【文章內(nèi)容簡介】 以物流園為依托、物流平臺為支撐、第三方物流為主體的現(xiàn)代物流體系，打造一批知名商貿(mào)物流品牌，建設(shè)冀中南區(qū)域商貿(mào)物流中心，帶動形成人流、物流、資金流、信息流。在鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)同時，積極培育壯大信息、咨詢、會展、資質(zhì)評級 、金融投資、中介服務(wù)等新型服務(wù)業(yè)態(tài)，活躍經(jīng)濟發(fā)展。 （四）加快城市建設(shè)崛起。 城鎮(zhèn)化是“四化聯(lián)動”的重要推動力量。省委組織部 XX 部長和市委 XX 書記，都對我縣縣城定位進行了明確，就是我們的縣城建設(shè)不能滿足于縣級標(biāo)準(zhǔn)、貧困縣標(biāo)準(zhǔn)，要打造“ XX 區(qū)域中心城市”甚至全市中心城市?？h城建設(shè)要圍繞三個層次目標(biāo)：一是以擴容提質(zhì)為重點，20XX 年建成國家園林城市，建設(shè)宜居宜業(yè)城市；二是以撤縣建市為目標(biāo)，爭取 2XXX 年建成 XX 市；三是再經(jīng)過幾年努力，建成人口達到四五十萬的中等城市。擴容，就是做好北部新城、省級開 發(fā)區(qū)擴區(qū)、三個衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科學(xué)規(guī)劃，建立縣城、衛(wèi)星鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)一體化建設(shè)機制，納入縣城和開發(fā)區(qū)一體化發(fā)展體系，更好地推進產(chǎn)城融合；三個衛(wèi)星城鎮(zhèn)，要與縣城發(fā)展統(tǒng)籌起來，連接縣城的公路干線做好綠化亮化美化，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化管理一體化，逐步成為縣城和開發(fā)區(qū)互動共融區(qū)，做大空間、做足容量。提質(zhì)，就是建設(shè)生態(tài)城市，繼續(xù)實施藍天、碧水、綠地、潔凈四大工程。繼續(xù)狠抓集中供熱、集中供氣工程，改善空氣質(zhì)量；按照“五湖四河”總布局，加快印月湖、西湖建設(shè)進度，啟動實施東湖、北海建設(shè)，打造縣城水系；今冬明春和明后年，在城市的綠化、凈化、美化 方面下功夫，加快綜合性公園建設(shè)，做好世紀(jì)大道、騰飛路等路網(wǎng)實施景觀綠化或提升；建設(shè)智慧城市，推進精細化、數(shù)字化城管，擴大環(huán)衛(wèi)覆蓋面，并搞好城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生，打造生態(tài)優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)興旺、文脈傳承的美麗縣城。同時，其他建制鎮(zhèn)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點，建設(shè)特色城鎮(zhèn)，七級、梨園屯、常莊建設(shè)工業(yè)鎮(zhèn)，章臺建設(shè)商貿(mào)鎮(zhèn)，方營建設(shè)航空小鎮(zhèn)，固獻建設(shè)農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)，趙村建設(shè)乳城小鎮(zhèn)，等等。 （五）加快民生事業(yè)崛起。 以教育、衛(wèi)生、文化為重點，以建設(shè)國內(nèi)一流為目標(biāo)，全面提高民生事業(yè)水平。教育上，目前存在“下熱上冷”問題，即幼 兒教育、小學(xué)教育、初中教育走在了全市乃至全省前列，高中教育雖有進步，但名校沒突破，職業(yè)教育還沒起色。堅持開放辦學(xué)思路不動搖，實施好教育三年提升規(guī)劃，確保三年建成教育強縣。重點是加大高中提升和職教的突破，加快思源學(xué)校、仲夷中學(xué)建設(shè)，全面改善提升辦學(xué)條件；職業(yè)教育要探索部門、行業(yè)、企業(yè)參與的辦學(xué)機制，成立職業(yè)教育集團，實施委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)，為經(jīng)濟發(fā)展提供更多的高素質(zhì)、技能型人才。衛(wèi)生上，存在“上熱下涼”問題，即縣級熱，縣醫(yī)院與解放軍 XXX 醫(yī)院簽約合作，中醫(yī)院與 XX 總醫(yī)院聯(lián)合體醫(yī)院正式掛牌，縣級醫(yī)院 軟硬件有了較大提升，群眾不出縣就能享受到國家級水平服務(wù)，但鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生事業(yè)還很薄弱。下步要繼續(xù)堅持聯(lián)合辦醫(yī)方向，促進強強聯(lián)合；同時，全面加快鄉(xiāng)村衛(wèi)生事業(yè)軟硬件建設(shè)提升。文化上，存在文化事業(yè)熱、文化產(chǎn)業(yè)冷問題，文化事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施長足發(fā)展、活動頻繁，文化產(chǎn)業(yè)還沒實質(zhì)性起步。要加大改革開放力度，提高文化活動的層次和水平，促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；深化文化“月月五個有”活動，以舉辦“三高杯”全國中青年京劇票友邀請賽這一全國性賽事為起點，多舉辦全國性文化活動；要繼續(xù)打響“書畫之鄉(xiāng)”名片，加快 XX 書畫城提升，啟動古玩城建設(shè)，運作 好圖書館、檔案館、影劇院，滿足群眾文化需求；開展公共文化服務(wù)示范縣創(chuàng)建，做大做強文化產(chǎn)業(yè)。 三、深化改革、擴大開放，助推 XXX 綠色崛起 實現(xiàn)全面崛起靠什么？必須靠改革開放，別無他途。這既是 XXX近年發(fā)展經(jīng)驗的總結(jié)，也是實現(xiàn)綠色崛起、更大跨越的唯一出路。客觀講，我縣發(fā)展面臨著很多有利條件，但制約因素特別是體制性障礙還很多。站在新的歷史起點上，全力破解發(fā)展中面臨的融資難、用地緊、項目少、人才缺等難題，出路在改革開放，搶占發(fā)展制高點依然靠改革開放。 在深化改革上，全縣上下都要充分認識新一輪改革已經(jīng)到來，而且 XXX 是首當(dāng)其沖，我們既要承接改革紅利，也要破解自身難題。我們要充分認識到，前期改革主要是上級放權(quán)，省政府方案的核心問題也是給 XXX 放權(quán)，必須做好承接準(zhǔn)備；再就是自身改革，這就涉及到利益調(diào)整，就是自我革命，或者叫左手剁右手，要繼續(xù)推進行政權(quán)力下放。為此，我們必須兩手準(zhǔn)備，一方面承接準(zhǔn)備，另一方面自身改革、舍棄利益。 （一）實施好綜合改革試點。 黨中央全面深化改革的步伐越來越堅定，發(fā)展動力更加強勁。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立不 到半年時間，習(xí)總書記已經(jīng)主持召開了三次會議，深化改革的腳步勢不可擋。去年 11 月 23 日， XX 省長來XXX 調(diào)研時提出了把 XXX 作為縣級改革試點的構(gòu)想，今年 1 月 23日省政府正式批復(fù) XXX 為 XXX 龍港流域綜合改革試點。目前，《改革總體方案》已上報省政府辦公廳，正在征求省直有關(guān)廳局的意見建議。在這個關(guān)鍵時期，