【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 高原西南部，西銜阿里、北靠那曲、東鄰拉薩與山南，外與尼泊爾、不丹等國(guó)接壤，國(guó)境線(xiàn)長(zhǎng) 1753 公里。全地區(qū)面積 萬(wàn)平方公里，平均海拔 4000 米以上。轄 17個(gè)縣（其中邊境縣 9 個(gè) ）、 1個(gè)縣級(jí)市和 1個(gè)縣級(jí)口岸辦事處，共有 203 個(gè)鄉(xiāng)（區(qū)、街道辦事處）， 1748個(gè)村（居）委員會(huì)。現(xiàn)有耕地 125 萬(wàn)畝，草場(chǎng)可利用面積 ，森林覆蓋面積 ?，F(xiàn)有人口 63 萬(wàn)，除藏族外還有漢、回、蒙、土、滿(mǎn)、苗、壯等十幾個(gè)民族。藥材資源豐富，常用藥品種有蟲(chóng)草、貝母、天麻、雪蓮花、紅景天、大黃等 300 多種，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)前景較為樂(lè)觀(guān)，太陽(yáng)能資源豐富，旅游產(chǎn)業(yè)潛力巨大，珠穆朗瑪峰、扎什倫布寺、薩迦寺等馳名中外。行署駐地日喀則市位于雅魯藏布江和年楚河匯合處的寬闊河谷地帶，海拔 3850米，建城至今已有 600多年的歷史，是全地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通、信息的中心，也是西藏的第二大城市，國(guó)家級(jí)歷史文化名城。2020 年，日喀則地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 ，比上年增長(zhǎng) %；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 10 億元，比上年增長(zhǎng) %；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額 ，比上年增長(zhǎng) %；完成工業(yè)產(chǎn)值 ，比上年增長(zhǎng) %；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入 ，比上年增長(zhǎng) %；全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資 元，比上年增長(zhǎng) %；適齡兒童入學(xué)率達(dá)到 %。 那曲地區(qū)位于西藏自治區(qū)北部，北與新疆維吾爾自治區(qū)和 青海省交界，東鄰昌都地區(qū) 317 國(guó)道相連，中部那曲縣那曲鎮(zhèn)處在 109 國(guó)道，是青藏公路必經(jīng)之地，南接拉薩、林芝、日喀則三地市，西與阿里地區(qū)相連。那曲地區(qū)下轄那曲、安多、聶榮、比如、嘉黎、巴青、索縣、班戈、申扎、尼瑪?shù)?10 個(gè)縣、 1 個(gè)雙湖特別行政區(qū)，面積 40多萬(wàn)平方公里，人口為 萬(wàn)人，其中藏族占總?cè)丝诘?%。 2020 年，那曲地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 億元，比上年增長(zhǎng) %；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 億元，比上年增長(zhǎng) %；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額 ，比上年增長(zhǎng) 8%；工業(yè)產(chǎn)值完成 億元，比上年下降 %；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入 億元，比上年增長(zhǎng) %；全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資 ，比上年增長(zhǎng) %；適齡兒童入學(xué)率達(dá)到 73%。 此 資料來(lái)自 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 阿里地區(qū)位于西藏自治區(qū)的西部，東西長(zhǎng) 600公里，南北寬 550余公里，面積 里，下轄普蘭、噶爾、革吉、改則、措勤、札達(dá)、日土 7 縣、 36 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、 209 個(gè)村（居）委會(huì)。西南和中部的普蘭、札達(dá)、噶爾、日土四縣是以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)牧結(jié)合的半農(nóng)半牧縣，東部的措勤、改則、革吉三縣為純牧業(yè)縣。人口 萬(wàn)人，農(nóng)牧民人口占 82%，人口密度為每平方公 里約 人，是中國(guó)地理面積較大而人口密度最小的地區(qū)級(jí)行政區(qū)。 2020 年，阿里地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 億元，比上年增長(zhǎng) %；實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值 億元，比上年增長(zhǎng) %；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額 ，比上年增長(zhǎng) %；工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 億元，比上年增長(zhǎng) %；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入 億元，比上年增長(zhǎng) %；全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資 億元，比上年增長(zhǎng) %。 二、機(jī)動(dòng)車(chē)保有量和過(guò)境機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量 改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是中央第四次西藏工作座談會(huì)之后，隨著西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展 ，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量也快速增長(zhǎng)。截至 2020 年底，西藏機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)到 108366輛。其中，青藏公路每日的過(guò)境機(jī)動(dòng)車(chē)達(dá) 3500 輛，年過(guò)境車(chē)輛 120 多萬(wàn)輛；川藏公路林芝至拉薩段每日過(guò)境機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)百輛，年過(guò)境車(chē)輛 100000 輛以上；新藏公路、滇藏公路平均每日過(guò)境機(jī)動(dòng)車(chē)分別在 100 輛左右，年過(guò)境車(chē)輛30000 輛以上；拉薩至貢嘎機(jī)場(chǎng)每日過(guò)境車(chē)輛約有 3000輛左右，年過(guò)境車(chē)輛在 100 萬(wàn)輛以上。 三、現(xiàn)有高速公路、國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)公路里程及主要道路機(jī)動(dòng)車(chē)日平均交通流量 目前西藏有國(guó)道 5 條，總長(zhǎng) 5613 公里；區(qū)道 15 條，總長(zhǎng) 6206公里；縣道 40 條，總長(zhǎng) 6749 公里；鄉(xiāng)道 327 條，總長(zhǎng) 2萬(wàn)公里；專(zhuān)用公路 72 條，總長(zhǎng) 2790 公里。 2020年自治區(qū)加大了對(duì)公路建設(shè)的投入，新增公路通車(chē)?yán)锍?2227公里。西藏公路通車(chē)總里程已達(dá) 41302公里。其中，次高級(jí)以上路面（黑色路面）為 3600 公里；在 73個(gè)縣（區(qū)）中有 25 個(gè)縣通了油路，油路通縣率達(dá) %；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通公路率分別達(dá)到 92%和 71%，目前仍有 56 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 1742個(gè)行政村不通汽車(chē)。 四、現(xiàn)有加油站基本情況 西藏自治區(qū)目前有加油站 192 座，其中中石油西藏銷(xiāo)售分公司系統(tǒng)有加油站 116座 （含中石油系統(tǒng)在區(qū)外的加油站 12 座），社會(huì)加油站 76 座。拉薩地區(qū)有加油站 42 座，其中，中石油系統(tǒng)加油站 23 座，社會(huì)加油站 19座；日喀則地區(qū)現(xiàn)有加油站 35座，其中，中石油系統(tǒng)加油站 23 座，社會(huì)加油站 12 座；那曲地區(qū)現(xiàn)有加油站 35座，其中，中石油系統(tǒng)加油站 16 座，社會(huì)加油站 19 座；林芝地區(qū)現(xiàn)有加油站 22座，其中，中石油系統(tǒng) 9 座，社會(huì)加油站 13座；昌都地區(qū)現(xiàn)有加油站 28 座，其中，中石油系統(tǒng)加油站 16座，社會(huì)加油站 12 座；阿里地區(qū)現(xiàn)有加油站 11座，其中中石油系統(tǒng)加油站 5 座，社會(huì)加油站 6座；山南地區(qū)現(xiàn)有加油站 19 座 ，其中，中石油系統(tǒng)加油站 12座，社會(huì)加油站 7 座。 中石油西藏銷(xiāo)售分公司現(xiàn)有加油站和在正在營(yíng)運(yùn)的社會(huì)加油站基本上都預(yù)留了消防空間，手續(xù)多為管理職能變動(dòng)前審批的，手續(xù)基本齊全，并已征得各有關(guān)部門(mén)的同意和審核，基本符合規(guī)劃的要求和標(biāo)準(zhǔn)。 此 資料來(lái)自 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 在加油站的建設(shè)和調(diào)整過(guò)程中，中石油西藏銷(xiāo)售分公司積極與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商并得到支持，基本上能夠得到相應(yīng)的地皮和補(bǔ)償。 在新建加油站過(guò)程中，中石油西藏銷(xiāo)售分公司系統(tǒng)的加油站和社會(huì)加油站一直在想辦法促使加油站盡可能的方便、滿(mǎn)足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和機(jī)動(dòng)車(chē)加油的需要，也一直在尋找并按照城鎮(zhèn)和交通 規(guī)劃的要求選址。 近年來(lái)，由于國(guó)家加大了對(duì)成品油市場(chǎng)監(jiān)管的力度，同時(shí)對(duì)西藏給予了特殊政策，允許其他經(jīng)濟(jì)成分的組織和個(gè)人積極參與成品油零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，社會(huì)加油站的數(shù)量逐年增加，規(guī)模不斷拓展。目前，社會(huì)加油站的現(xiàn)代化水平和自動(dòng)化程度普遍較高，在加油站行業(yè)發(fā)展中的地位也在日益提高。 五、加油站行業(yè)規(guī)劃存在的問(wèn)題 加油站數(shù)量與機(jī)動(dòng)車(chē)保有量和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模相比略小，單個(gè)加油站規(guī)模小，整體上日平均銷(xiāo)售量不大，全區(qū)單站日銷(xiāo)售量?jī)H為 升 /日，資源利用率不高。目前，一些加油站存在著諸多安全隱患，管理不到位、無(wú)制度， 加之，個(gè)別地方油站密度過(guò)大，容易引起惡性競(jìng)爭(zhēng)。 目前西藏大多數(shù)縣已設(shè)立了加油站網(wǎng)點(diǎn)，但部分加油站多為六、七十年代修建的，設(shè)施簡(jiǎn)陋，個(gè)別的還距離縣城較遠(yuǎn)。 一些城鎮(zhèn)市區(qū)內(nèi)的加油站網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和布局還存在著盲點(diǎn)，在某些地方和部分路段其加油站分布嚴(yán)重不均，隨著公路建設(shè)的不斷改進(jìn)，城鎮(zhèn)加油站也將進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。 目前機(jī)動(dòng)車(chē)輛燃?xì)飧脑爝€不能與加氣站建設(shè)相匹配，一些重要城鎮(zhèn)加氣站的建設(shè)還不規(guī)范。 目前在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)和縣，當(dāng)?shù)卣畯慕?jīng)濟(jì)利益考慮，與一些經(jīng)營(yíng)者違反有關(guān)規(guī)定的條件和程序，未經(jīng)許可擅自新建加油站，擾亂 了成品油市場(chǎng)秩序。 部份加油站 (點(diǎn) )手續(xù)不全 ,建設(shè)不規(guī)范。通過(guò)調(diào)查了解和檢查中發(fā)現(xiàn)，部分加油站（點(diǎn)）因各種原因手續(xù)不齊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自治區(qū)尚有 15 座加油站（點(diǎn)）需要補(bǔ)辦《成品油零售經(jīng)營(yíng)證書(shū)》。有部份加油（氣）站建設(shè)不規(guī)范，未按《成品油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》、《汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（ GB50156— 2020）的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和安裝。 第三章 加油站需求預(yù)測(cè) 一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析 根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，預(yù)計(jì)到 2020年西藏人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到全國(guó)平均水平，平均每年的發(fā)展速 度高于全國(guó)。由此提出了跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略思路，即要快速提高社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到“十五”末走在西部地區(qū)前列，預(yù)計(jì) 2020年達(dá)到全國(guó)中等水平，年均增長(zhǎng)12%以上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)將得到快速發(fā)展。成品油作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要商品和戰(zhàn)略性資源，其需求將隨著城鎮(zhèn)的發(fā)展、道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善和機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的迅猛增加而增長(zhǎng)。 此 資料來(lái)自 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 二、道路發(fā)展規(guī)劃 截至 2020 年底，西藏公路通車(chē)總里程為 41302 公里。其中，次高級(jí)以上路面（黑色路面）為3600 公里；在 73個(gè)縣（區(qū)）中有 25 個(gè)縣通了油路，油路通縣率達(dá) %； 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通公路率分別達(dá)到 92%和 71%，還有 56 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 1742 個(gè)行政村不通汽車(chē)。在鐵路運(yùn)輸方面，青藏鐵路正在建設(shè)，該路由格爾木出發(fā)，沿途經(jīng)安多、那曲、當(dāng)雄、羊八井等地，終點(diǎn)至拉薩，全長(zhǎng) 1188公里，預(yù)計(jì)到 2020 年投入使用。 根據(jù)西藏自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，“十一五”期間預(yù)計(jì)公路建設(shè)總投資約為，中央投資約為 ，涉及改建、整治、保通里程 16455公里。其中，五條國(guó)道建設(shè)投資約為 億元，占總投資的 48%，建設(shè)里程 4345公里；省道經(jīng)濟(jì)干線(xiàn)建設(shè)投資約為 億元，占 33%，建設(shè)里程 5299 公里；口岸公路建設(shè)投資約為 ，約占 2%，建設(shè)里程176 公里；農(nóng)村公路投資 50億元，約占 14%，建設(shè)總里程 6000公里；邊防公路建設(shè)投資 億元，占 3%，建設(shè)里程 529公里。 三、機(jī)動(dòng)車(chē)保有量和過(guò)境機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析 隨著人們生活質(zhì)量的快速提高，西藏區(qū)內(nèi)道路建設(shè)增多，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量和過(guò)境機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量也會(huì)隨之增加。截至 2020年底，西藏機(jī)動(dòng)車(chē)輛保有量達(dá)到 108366 輛。青藏公路每日的過(guò)境機(jī)動(dòng)車(chē) 3500輛，年過(guò)境機(jī)動(dòng)車(chē)為 ，預(yù)計(jì) 2020年達(dá)到 輛。由于 2020年以后青藏鐵路通車(chē)試運(yùn)營(yíng)，這樣過(guò)境機(jī)動(dòng)車(chē)的數(shù)量會(huì)適當(dāng)減少，年過(guò)境機(jī)動(dòng)車(chē)預(yù)計(jì)在 100 萬(wàn)輛左右。今后過(guò)境機(jī)動(dòng)車(chē)輛將主要轉(zhuǎn)入各地市、縣、鄉(xiāng)之間的貨運(yùn)和客運(yùn)。由于地市、縣、鄉(xiāng)之間路況差、災(zāi)害路面多，機(jī)動(dòng)車(chē)耗油量大，加之農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和基本建設(shè)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，這些都對(duì)成品油的需求產(chǎn)生影響，使之仍將保持較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。目前拉薩至貢嘎機(jī)場(chǎng)每日過(guò)境車(chē)輛有 3000輛左右，年過(guò)境車(chē)輛為 萬(wàn)輛。到 2020年，年過(guò)境機(jī)動(dòng)車(chē)預(yù)計(jì)將達(dá) 萬(wàn)輛；到 2020 年，預(yù)計(jì)將達(dá)到 萬(wàn)輛。 四、加油站消費(fèi)總量預(yù) 測(cè)分析 隨著西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)成品油的需求迅速增長(zhǎng)，到“十一五”末即 2020 年，西藏的成品油消費(fèi)量將達(dá) 50 多萬(wàn)噸。我們認(rèn)為，西藏加油站的經(jīng)濟(jì)規(guī)模按 1500