【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 時(shí)，事發(fā)地的區(qū)縣和市、區(qū)縣所屬各相關(guān)委辦局應(yīng)立即做出響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、屬地為主、專業(yè)處置”的要求，成立由各部門領(lǐng)導(dǎo)同志參加的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，確定聯(lián)系人和通信方式，指揮協(xié)調(diào)公安、交通、消防和醫(yī)療急救等部門應(yīng)急隊(duì)伍先期開展救援行動(dòng)，組織、動(dòng)員和幫助群眾開展防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)維護(hù)好事發(fā)地區(qū)治安秩序，做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項(xiàng)工作，盡全力防止緊急事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，隨時(shí)向市應(yīng)急委員會(huì)辦公室報(bào)告。同時(shí)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，盡快研究確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急事件處置方案。（3）參與突發(fā)公共事件處置的各相關(guān)委辦局，應(yīng)立即調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照專項(xiàng)預(yù)案分工和事件處置規(guī)程要求，相互配合、密切協(xié)作，共同開展應(yīng)急處置和救援工作。（4）市應(yīng)急委員會(huì)辦公室應(yīng)依據(jù)突發(fā)公共事件的級(jí)別和種類，適時(shí)建議派出由該領(lǐng)域具有豐富應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)人員和相關(guān)科研人員組成的專家顧問(wèn)組，共同參與事件的處置工作。專家顧問(wèn)組應(yīng)根據(jù)上報(bào)和收集掌握的情況，對(duì)整個(gè)事件進(jìn)行分析判斷和事態(tài)評(píng)估，研究并提出減災(zāi)、救災(zāi)等處置措施，為現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供決策咨詢。（5）現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)隨時(shí)跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)，有可能超出自身的控制能力，這時(shí)應(yīng)立即向市應(yīng)急委員會(huì)辦公室發(fā)出請(qǐng)求，由市委、市政府協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作。同時(shí)應(yīng)及時(shí)向事件可能波及的地區(qū)通報(bào)有關(guān)情況，必要時(shí)可通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)出預(yù)警。（6）與突發(fā)公共事件有關(guān)的各單位和部門，應(yīng)主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部和參與事件處置的相關(guān)委辦局提供與應(yīng)急處置有關(guān)的基礎(chǔ)資料，盡全力為實(shí)施應(yīng)急處置、開展救援等工作提供各種便利條件。（7）發(fā)生涉外突發(fā)公共事件時(shí)，市政府外辦、市外宣辦等相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要和職責(zé)分工，派人參與現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作，并負(fù)責(zé)承辦相關(guān)事項(xiàng)。（1）預(yù)計(jì)將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生特別重大、重大突發(fā)公共事件時(shí)，由市應(yīng)急委員會(huì)辦公室報(bào)請(qǐng)委員會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，決定啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。依據(jù)事件等級(jí)，市委書記、市長(zhǎng)或分管市領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)市應(yīng)急指揮中心，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)公共事件的處置工作。（2）如果突發(fā)公共事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)憑北京市現(xiàn)有應(yīng)急資源和人力難以實(shí)施有效處置，這時(shí)應(yīng)以市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)的名義，協(xié)同中央國(guó)家在京單位、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京總隊(duì)參與處置工作。（3）當(dāng)突發(fā)公共事件已經(jīng)波及到本市大部分地區(qū)，造成的危害程度已十分嚴(yán)重，超出北京市自身控制能力，需要國(guó)家或其他省市提供援助和支持，這時(shí)市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)應(yīng)將情況立即上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院，請(qǐng)求成立首都突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)，由黨中央、國(guó)務(wù)院直接指揮或授權(quán)北京市指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)北京地區(qū)各方面應(yīng)急資源共同參與事件的處置工作。（1）突發(fā)公共事件社會(huì)動(dòng)員是指應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件時(shí)，各級(jí)人民政府、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育等方面統(tǒng)一組織的動(dòng)員準(zhǔn)備、實(shí)施和恢復(fù)活動(dòng)。（2）依據(jù)突發(fā)公共事件的危險(xiǎn)程度、波及范圍、人員傷亡等情況，確定社會(huì)動(dòng)員的等級(jí)。在啟動(dòng)全市或部分地區(qū)應(yīng)急處置預(yù)案時(shí)，發(fā)布社會(huì)動(dòng)員令，向社會(huì)公眾發(fā)布事件信息，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員，提供有關(guān)保障，組織人員疏散、隱蔽和隔離等。（3）全市范圍內(nèi)的社會(huì)動(dòng)員，由市政府報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。市應(yīng)急委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)全市社會(huì)動(dòng)員工作，會(huì)同宣傳部門搞好宣傳教育，制定社會(huì)動(dòng)員方案，協(xié)調(diào)各相關(guān)委辦局開展工作。區(qū)縣范圍內(nèi)的社會(huì)動(dòng)員，由各區(qū)縣政府報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。局部小范圍內(nèi)的社會(huì)動(dòng)員，由各區(qū)縣決定并組織實(shí)施，報(bào)市政府備案。，次生、衍生和事件危害被基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。，承擔(dān)事件處置工作的市各突發(fā)公共事件專項(xiàng)指揮部、區(qū)縣、相關(guān)委辦局和現(xiàn)場(chǎng)指揮部，需將應(yīng)急處置工作的總結(jié)報(bào)告上報(bào)市應(yīng)急委員會(huì)辦公室，報(bào)請(qǐng)委員會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，做出同意應(yīng)急結(jié)束的決定。、區(qū)縣或相關(guān)委辦局宣布應(yīng)急結(jié)束。重大、特別重大突發(fā)公共事件由發(fā)布啟動(dòng)預(yù)案的各突發(fā)公共事件專項(xiàng)指揮部或市應(yīng)急委員會(huì)辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。，應(yīng)將情況及時(shí)通知參與事件處置的各相關(guān)部門，必要時(shí)還應(yīng)通過(guò)新聞媒體同時(shí)向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急結(jié)束消息。5后期處置、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市相關(guān)委辦局和區(qū)縣負(fù)責(zé)組織實(shí)施。，及時(shí)收集、清理和處理污染物，對(duì)事件情況、人員補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、重建能力、可利用資源等做出評(píng)估，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計(jì)劃，并迅速實(shí)施。、重大突發(fā)公共事件預(yù)警或發(fā)生特別重大、重大突發(fā)公共事件后，民政部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，迅速引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)移，安置到指定場(chǎng)所，及時(shí)組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥，保障群眾基本生活。，對(duì)損失情況進(jìn)行評(píng)估，并逐戶核實(shí)等級(jí)，登記造冊(cè)，并組織實(shí)施救助工作。，啟動(dòng)社會(huì)募捐機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)各界提供援助。接受捐贈(zèng)款物堅(jiān)持“?？顚Ｓ谩⒆鹬鼐栀?zèng)者意愿”的原則，按照規(guī)定程序安排使用。同時(shí)，各級(jí)民政部門要進(jìn)一步推動(dòng)接受捐贈(zèng)工作的制度化和經(jīng)?；瑸闉?zāi)后社會(huì)救助工作的開展提供更加充實(shí)的物資和資金保障。、慈善協(xié)會(huì)等社會(huì)公益性組織應(yīng)在各自工作條例規(guī)定的范圍內(nèi)開展互助互濟(jì)和經(jīng)常性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。加強(qiáng)與國(guó)際紅十字會(huì)等國(guó)際組織的交流與合作，積極吸納國(guó)際捐贈(zèng)的救助款物。突發(fā)公共事件發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展保險(xiǎn)受理、賠付工作。，組織專家調(diào)查和分析事件發(fā)生的原因和發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，報(bào)市應(yīng)急委員會(huì)辦公室。處置結(jié)束一周內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)將總結(jié)報(bào)告報(bào)送市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)，由市應(yīng)急委員會(huì)辦公室備案。，市應(yīng)急委員會(huì)辦公室組織有關(guān)專家顧問(wèn)成立事故處置調(diào)查小組，對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀地評(píng)估，并在20天內(nèi)將評(píng)估報(bào)告報(bào)送市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)。，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的要求和建議。6信息管理，規(guī)范信息的獲取、報(bào)送、分析、發(fā)布格式和程序。各突發(fā)公共事件專項(xiàng)指揮部、各區(qū)縣和相關(guān)委辦局嚴(yán)格按照相關(guān)程序報(bào)送信息。，及時(shí)收集、分析、匯總本地區(qū)、本部門或本系統(tǒng)各類影響公共安全的信息，并負(fù)責(zé)收集、整理和研究發(fā)生在國(guó)內(nèi)外可能對(duì)本市造成重大影響的重大突發(fā)公共事件信息，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的情況，及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急委員會(huì)辦公室，并及時(shí)通報(bào)給各相關(guān)委辦局。：時(shí)間、地點(diǎn)、事件的性質(zhì)、危害程度、等級(jí)、采取的措施和后續(xù)進(jìn)展情況等。、分析和處理。，各地區(qū)、各部門要立即上報(bào)，詳細(xì)信息最遲不得晚于事件發(fā)生后2小時(shí)。市應(yīng)急委員會(huì)辦公室對(duì)于接報(bào)的重大以上突發(fā)公共事件信息，在報(bào)請(qǐng)市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。，負(fù)責(zé)收集數(shù)據(jù)的部門應(yīng)遵守相關(guān)的管理規(guī)定，做好信息的保密工作。，以及可能導(dǎo)致其發(fā)生的各種隱患，北京地區(qū)任何單位和個(gè)人都有義務(wù)向市、區(qū)縣、各相關(guān)委辦局和各突發(fā)公共事件專項(xiàng)指揮部報(bào)告，并有權(quán)對(duì)相關(guān)部門的工作過(guò)失和不當(dāng)處置行為進(jìn)行舉報(bào)。，由各突發(fā)公共事件專項(xiàng)指揮部、各區(qū)縣和相關(guān)委辦局提供必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。、失蹤、被困人員中如包括港澳臺(tái)人員或外國(guó)人，或者事件可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國(guó)家、國(guó)際組織進(jìn)行通報(bào)時(shí)，市應(yīng)急委員會(huì)辦公室應(yīng)與市政府臺(tái)辦、市政府外辦、市外宣辦等部門密切配合，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院港澳辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦或外交部批準(zhǔn)，啟動(dòng)相關(guān)處置預(yù)案。，市應(yīng)急委員會(huì)辦公室應(yīng)與市政府外辦、市外宣辦密切配合，積極與外交部聯(lián)系，并按照新聞發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，由指定機(jī)構(gòu)向國(guó)際社會(huì)發(fā)出呼吁。，應(yīng)按照黨中央、國(guó)務(wù)院和北京市相關(guān)規(guī)定，由市應(yīng)急委員會(huì)辦公室會(huì)同市委宣傳部對(duì)發(fā)布和報(bào)道工作進(jìn)行管理與協(xié)調(diào)。，市應(yīng)急委員會(huì)辦公室在上報(bào)市應(yīng)急委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，應(yīng)向市委宣傳部通報(bào)相關(guān)情況。、重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，在市委宣傳部的組織、協(xié)調(diào)下，承擔(dān)突發(fā)公共事件處置的主責(zé)單位應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)新聞報(bào)道工作，并負(fù)責(zé)起草新聞發(fā)布稿和突發(fā)公共事件情況公告，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道突發(fā)公共事件信息，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。，對(duì)外報(bào)道應(yīng)由市應(yīng)急委員會(huì)辦公室會(huì)同市委宣傳部、市外宣辦、市政府外辦等單位共同組織，各新聞媒體要嚴(yán)格遵守突發(fā)事件新聞報(bào)道的若干規(guī)定。7保障