【正文】 新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是確保我國現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的必然要求，是全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)任務(wù)，是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。滕州市先后被授予“中國馬鈴薯之鄉(xiāng)”、“全國十大糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（市）”、“全國科技進(jìn)步示范縣（市）”、“全國第二批無公害蔬菜生產(chǎn)示范縣（市）”、“全國畜牧生產(chǎn)先進(jìn)縣（市）”、“全國出口肉雞標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”、“山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)縣（市）”等榮譽(yù)稱號。農(nóng)村精神文明建設(shè)。從調(diào)查的情況來看，農(nóng)村沒有形成任何有一定規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也很單一。農(nóng)村文化事業(yè)底子薄，基礎(chǔ)差,人才缺,資金少，設(shè)施差的狀況未從根本上改變。目前，我縣農(nóng)村的生育保險、工傷保險、養(yǎng)老保險剛剛啟動，社會救助體系還不，農(nóng)村低保范圍窄、金額少，失地農(nóng)民、弱勢群體救助機(jī)制還沒有完全建立。同時，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，沒有支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還相當(dāng)薄弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市場經(jīng)濟(jì)的需要，導(dǎo)致人們對法律需求不高，對法律不了解，許多糾紛往往只局限于村干部調(diào)解或雙方自行和解。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。（七）加強(qiáng)思想認(rèn)識，增強(qiáng)新農(nóng)村法治意識思想是行動的先導(dǎo)。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴(yán)重的制約了農(nóng)民的增收。二、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的對策。,不斷提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,不搞無效益的產(chǎn)業(yè)。,為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大動力。四是重硬件建設(shè)，輕軟件建設(shè)。發(fā)揮主體作用。由此可見，新農(nóng)村建設(shè)不等于新村建設(shè)，應(yīng)科學(xué)規(guī)劃，可持續(xù)發(fā)展，切不可謀求一時的成效而犧牲環(huán)境，應(yīng)注重人與自然和諧發(fā)展。在一些地方黨委、政府看來，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村，主要是國家宏觀調(diào)控的任務(wù)，屬于中央政府的責(zé)任，地方黨委、政府雖然強(qiáng)調(diào)落實(shí)國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展政策和建設(shè)新農(nóng)村的原則要求，但僅停留在“落實(shí)”的層面上，機(jī)械地通過層層會議和文件，將中央政策予以傳達(dá)和實(shí)施，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村問題研究不多，往往產(chǎn)生中央政策在執(zhí)行中的偏差，影響政策效果。實(shí)施“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的政策，堅持“多予、少取、放活”的方針建設(shè)新農(nóng)村，只是給農(nóng)村發(fā)展提供一種外在推動力，“三農(nóng)”問題的解決，不能也不可能完全通過這種支持政策得到解決。因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，在保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的同時，還必須堅持從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，使農(nóng)民承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任，既享受權(quán)益，也履行義務(wù)，不僅用激勵措施調(diào)動其積極性，還要用約束性手段解決農(nóng)民自身與新農(nóng)村建設(shè)需要不適應(yīng)的問題。筆者認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)要把人的培養(yǎng)與建設(shè)放在首位，要加大宣傳教育，特別是提高黨員干部的科學(xué)認(rèn)識，要充分發(fā)揮群眾的主體作用，要加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織的建設(shè)，提高基層黨員干部素質(zhì)；新農(nóng)村建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃，沒有科學(xué)規(guī)劃堅決不建設(shè)，不求短效，注重千載，要充分保護(hù)環(huán)境，合理保護(hù)人類賴以生存的有限資源，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，充分考慮子孫后代的生存環(huán)境；新農(nóng)村建設(shè)要在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，保持精神文明同步發(fā)展，在廣大農(nóng)村要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的載體，盡可能保持農(nóng)村原生態(tài)，不要過多發(fā)展污染大的工業(yè)企業(yè)，要豐富農(nóng)民的文化娛樂生活，使廣大農(nóng)民在享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)生活的同時感受到精神生活的快樂。究其原因?yàn)椋阂皇青l(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，人員少、管理范圍大，致使農(nóng)村違法、違章建筑在很大程度上存在；二是由于缺乏有效的分類指導(dǎo)和區(qū)域協(xié)調(diào)政策和措施，各行政村的職能和定位不夠明確，發(fā)展重點(diǎn)不突出。同時，新農(nóng)村規(guī)劃過程之中，要時刻將規(guī)劃的受益體落在農(nóng)民身上，要能夠以服務(wù)于農(nóng)民為主要導(dǎo)向。同時還要充分挖掘村莊的內(nèi)涵與特色，保護(hù)鄉(xiāng)村的風(fēng)貌特色，盡量保留原有房屋、原有風(fēng)格、原有綠化，突出農(nóng)村特色，建設(shè)規(guī)劃要高度重視、切實(shí)保護(hù)好村落中的文物古跡、特色民居等歷史文化遺產(chǎn)，發(fā)掘地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、民俗風(fēng)情和民居建筑文化，豐富村莊建設(shè)的文化內(nèi)涵。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，發(fā)展生產(chǎn)是其關(guān)鍵所在，應(yīng)將其放在首要位置。（2）自然村莊規(guī)模散、小。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是黨的十六屆五中全會提出的，是黨中央準(zhǔn)確把握當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展面臨新的形勢而做出的重大決策，是解決“三農(nóng)”問題一系列重要舉措的集成，也是今后一個較長時期農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的方向和目標(biāo)。實(shí)行取消義務(wù)工、取消農(nóng)業(yè)稅政策以來，農(nóng)民的自我意識增強(qiáng)了，鄉(xiāng)村組織的號召力減弱，農(nóng)民與鄉(xiāng)村組織的聯(lián)系更加松散。因此，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須著眼于建立長效機(jī)制，堅持農(nóng)村政策的連續(xù)性、持久性。對此，必須在新農(nóng)村建設(shè)過程中加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，正確處理新農(nóng)村建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅持可持續(xù)發(fā)展。作者單位：中共樟樹市委辦公室第四篇：在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中存在問題的分析當(dāng)前我國各地都在開展社會主義的新農(nóng)村建設(shè)。四是維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。目前，大部分村是以解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中的困難，注重改路、改水、改廁等整治建設(shè)項(xiàng)目，對發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民增收重視不夠，造成了新農(nóng)村建設(shè)中重點(diǎn)錯位的現(xiàn)象。示范面要確保30%,爭取達(dá)到50%以上。農(nóng)村有農(nóng)村的特點(diǎn),村莊建設(shè)要注意和城市建設(shè)相區(qū)別,體現(xiàn)農(nóng)村的特色,適應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)生活要求。四要積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,著力提高農(nóng)民的組織化程度。農(nóng)民群眾思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活差距甚遠(yuǎn)。I第一章新農(nóng)村建設(shè)概述第二篇：淺析當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題及對策淺析當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題及對策摘 要：建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會提出的重大戰(zhàn)略決策，是全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的重大舉措。(六)加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，在免收義務(wù)教育的雜費(fèi)的基礎(chǔ)上，加快調(diào)整中小學(xué)布局，增加教育投入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時增加農(nóng)民受教育的機(jī)會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。(二)加大農(nóng)村投入力度，強(qiáng)化政府服務(wù)功能統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后使農(nóng)村法治的物質(zhì)障礙。由于政策和經(jīng)濟(jì)條件的原因，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院條件差，醫(yī)務(wù)人 員待遇低，結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致人才引不進(jìn)、留不住。一方面，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量不會有太大增長，糧食等農(nóng)產(chǎn)品價格經(jīng)過兩年的恢復(fù)性增長后逐步開始回落，對農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入增長的支撐作用減弱。農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展 滕州市在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，更加重視各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。城市規(guī)模檔次不斷提升，%。新農(nóng)村建設(shè)是在我國總體上進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后面臨的嶄新課題，是時代發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的必然要求。（四）調(diào)查地區(qū)基本情況滕州在中央、山東省和棗莊市的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、統(tǒng)籌城 2 鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求，不斷加大三農(nóng)工作力度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，突出發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，強(qiáng)化招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展工業(yè)化，同步推進(jìn)城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)23個，獲得國家級綠色食品認(rèn)證9個，無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證27個。但是，隨著建設(shè)的深入進(jìn)行，在一些方面矛盾逐漸顯露，暴露出的問題也越來越多。另外主體意識缺乏與制度性缺陷也是制約我國農(nóng)民政治參與的重要因素。一方面，教育布局調(diào)整不科學(xué)。（五）法制建設(shè)農(nóng)村封建思想的殘留使農(nóng)村法治的思想障礙。主要表現(xiàn)在：一是基層政權(quán)對村民自治的“過度侵蝕”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、黨組織往往無視村民自治制度，進(jìn)行“權(quán)力干涉”，使村民自治的民主制度無法真正實(shí)現(xiàn)。根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn)，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。加強(qiáng)依法行政，營造新農(nóng)村法治環(huán)境。4結(jié)論發(fā)展經(jīng)濟(jì)是建設(shè)新農(nóng)村活動的關(guān)鍵,歸根結(jié)底是要增加農(nóng)民的收入,改善農(nóng)民的生活狀態(tài)。廁所貼瓷磚、門前建噴泉、貸款建洋房、扛著鋤頭進(jìn)電梯……這些看似夸張的現(xiàn)象,卻成為一些地方在新農(nóng)村建設(shè)中的樣板,成為當(dāng)?shù)卣罅π麄鞯摹靶】荡濉?但地方百姓卻因此背上沉重的負(fù)擔(dān)和揮之不去的心病。二要加大就業(yè)技能培訓(xùn)力度,推動勞務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。二是加強(qiáng)農(nóng)村的思想道德建設(shè)和文化建設(shè)。積極探索投入新機(jī)制,建立以財政投入為引導(dǎo),民間投入,金融投入,工商投入為主體的農(nóng)業(yè)投入新格局。針對上述存在的問題，我們認(rèn)為在大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，必須采取以下措施：搞好村莊規(guī)劃。注重軟件建設(shè)。以森林、河流、山脈為特征的自然資源，構(gòu)成了農(nóng)村地區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境，對氣候狀況產(chǎn)生積極影響，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢所在。如何發(fā)揮地方黨委、政府在實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的作用，是必須解決的現(xiàn)實(shí)和傾向性問題，只有明確了地方黨委、政府在新農(nóng)村建設(shè)中的責(zé)任和主體地位，制定激勵約束機(jī)制，才能調(diào)動地方的積極性，形成社會主義新農(nóng)村建設(shè)的合力。例如，對于居民收入距問題和貧困問題，長期以來理論界和黨委、政府只對城鄉(xiāng)居民收入差距和農(nóng)村貧困問題予以較多關(guān)注，對城市居民間的收入差距和貧困問題則重視不夠，實(shí)際上，城市居民收入分配差距和貧困問題仍然十分突出，有時甚至超過了城鄉(xiāng)差距的程度，部分城鎮(zhèn)居民的生活處于極度貧困狀態(tài)，看不起病、上不起學(xué)、死不起人的現(xiàn)象，在城鎮(zhèn)居民中同樣存在。在如何推動新農(nóng)村建設(shè)上，各地堅持了“試點(diǎn)先行、典型帶動”的原則，在一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，并規(guī)定了試點(diǎn)的具體標(biāo)準(zhǔn)，力圖通過試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。并對區(qū)外一些新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的新典型、新做法進(jìn)行了調(diào)研。只有從各地實(shí)際出發(fā)，從農(nóng)村特色的角度來規(guī)劃農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村，才能使規(guī)劃的實(shí)施收到良好的效果。規(guī)劃要把階段性目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施。、特色發(fā)展農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要廣泛征求和吸納村民和基層干部的意見，通過召開村民議事會和村民大會等形式，請村民為建設(shè)規(guī)劃出謀劃策，提高村民的參與程度，使規(guī)劃更貼近實(shí)際、切合民意。某些官員急于干出點(diǎn)看得見、摸得著的有形政績，在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中未能充分考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，盲目攀比，超過了農(nóng)村的實(shí)際承受能力，實(shí)施起來有很大的困難。（1）規(guī)劃編制整體滯后，并且期限較短，發(fā)展后勁不足。主要有兩個問題：一是過于注重形式，偏離本