【正文】 同時還要充分挖掘村莊的內(nèi)涵與特色，保護鄉(xiāng)村的風貌特色，盡量保留原有房屋、原有風格、原有綠化，突出農(nóng)村特色，建設(shè)規(guī)劃要高度重視、切實保護好村落中的文物古跡、特色民居等歷史文化遺產(chǎn)，發(fā)掘地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、民俗風情和民居建筑文化，豐富村莊建設(shè)的文化內(nèi)涵。在規(guī)劃村莊的空間調(diào)整上，更要充分考慮村民意愿，對于那些農(nóng)民群眾總體富裕程度確實較高、且舊村改造的意愿非常強烈的村莊，應(yīng)鼓勵其在高水平規(guī)劃設(shè)計的前提下拆舊建新進行整體改造；對于大多數(shù)不具備上述條件的村莊，切忌不切實際和不顧群眾意愿的大拆大建，不搞“勞民工程”和“形象工程”，要尊重農(nóng)民意愿，把立足點放在環(huán)境整治和局部改造上，扎實有效地推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要從政策上鼓勵、經(jīng)費上支持、技術(shù)上指導(dǎo)、程序上規(guī)范，村莊的深度規(guī)劃要成熟一個編制一個，穩(wěn)步前進。同時，新農(nóng)村規(guī)劃過程之中，要時刻將規(guī)劃的受益體落在農(nóng)民身上，要能夠以服務(wù)于農(nóng)民為主要導(dǎo)向。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，發(fā)展生產(chǎn)是其關(guān)鍵所在，應(yīng)將其放在首要位置。當前、農(nóng)村居民收入水平不高，政府財力有限，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃只有立足現(xiàn)有的基礎(chǔ)，以不增加農(nóng)村負擔為前提，突出重點，分步實施，才能把規(guī)劃的內(nèi)容真正落到實處。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有著不同于城市規(guī)劃的特點，加之農(nóng)村自然條件、經(jīng)濟社會發(fā)展差別很大。究其原因為：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，人員少、管理范圍大，致使農(nóng)村違法、違章建筑在很大程度上存在；二是由于缺乏有效的分類指導(dǎo)和區(qū)域協(xié)調(diào)政策和措施，各行政村的職能和定位不夠明確，發(fā)展重點不突出。（2）自然村莊規(guī)模散、小。長期以來，在推進城市化的進程中，農(nóng)村建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃僅局限于城市和城鎮(zhèn)范圍內(nèi)，農(nóng)村規(guī)劃覆蓋率較低，農(nóng)民建房無序進行。第五篇：當前新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題及建議當前新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題及建議發(fā)布日期： 20141108 發(fā)布：本次調(diào)研范圍內(nèi)共有698個行政村，其中規(guī)劃62個中心村，149個基層村，現(xiàn)已完成了33個中心村以及86個基層村莊的規(guī)劃編制工作。筆者認為新農(nóng)村建設(shè)要把人的培養(yǎng)與建設(shè)放在首位，要加大宣傳教育，特別是提高黨員干部的科學(xué)認識，要充分發(fā)揮群眾的主體作用，要加強和改進基層黨組織的建設(shè)，提高基層黨員干部素質(zhì)；新農(nóng)村建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃，沒有科學(xué)規(guī)劃堅決不建設(shè)，不求短效，注重千載，要充分保護環(huán)境，合理保護人類賴以生存的有限資源，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費，充分考慮子孫后代的生存環(huán)境；新農(nóng)村建設(shè)要在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，保持精神文明同步發(fā)展，在廣大農(nóng)村要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為發(fā)展經(jīng)濟的載體，盡可能保持農(nóng)村原生態(tài)，不要過多發(fā)展污染大的工業(yè)企業(yè)，要豐富農(nóng)民的文化娛樂生活，使廣大農(nóng)民在享受經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)生活的同時感受到精神生活的快樂。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是黨的十六屆五中全會提出的，是黨中央準確把握當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展面臨新的形勢而做出的重大決策，是解決“三農(nóng)”問題一系列重要舉措的集成，也是今后一個較長時期農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的方向和目標。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，涉及農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展的方方面面，“生產(chǎn)發(fā)展”和“生活富?！笔歉緲酥荆獙崿F(xiàn)這一目標，必須經(jīng)歷一個較長的歷史過程，并采取綜合性措施，不能也不可能通過試點而在短期內(nèi)迅速取得成效。然而，由于各地對新農(nóng)村建設(shè)的理解不同，對新農(nóng)村建設(shè)的安排也形式多樣，確定的新農(nóng)村建設(shè)標準，距離“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、管理民主”的要求，還有很大差距。因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，在保護農(nóng)民權(quán)益的同時，還必須堅持從農(nóng)村實際出發(fā)，使農(nóng)民承擔相應(yīng)的義務(wù)和責任，既享受權(quán)益，也履行義務(wù)，不僅用激勵措施調(diào)動其積極性，還要用約束性手段解決農(nóng)民自身與新農(nóng)村建設(shè)需要不適應(yīng)的問題。實行取消義務(wù)工、取消農(nóng)業(yè)稅政策以來，農(nóng)民的自我意識增強了，鄉(xiāng)村組織的號召力減弱，農(nóng)民與鄉(xiāng)村組織的聯(lián)系更加松散。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須注意保護農(nóng)民利益，調(diào)動農(nóng)民的積極性，只有把農(nóng)民組織起來，激發(fā)出農(nóng)民建設(shè)家園的熱情，才能使新農(nóng)村建設(shè)獲得強大的內(nèi)在動力。特別是在理論宣傳和政策導(dǎo)向上，過分地夸大了“三農(nóng)”問題的嚴重性，而對城市發(fā)展中存在的突出問題缺少重視，對一些極為嚴重的傾向性問題甚至十分忽視。實施“以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的政策，堅持“多予、少取、放活”的方針建設(shè)新農(nóng)村，只是給農(nóng)村發(fā)展提供一種外在推動力，“三農(nóng)”問題的解決，不能也不可能完全通過這種支持政策得到解決。因此，實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須著眼于建立長效機制，堅持農(nóng)村政策的連續(xù)性、持久性。就加快農(nóng)村現(xiàn)代化進程而言，這些措施都屬于短期安排，只能緩解暫時的矛盾，難以解決農(nóng)村發(fā)展問題。特別是一些地方黨委、政府，對國家進行新農(nóng)村建設(shè)的政策存在片面理解，認為即使自己不投入，國家將來也要投入，抱著能向國家多要一點自己就少投一點便宜多占一點的想法，觀望等待。在一些地方黨委、政府看來，實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村，主要是國家宏觀調(diào)控的任務(wù)，屬于中央政府的責任，地方黨委、政府雖然強調(diào)落實國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展政策和建設(shè)新農(nóng)村的原則要求，但僅停留在“落實”的層面上，機械地通過層層會議和文件，將中央政策予以傳達和實施，對當?shù)剞r(nóng)村問題研究不多，往往產(chǎn)生中央政策在執(zhí)行中的偏差，影響政策效果。對此，必須在新農(nóng)村建設(shè)過程中加強環(huán)境保護，正確處理新農(nóng)村建設(shè)與環(huán)境保護的關(guān)系，堅持可持續(xù)發(fā)展。另一方面，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本身就對資源消耗提出了新的要求。主要有六個方面的問題：（一）為謀求發(fā)展導(dǎo)致過度消耗自然資源，嚴重破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境我國農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展雖然落后于城市，但從資源分布情況看，我國的森林資源、水資源、耕地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源，都集中在農(nóng)村地區(qū)。由此可見，新農(nóng)村建設(shè)不等于新村建設(shè)，應(yīng)科學(xué)規(guī)劃，可持續(xù)發(fā)展，切不可謀求一時的成效而犧牲環(huán)境，應(yīng)注重人與自然和諧發(fā)展。作者單位：中共樟樹市委辦公室第四篇：在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中存在問題的分析當前我國各地都在開展社會主義的新農(nóng)村建設(shè)。其次要加強農(nóng)民的思想道德教育。四是加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民素質(zhì)。發(fā)揮主體作用。四是維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。要根據(jù)村莊的地形、地貌、自然景觀、人文景觀、歷史傳統(tǒng)、民族習俗等因素，保留鄉(xiāng)村特色、地方特色、民族特色，把鄉(xiāng)村所具有的特色通過規(guī)劃更完好地保存和發(fā)揚下去，讓新村規(guī)劃因地制宜，各具特色，避免鄉(xiāng)村規(guī)劃雷同化、簡單化。但鄉(xiāng)村干部對新農(nóng)村理解不到位，認為只要把農(nóng)民生產(chǎn)生活中存在的實際困難解決了，新農(nóng)村建設(shè)就算完成了，對整個試點村今后如何發(fā)展沒有足夠的重視。四是重硬件建設(shè)，輕軟件建設(shè)。目前，大部分村是以解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中的困難，注重改路、改水、改廁等整治建設(shè)項目，對發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民增收重視不夠，造成了新農(nóng)村建設(shè)中重點錯位的現(xiàn)象。第三篇：當前新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題及對策當前新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題及對策楊林峰 劉 峰中共中央提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一重大歷史任務(wù)后，全國掀起了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高潮，新農(nóng)村建設(shè)取得了一定成就，但我們也要清醒地看到，有些地方對新農(nóng)村建設(shè)在認識和實踐方面存在一些問題與誤區(qū)。二是深化農(nóng)村金融體制改革。,為新農(nóng)村建設(shè)提供強大動力。示范面要確保30%,爭取達到50%以上。按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”的方針,不折不扣地落實好各級關(guān)于加快三農(nóng)發(fā)展和民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,加強投資引導(dǎo),鼓勵農(nóng)民加大農(nóng)業(yè)投入,擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。這就要求我們在推進新農(nóng)村建設(shè)時首先要考慮的是增產(chǎn)增收,多予少取,提高農(nóng)民的生活水平,而不是砸一筆錢、速成一批典型。符合市場經(jīng)濟規(guī)律,不搞無效益的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村有農(nóng)村的特點,村莊建設(shè)要注意和城市建設(shè)相區(qū)別,體現(xiàn)農(nóng)村的特色,適應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)生活要求。要大力發(fā)展農(nóng)村成人教育,大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。,不斷提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。四要積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,著力提高農(nóng)民的組織化程度。三要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力,這是增加農(nóng)民收入的基本途徑。廣泛宣傳鼓勵扶持創(chuàng)業(yè)的政策,大力推廣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的先進典型和經(jīng)驗,努力營造政府支持創(chuàng)業(yè)、社會鼓勵創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民勇于創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。二、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的對策。近幾年,形形色色的“形象工程”、“政績工程”讓人目不暇接。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重的制約了農(nóng)民的增收。農(nóng)民群眾思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活差距甚遠。與此同時,農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)收入較少,農(nóng)民增收后勁不足。一、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中存在的主要問題, 致富困難。I第一章新農(nóng)村建設(shè)概述第二篇：淺析當前新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題及對策淺析當前新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題及對策摘 要：建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會提出的重大戰(zhàn)略決策，是全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的重大舉措。我國的新農(nóng)村 建設(shè)剛剛起步，我們應(yīng)該腳踏實地，事實就是，重視真正實力，也就是實質(zhì)的提高，避免單純的表面形式主義是必須克服的問題。加強農(nóng)民普法教育，培育新型農(nóng)民，培養(yǎng)農(nóng)民法治主體意識，增強農(nóng)民法律素質(zhì)，提高農(nóng)民法治能力，是新農(nóng)村民主法治建設(shè)的關(guān)鍵。（七）加強思想認識，增強新農(nóng)村法治意識思想是行動的先導(dǎo)。(六)加快促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展加快推進農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，在免收義務(wù)教育的雜費的基礎(chǔ)上，加快調(diào)整中小學(xué)布局，增加教育投入，減輕農(nóng)民負擔的同時增加農(nóng)民受教育的機會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，加強師資隊伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。文化活動 要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性。(四)抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快推進新鄉(xiāng)村建設(shè)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作各級要有總體的規(guī)劃，對全鄉(xiāng)來講，按照“分類指導(dǎo)，重點推進，逐步發(fā)展”原則進行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進行試點。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。(二)加大農(nóng)村投入力度，強化政府服務(wù)功能統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。三、對策和建議(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。當前，《村民委員會組織法》存在一定的弊端和缺陷，形同虛設(shè)，多數(shù)農(nóng)村一直沒有執(zhí)行，農(nóng)村政治民主在實踐中尚有較大的缺陷，已成為農(nóng)村法治進一步推進的障礙。同時，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理