【文章內容簡介】 影響，或跨市的公路交通突發(fā)公共事件。 具有下列情形之一的為特別重大（ I 級）公路交通突發(fā)公共事件： （ 1）造成 30 人以上死亡或 100 人以上受傷； （ 2）交通受困人數在 50000 人以上； （ 3）停運車輛在 1000 輛以上； （ 4）直接經濟損失 1000 萬元以上； （ 5）產生特別重大社會影響或跨國（境）、跨?。▍^(qū)）的公路交通突發(fā)公共事件。 適用范圍 本預案適用于本市行政區(qū)域可能發(fā)生或已經發(fā)生的公路交通突發(fā)公共事件，如較大的交通事故、公路水毀、車輛停運等，或需要本市交通部門支援的其他突發(fā)公共事件。 工作原則 以人為本。加強培訓，提高應急救援人員的自我安全防護、科學指揮的能力和水平；充分發(fā)揮各級政府及有關專家和人民群眾的主觀能動性，把保障人民群眾的生命財產安全和身體健康作為應急工作的首要任務，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和財產損失。 以防為主。切實加強對公路交通突發(fā)公共事件的防范工作，完善工作機制，運用信息化手段，形成 整體合力，提高應急處置能力。 分級負責。在市人民政府的統(tǒng)一領導下，堅持分級管理、分級響應、條塊結合、屬地管理為主的原則。各縣（市）區(qū)人民政府（管委）負責本轄區(qū)內的一般公路交通突發(fā)公共事件處置工作和在市有關部門的指導下進行其它級別公路交通突發(fā)公共事件的先期處置工作。 平戰(zhàn)結合。貫徹預防為主的思想，經常性地做好應對公路交通突發(fā)公共事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，建立健全組織和動員人民群眾參與應對公路交通突發(fā)公共事件的有效機制。組織體系 領導機構及職責。成立 市公路交通 突發(fā)公共事件交通應急處理指揮部，指揮部成員名單如下： 總指揮：市長 副總指揮：分管交通工作的副市長 軍分區(qū)副司令員 成員：市人民政府秘書長、 軍分區(qū)參謀長及后勤部長、武警 市支隊支隊長、武警 消防支隊支隊長、市發(fā)改委主任、交通局局長、公路局局長、公安局局長、交警支隊支隊長、國土資源局局長、電力局局長、水利局局長、安全生產監(jiān)督管理局局長、衛(wèi)生局局長、環(huán)保局局長、市電信分公司經理、財政局局長、民政局局長等。 應急處理指揮部職責：貫徹落實上級應急工作機構和市應急總指揮部的各項決定和命令；負責公路交通突發(fā)公共事件的監(jiān)測預警工作；負責本行政區(qū)域內的公路交通突發(fā)公共事件交通應急指揮工作。 辦事機構及職責。成立市公路交通突發(fā)公共事件指揮部辦公室，設在市交通局，負責日常事務工作。辦公室主任由市交通局局長兼任。應急值班（突發(fā)事件報告、舉報）電話： ，傳真電話： 。 指揮部辦公室職責：制定公路交通突發(fā)公共事件應急預案；建立公路交通突發(fā)事件應急值班制度；及時向上級部門報告公路交通突發(fā)事件；負責 公路交通突發(fā)公共事件綜合協(xié)調工作。 公路交通突發(fā)公共事件專家組及職責 從指揮部有關成員單位各推選 1 至 2 名具有專業(yè)知識及處理突發(fā)事件豐富經驗的專家組成。其主要職責是：為市公路交通突發(fā)公共事件交通應急處理指揮部提供決策咨詢、工作建議和技術保障；根據應急處理指揮部指示，參與應急監(jiān)測、預警、響應、保障、善后處置等工作。 組織體系框架描述（見附圖）監(jiān)測、報告、預警 監(jiān)測。各級交通部門應當建立和完善公路交通突發(fā)公共事件監(jiān)測體系，負責相應突發(fā)公共事件日常監(jiān)測的管理和監(jiān)督，并確保監(jiān)測系統(tǒng)的正常運行。 報告。各級交通部門及其突發(fā)公共事件應急、監(jiān)測工作機構要及時向上級報告公路交通突發(fā)公共事件的動態(tài)過程。報告內容包括： （ 1）事件發(fā)生的時間、地點； （ 2）事發(fā)簡要經過、傷亡人數、影響范圍估計； （ 3）事件原因、性質的初步判斷； （ 4）目前采取的應急措施及先期處置情況； （ 5）需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜； （ 6）報告人及聯(lián)系方式。 預警。市公路交通突發(fā)公共事件指揮部辦公室接報后，應立即組織力量到現(xiàn)場進行復核確認，及時采取必要的應急措施，并視具體情況及時向上級匯報，由市應急辦公室確 認并劃分預警級別。 應急處置 信息報告。公路交通突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地政府及有關部門立即如實向上級政府或相關部門報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，特殊情況下可以直接報市應急總指揮部。 分級響應。一般級別公路交通突發(fā)公共事件由縣（市）區(qū)公路突發(fā)公共事件指揮部負責應急預案的啟動；較大級別公路交通突發(fā)公共事件由市公路交通突發(fā)公共事件應急指揮部負責應急預案的啟動；重大、特別重大級別公路交通突發(fā)公共事件由市或自治區(qū)應急總指揮部負責應急預案的啟動。 先期處置。公路突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地政府及相關部門要盡快趕到現(xiàn)場，立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援工作，并及時向上級政府及有關部門報告。 基本應急。各部門處理突發(fā)公共事件時，首先根據事件性質、類別、危害程度、影響范圍等因素進行評估，視實際情況需要采取下列必要的應對措施： （ 1）立即實施緊急疏散和救援行動，組織開展自救互救。 （ 2）緊急調配相關應急資源，及時向有關部門求援。 （ 3）劃定管制區(qū)域，采取必要管制措施，由公安部門在事故現(xiàn)場設立警戒線，維護秩序。 （ 4）實施動態(tài)監(jiān)測， 進一步調查核實。 （ 5）向社會發(fā)出危險或避險警告。 （ 6）其他必要的應急處置措施。 （ 7）及時向上級政府及有關部門報告。 緊急狀態(tài)。公路突發(fā)公共事件難以控制或有擴大、發(fā)展趨勢時，立即書面或電話報告上級政府及有關部門，一邊采取措施努力控制事態(tài)發(fā)展，一邊等待上級的通知。 指揮協(xié)調。公路交通突發(fā)公共事件中，要建立以事發(fā)地政府為主，有關部門互相協(xié)調配合的領導責任制和現(xiàn)場指揮機構，同時，相關專家組積極主動介入，提供咨詢決策服務。 應急結束。公路交通突發(fā)公共事件結束，應由 [1][2]下一 頁 第三篇：玉州區(qū)公路交通突發(fā)公共事件應急預案 玉州區(qū)公路交通 突發(fā)公共事件應急預案 為有效預防和及時消除因突發(fā)事件引發(fā)的我區(qū)縣鄉(xiāng)四級公路安全問題 ,使災害和損失降低到最低限度 ,保證公路安全暢通運行 ,根據我局的實際情況 ,特制定本預案。 一、組織領導和分工 （一）組織領導 玉州區(qū)縣鄉(xiāng)四級路交通突發(fā)事件應急工作在玉州區(qū)人民政府領導下，主要由玉州區(qū)交通運輸局負責，其他有關部門密切配合。為加強對應急工作的組織領導，充分發(fā)揮各部門的作用，建立分工負責、配合協(xié)調的工作機制，成立玉州區(qū)縣鄉(xiāng)四級公路交通突發(fā)事件應急工作領導小 組，組長由玉州區(qū)交通運輸局局長擔任，副組長由玉州區(qū)交通運輸局黨組書記和副局長擔任，組員為玉州區(qū)公路管理所所長、玉州區(qū)航務管理所所長、政秘股股長、計財股股長和綜合股股長。領導小組下設辦公室，辦公室設在玉州區(qū)交通運輸局綜合股，具體負責日常工作。 （二）分工 玉州區(qū)公路管理所負責縣鄉(xiāng)四級公路養(yǎng)護及路網工程建設中應急情況的協(xié)調處理。 玉州區(qū)交通運輸局計財股負責應急工作所需的合理費用及時到位； 玉州區(qū)交通運輸局路政大隊負責維護公路應急工作中的路產路權和路面秩序。 玉州區(qū)交通運輸局政秘股、綜合股具體負責公路應急工作的綜合協(xié)調和部門銜接，負責做好新聞媒體的宣傳管理和信息上傳下達工作，按照有利于穩(wěn)定的方式組織宣傳報道，確保信息渠道暢通。 各鎮(zhèn)街交通站積極配合應急工作的組織設施。 三、應急情況 應急情況是指縣鄉(xiāng)四級公路區(qū)域內發(fā)生的水毀、地質災害、天氣惡劣、火災等突發(fā)事件，影響或危及到公路交通安全的。 (一 )水毀應急辦法 l 目的發(fā)生水毀時能采取有效應急措施，確保公路暢通。適用范圍 適用于水毀預防和處理職責 玉州區(qū)交通運輸局負責水毀預防及應急搶險的實施，及時向玉林市交通運輸局匯報各類水毀報表、水毀修復方案，并按要求負責指定水毀修復項目的實施。保障措施 第一、雨季巡檢 每年雨季應加大巡檢密度，下大雨或暴雨，養(yǎng)護站職工必須每天進行路上巡檢，重點檢查水毀易發(fā)項目，如路基、橋梁、涵洞、構造物等，并做好記錄。要成立專門的檢查和監(jiān)督小組進行檢查，每月不少于一次。 第二、人員及物資準備 交通運輸局成立水毀應急處理小組，制訂水毀應急預案，并成立水毀應急搶險隊伍。在雨季前，準備好機械設備及交通安全警示標志。 第三、現(xiàn)場清理 一般 水毀 (局部塌方，未造成交通阻斷 ) 當水毀發(fā)生后，對可能影響行車安全或已影響行車安全的，巡檢人員應立即采取緊急措施并報告水毀應急處理小組，并及時設置安全警示標志，并盡快消除安全隱患。 重特大水毀 (交通阻斷，嚴重影響行車安全 ) 當重特大水毀發(fā)生后，水毀應急處理小組應在 2 小時內實施交通安全管制， 12 小時內組織搶險隊伍到達現(xiàn)場進行應急處理。 第四、水毀報告 一般水毀。水毀發(fā)生后，水毀情況應由玉州區(qū)交通運輸局填《公路被毀工程報表》按月上報到玉林市交通運輸局。 重特大水毀。重特大水毀發(fā)生后，在 2 小時內要電話上報市交通運 輸局。 第五、水毀修復方案 玉州區(qū)交通運輸局在接到水毀情況報告后，應在 30 天內制定出水毀修復方案，并報玉林市交通運輸局及區(qū)委區(qū)政府，并抓好方案組織落實。水毀修復工程施工和驗收遵循《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》、《公路工程質量檢驗評定標準》和《公路工程竣工驗收辦法》。 （二）特殊情況的應急辦法 目的發(fā)生在公路、公路用地、公路建筑控制以及收費站、治超點等各種特殊情況得到及時、準確處理，以保護國家和人民生命財產安全，維護公路正常的管理和運行秩序。適用范圍 自然災害 (包括水毀、塌方，暴雨和大霧等惡劣氣候 )； 交通事故 (包 括一般交通事故，重、特大交通事故 )； 聚眾鬧事 (包括在建筑控制區(qū)、收費站等場所 )。 工作原則 特殊情況應急處置工作要體現(xiàn) “ 迅速、靈活、果斷，傳遞信息及時、準確。 ” 的原則。 報警要迅速，信息傳遞要迅速，預案實施要迅速，一切工作要急應急之所急。 處置辦法要靈活，避免事件中人 (事 )物之間矛盾激化產生惡劣后果。 決策、指揮要果斷，切忌優(yōu)柔寡斷，延誤時機，防止事件擴大化，把損失減少到最小限度。