xiàn)代旅游市場消費(fèi)需求的重要抓手。各地 要加強(qiáng)旅游要素的供給，培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。 一要促進(jìn)旅游餐飲業(yè)態(tài)發(fā)展。引導(dǎo)開發(fā)以鄉(xiāng)土特產(chǎn)作為主要食材的地方特色菜系，培育游客廣泛接受的地方飲食品牌。推出 100 道福建名菜，擴(kuò)大閩南小吃、客家美食等優(yōu)勢品牌的影響力。推動發(fā)展旅游特色餐飲街區(qū)，培育本土知名旅游餐飲企業(yè)。 二要促進(jìn)旅游住宿業(yè)態(tài)發(fā)展。發(fā)展結(jié)構(gòu)合理、類型多樣、富有地域文化特色的旅游住宿設(shè)施體系，鼓勵(lì)發(fā)展主題酒店、度假酒店、鄉(xiāng)村客棧、精品民宿、汽車營地等多元旅游住宿業(yè)態(tài)，打造茶、花、漁等系列主題生態(tài)農(nóng)莊。 三要促進(jìn)旅游購物業(yè)態(tài)發(fā) 展。優(yōu)化旅游購物業(yè)態(tài)場所的空間組織、景觀營造和商品門類，確保形成“主客共享”的旅游購物吸引力。重點(diǎn)培育研發(fā)名茶香茗、雕藝美術(shù)、陶瓷工藝、海洋特產(chǎn)、綠色果蔬、福建美食等系列生活型和文創(chuàng)型旅游商品，設(shè)計(jì) 100 種旅游創(chuàng)意紀(jì)念品，推出“清新福建”系列伴手禮。依托城市景區(qū)、成熟商圈建設(shè)集休閑、娛樂、購物、飲食于一體的城市旅游休閑街區(qū)，在全省形成一批具有較高知