透析事業(yè)單位改革進程中的財務(wù)管理(編輯修改稿)
2024-12-07 02:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 實現(xiàn)工具弱化了事業(yè)單位財務(wù)人員的主動財務(wù)管理意識，再加上財務(wù)人員素質(zhì)的參差不齊，讓事業(yè)單位的財務(wù)管理水平低下，從而使得本應(yīng)發(fā)揮財務(wù)控制和監(jiān)督職能的財務(wù)機構(gòu)基本上作為一個會計核算單位或報賬機構(gòu)存在。其主要表現(xiàn)有：①財務(wù)人員沒有參加重大經(jīng)濟決策的過程；②財務(wù)控制流于形式，如一些財務(wù)人員僅僅從會計的角度對發(fā)票、報銷單等資金劃撥手續(xù)進行審批，而沒有按照相關(guān)合同或文件對支出金額的正確性、合理性進行核對；③財務(wù)人員沒有對會計信息進行相關(guān)的整理、提煉和加工，有些單位甚至全年都沒有編制過基本的財務(wù)報表，其直接后果就是既不能為相關(guān)的經(jīng)濟決策提供有用信息，又沒有及時掌握本單位的財務(wù)狀況和經(jīng)營情況。 二、對事業(yè)單位改革進程中財務(wù)管理的建議 市場經(jīng)濟的實質(zhì)就是在一定規(guī)則約束下的市場主體的相互獨立和產(chǎn)權(quán)清晰，在新公共財政與新公共管理主義的改革浪潮中，為了適應(yīng)與促進市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，服務(wù)型政府已經(jīng)成為了政府改革的必然趨勢，這勢必要強化政府在公共事務(wù)中的“市場化”地位，讓其與市場經(jīng)濟的發(fā)展更加和諧與融洽。因而，加強自身的“市場化”地位也成為了改善作為完善政府職能而存在的事業(yè)單位的財務(wù)管理改革的一個必然趨勢，為了更好的加強事業(yè)單位的“市場化”地位，主要應(yīng)該從以下幾個方面入手： （一）繼續(xù)深化事業(yè)單位財務(wù)管理體制改革。 計劃經(jīng)濟體制下一刀切的財務(wù)管理體制已經(jīng)很難再適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下的事業(yè)單位發(fā)展，我們應(yīng)該繼續(xù)深化事業(yè)單位的財務(wù)管理體制改革，增強其“市場化”地位。 繼續(xù)完善事業(yè)單位的分類改革，確定不同的市場主體地位。 事業(yè)單位的存在具有歷史特殊性，在市場經(jīng)濟發(fā)展的改革浪潮中，有加強“市場化”的趨勢。但是，也并不是所有的事業(yè)單位都需要關(guān)注其資金使用的經(jīng)濟效益，所以，改革的首要目標(biāo)是完善事業(yè)單位的分類改革，從而確立相應(yīng)的財務(wù)管理目標(biāo)。 具體來說，準(zhǔn)政府類型和純公益類事業(yè)單位財務(wù)管理的主要目標(biāo)是追求財政資金使用效益的最大化，重點在資金使用上而非其資金盈利性；準(zhǔn)公益性事業(yè)單位的目標(biāo)是追求財政資金和社會資金使用的綜合效益最大化，關(guān)注的重點除了資金使用以外還有財政資金與社會資金的保值、增值以及盈利；純經(jīng)營類的事業(yè)單位就應(yīng)當(dāng)與市場
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