【文章內(nèi)容簡介】 影響，或跨市的公路交通突發(fā)公共事件。 具有下列情形之一的為特別重大（ I 級）公路交通突發(fā)公共事件： （ 1）造成 30 人以上死亡或 100 人以上受傷； （ 2）交通受困人數(shù)在 50000 人以上； （ 3）停運車輛在 1000 輛以上； （ 4）直接經(jīng)濟損失 1000 萬元以上； （ 5）產(chǎn)生特別重大社會影響或跨國（境）、跨?。▍^(qū)）的公路交通突發(fā)公共事件。 適用范圍 本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的公路交通突發(fā)公共事件，如較大的交通事故、公路水毀、車輛停運等，或需要本市交通部門支援的其他突發(fā)公共事件。 工作原則 以人為本。加強培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援人員的自我安全防護、科學(xué)指揮的能力和水平；充分發(fā)揮各級政府及有關(guān)專家和人民群眾的主觀能動性，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。 以防為主。切實加強對公路交通突發(fā)公共事件的防范工作，完善工作機制，運用信息化手段，形成 整體合力，提高應(yīng)急處置能力。 分級負責(zé)。在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則。各縣（市）區(qū)人民政府（管委）負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的一般公路交通突發(fā)公共事件處置工作和在市有關(guān)部門的指導(dǎo)下進行其它級別公路交通突發(fā)公共事件的先期處置工作。 平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹預(yù)防為主的思想，經(jīng)常性地做好應(yīng)對公路交通突發(fā)公共事件的思想準備、預(yù)案準備、機制準備和工作準備，建立健全組織和動員人民群眾參與應(yīng)對公路交通突發(fā)公共事件的有效機制。組織體系 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)。成立 市公路交通 突發(fā)公共事件交通應(yīng)急處理指揮部，指揮部成員名單如下： 總指揮：市長 副總指揮：分管交通工作的副市長 軍分區(qū)副司令員 成員：市人民政府秘書長、 軍分區(qū)參謀長及后勤部長、武警 市支隊支隊長、武警 消防支隊支隊長、市發(fā)改委主任、交通局局長、公路局局長、公安局局長、交警支隊支隊長、國土資源局局長、電力局局長、水利局局長、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長、衛(wèi)生局局長、環(huán)保局局長、市電信分公司經(jīng)理、財政局局長、民政局局長等。 應(yīng)急處理指揮部職責(zé)：貫徹落實上級應(yīng)急工作機構(gòu)和市應(yīng)急總指揮部的各項決定和命令；負責(zé)公路交通突發(fā)公共事件的監(jiān)測預(yù)警工作；負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路交通突發(fā)公共事件交通應(yīng)急指揮工作。 辦事機構(gòu)及職責(zé)。成立市公路交通突發(fā)公共事件指揮部辦公室，設(shè)在市交通局，負責(zé)日常事務(wù)工作。辦公室主任由市交通局局長兼任。應(yīng)急值班（突發(fā)事件報告、舉報）電話： ，傳真電話： 。 指揮部辦公室職責(zé)：制定公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案；建立公路交通突發(fā)事件應(yīng)急值班制度；及時向上級部門報告公路交通突發(fā)事件；負責(zé) 公路交通突發(fā)公共事件綜合協(xié)調(diào)工作。 公路交通突發(fā)公共事件專家組及職責(zé) 從指揮部有關(guān)成員單位各推選 1 至 2 名具有專業(yè)知識及處理突發(fā)事件豐富經(jīng)驗的專家組成。其主要職責(zé)是：為市公路交通突發(fā)公共事件交通應(yīng)急處理指揮部提供決策咨詢、工作建議和技術(shù)保障；根據(jù)應(yīng)急處理指揮部指示，參與應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)、保障、善后處置等工作。 組織體系框架描述（見附圖）監(jiān)測、報告、預(yù)警 監(jiān)測。各級交通部門應(yīng)當(dāng)建立和完善公路交通突發(fā)公共事件監(jiān)測體系，負責(zé)相應(yīng)突發(fā)公共事件日常監(jiān)測的管理和監(jiān)督，并確保監(jiān)測系統(tǒng)的正常運行。 報告。各級交通部門及其突發(fā)公共事件應(yīng)急、監(jiān)測工作機構(gòu)要及時向上級報告公路交通突發(fā)公共事件的動態(tài)過程。報告內(nèi)容包括： （ 1）事件發(fā)生的時間、地點； （ 2）事發(fā)簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、影響范圍估計； （ 3）事件原因、性質(zhì)的初步判斷； （ 4）目前采取的應(yīng)急措施及先期處置情況； （ 5）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜； （ 6）報告人及聯(lián)系方式。 預(yù)警。市公路交通突發(fā)公共事件指揮部辦公室接報后，應(yīng)立即組織力量到現(xiàn)場進行復(fù)核確認，及時采取必要的應(yīng)急措施，并視具體情況及時向上級匯報，由市應(yīng)急辦公室確 認并劃分預(yù)警級別。 應(yīng)急處置 信息報告。公路交通突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地政府及有關(guān)部門立即如實向上級政府或相關(guān)部門報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，特殊情況下可以直接報市應(yīng)急總指揮部。 分級響應(yīng)。一般級別公路交通突發(fā)公共事件由縣（市）區(qū)公路突發(fā)公共事件指揮部負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動；較大級別公路交通突發(fā)公共事件由市公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動；重大、特別重大級別公路交通突發(fā)公共事件由市或自治區(qū)應(yīng)急總指揮部負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動。 先期處置。公路突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地政府及相關(guān)部門要盡快趕到現(xiàn)場，立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時向上級政府及有關(guān)部門報告。 基本應(yīng)急。各部門處理突發(fā)公共事件時，首先根據(jù)事件性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進行評估，視實際情況需要采取下列必要的應(yīng)對措施： （ 1）立即實施緊急疏散和救援行動，組織開展自救互救。 （ 2）緊急調(diào)配相關(guān)應(yīng)急資源，及時向有關(guān)部門求援。 （ 3）劃定管制區(qū)域，采取必要管制措施，由公安部門在事故現(xiàn)場設(shè)立警戒線，維護秩序。 （ 4）實施動態(tài)監(jiān)測， 進一步調(diào)查核實。 （ 5）向社會發(fā)出危險或避險警告。 （ 6）其他必要的應(yīng)急處置措施。 （ 7）及時向上級政府及有關(guān)部門報告。 緊急狀態(tài)。公路突發(fā)公共事件難以控制或有擴大、發(fā)展趨勢時，立即書面或電話報告上級政府及有關(guān)部門，一邊采取措施努力控制事態(tài)發(fā)展，一邊等待上級的通知。 指揮協(xié)調(diào)。公路交通突發(fā)公共事件中，要建立以事發(fā)地政府為主，有關(guān)部門互相協(xié)調(diào)配合的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和現(xiàn)場指揮機構(gòu)，同時，相關(guān)專家組積極主動介入，提供咨詢決策服務(wù)。 應(yīng)急結(jié)束。公路交通突發(fā)公共事件結(jié)束，應(yīng)由 [1][2]下一 頁 第三篇：玉州區(qū)公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 玉州區(qū)公路交通 突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 為有效預(yù)防和及時消除因突發(fā)事件引發(fā)的我區(qū)縣鄉(xiāng)四級公路安全問題 ,使災(zāi)害和損失降低到最低限度 ,保證公路安全暢通運行 ,根據(jù)我局的實際情況 ,特制定本預(yù)案。 一、組織領(lǐng)導(dǎo)和分工 （一）組織領(lǐng)導(dǎo) 玉州區(qū)縣鄉(xiāng)四級路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作在玉州區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，主要由玉州區(qū)交通運輸局負責(zé)，其他有關(guān)部門密切配合。為加強對應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各部門的作用，建立分工負責(zé)、配合協(xié)調(diào)的工作機制，成立玉州區(qū)縣鄉(xiāng)四級公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小 組，組長由玉州區(qū)交通運輸局局長擔(dān)任，副組長由玉州區(qū)交通運輸局黨組書記和副局長擔(dān)任，組員為玉州區(qū)公路管理所所長、玉州區(qū)航務(wù)管理所所長、政秘股股長、計財股股長和綜合股股長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在玉州區(qū)交通運輸局綜合股，具體負責(zé)日常工作。 （二）分工 玉州區(qū)公路管理所負責(zé)縣鄉(xiāng)四級公路養(yǎng)護及路網(wǎng)工程建設(shè)中應(yīng)急情況的協(xié)調(diào)處理。 玉州區(qū)交通運輸局計財股負責(zé)應(yīng)急工作所需的合理費用及時到位； 玉州區(qū)交通運輸局路政大隊負責(zé)維護公路應(yīng)急工作中的路產(chǎn)路權(quán)和路面秩序。 玉州區(qū)交通運輸局政秘股、綜合股具體負責(zé)公路應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)和部門銜接，負責(zé)做好新聞媒體的宣傳管理和信息上傳下達工作，按照有利于穩(wěn)定的方式組織宣傳報道，確保信息渠道暢通。 各鎮(zhèn)街交通站積極配合應(yīng)急工作的組織設(shè)施。 三、應(yīng)急情況 應(yīng)急情況是指縣鄉(xiāng)四級公路區(qū)域內(nèi)發(fā)生的水毀、地質(zhì)災(zāi)害、天氣惡劣、火災(zāi)等突發(fā)事件，影響或危及到公路交通安全的。 (一 )水毀應(yīng)急辦法 l 目的發(fā)生水毀時能采取有效應(yīng)急措施，確保公路暢通。適用范圍 適用于水毀預(yù)防和處理職責(zé) 玉州區(qū)交通運輸局負責(zé)水毀預(yù)防及應(yīng)急搶險的實施，及時向玉林市交通運輸局匯報各類水毀報表、水毀修復(fù)方案，并按要求負責(zé)指定水毀修復(fù)項目的實施。保障措施 第一、雨季巡檢 每年雨季應(yīng)加大巡檢密度，下大雨或暴雨，養(yǎng)護站職工必須每天進行路上巡檢，重點檢查水毀易發(fā)項目，如路基、橋梁、涵洞、構(gòu)造物等，并做好記錄。要成立專門的檢查和監(jiān)督小組進行檢查，每月不少于一次。 第二、人員及物資準備 交通運輸局成立水毀應(yīng)急處理小組，制訂水毀應(yīng)急預(yù)案，并成立水毀應(yīng)急搶險隊伍。在雨季前，準備好機械設(shè)備及交通安全警示標志。 第三、現(xiàn)場清理 一般 水毀 (局部塌方，未造成交通阻斷 ) 當(dāng)水毀發(fā)生后，對可能影響行車安全或已影響行車安全的，巡檢人員應(yīng)立即采取緊急措施并報告水毀應(yīng)急處理小組，并及時設(shè)置安全警示標志，并盡快消除安全隱患。 重特大水毀 (交通阻斷，嚴重影響行車安全 ) 當(dāng)重特大水毀發(fā)生后，水毀應(yīng)急處理小組應(yīng)在 2 小時內(nèi)實施交通安全管制， 12 小時內(nèi)組織搶險隊伍到達現(xiàn)場進行應(yīng)急處理。 第四、水毀報告 一般水毀。水毀發(fā)生后，水毀情況應(yīng)由玉州區(qū)交通運輸局填《公路被毀工程報表》按月上報到玉林市交通運輸局。 重特大水毀。重特大水毀發(fā)生后，在 2 小時內(nèi)要電話上報市交通運 輸局。 第五、水毀修復(fù)方案 玉州區(qū)交通運輸局在接到水毀情況報告后，應(yīng)在 30 天內(nèi)制定出水毀修復(fù)方案，并報玉林市交通運輸局及區(qū)委區(qū)政府，并抓好方案組織落實。水毀修復(fù)工程施工和驗收遵循《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》、《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》和《公路工程竣工驗收辦法》。 （二）特殊情況的應(yīng)急辦法 目的發(fā)生在公路、公路用地、公路建筑控制以及收費站、治超點等各種特殊情況得到及時、準確處理，以保護國家和人民生命財產(chǎn)安全，維護公路正常的管理和運行秩序。適用范圍 自然災(zāi)害 (包括水毀、塌方，暴雨和大霧等惡劣氣候 )； 交通事故 (包 括一般交通事故，重、特大交通事故 )； 聚眾鬧事 (包括在建筑控制區(qū)、收費站等場所 )。 工作原則 特殊情況應(yīng)急處置工作要體現(xiàn) “ 迅速、靈活、果斷，傳遞信息及時、準確。 ” 的原則。 報警要迅速，信息傳遞要迅速，預(yù)案實施要迅速，一切工作要急應(yīng)急之所急。 處置辦法要靈活，避免事件中人 (事 )物之間矛盾激化產(chǎn)生惡劣后果。 決策、指揮要果斷，切忌優(yōu)柔寡斷，延誤時機，防止事件擴大化，把損失減少到最小限度。