【正文】 程 ” ，開展定向培訓和訂單培訓 ，促使農(nóng)村勞動力盡快就業(yè)；要切實保護好務工農(nóng)民的合法權(quán)益，免費為外出務工農(nóng)民提供政策咨詢和就業(yè)服務。要廣開資金渠道，采取向上級爭取、利用 “ 一事一議 ”籌集、能人大戶捐助等多種形式，切實解決農(nóng)村公路建設(shè)資金不足的問題。要在切實保護農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)， 第 6 頁 共 7 頁 保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利不受侵犯的基礎(chǔ)上，按照 “ 依法、自愿、有償 ” 的原則，有序推進土地經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)，解決當前農(nóng)村部分外出務工家庭 “ 土地拋荒 ” 、 “ 胡種胡收 ” 的現(xiàn)象，切實提高土地利用效率。三是加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。要認真實施公民道德建設(shè)工程，積極開展 “ 文明家庭 ” 、 “ 和諧村組 ” 等的創(chuàng)建活動，提倡移風易俗，反對封建迷信，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚；要加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦 好農(nóng)民圖書館、文化館、老年活動室等，滿足農(nóng)民群眾多方面、多層次的文化需求。要加大農(nóng)村水利重點工程的實施力度，組織實施好中低產(chǎn)田的改造、莊河莊塘的疏浚整治工作及其配套設(shè)施和綠化工程建設(shè)。持續(xù)較快增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本出發(fā)點和落腳點。如果不采取有力措施加以解決，將直接影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程。但是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍未徹底打破，土地、資金等影響農(nóng)村發(fā)展的因素未能得到有效、合理地配置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制、機制還沒有完全建立起來，農(nóng) 村綜合改革和其他各項改革的任務仍然相當艱巨。三是積極鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。 培養(yǎng)新型農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。 加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的先鋒模范作用。一是加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。一是加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。要制定出臺鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民自主創(chuàng)