【正文】 競爭性談判采購方式：（1）經(jīng)多次組織招標(biāo)后，沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有符合性標(biāo)的的（2）出現(xiàn)了不可預(yù)見的急需采購，制作投標(biāo)文件需較長時(shí)間才能完成的，而無法按招標(biāo)方式得到的；（3）供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件需要高額費(fèi)用的；（4）對高新技術(shù)含量有特別要求的。遇有選定的評(píng)標(biāo)小組成員不能參加評(píng)標(biāo)的情況時(shí)，立即向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組補(bǔ)選評(píng)標(biāo)人員。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)程序由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)擬定，工程部初審，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。工程部按批準(zhǔn)的招標(biāo)范圍辦理委托招標(biāo)事宜。舉報(bào)人可以匿名。項(xiàng)目部和工程管理處要對參與投標(biāo)的施工班組相關(guān)信息進(jìn)行調(diào)研，杜絕將不符合要求的施工隊(duì)伍推薦到公司。第二十五條招標(biāo)文件發(fā)出后7天內(nèi)，若投標(biāo)單位有疑問，公司組織答疑會(huì)；答疑紀(jì)要作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充，應(yīng)以書面形式通知所有投標(biāo)單位。第十七條工程投標(biāo)文件密封后，在工程投標(biāo)開標(biāo)前不得任意啟封，如投標(biāo)文件或投標(biāo)標(biāo)底確需修改，必須由公司法定代表人或委托代理人同意后方可啟封修改?？偨Y(jié)、交流招標(biāo)投標(biāo)工作的經(jīng)驗(yàn)。組織土建工程投標(biāo)前的現(xiàn)場勘查、調(diào)研，將調(diào)研結(jié)果以書面報(bào)告公司。第三章 項(xiàng)目工程投標(biāo)第十二條工程管理處在收到建設(shè)單位的招標(biāo)邀請函經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)后或公司工作安排，開始組織工程投標(biāo)工作，確定投標(biāo)標(biāo)書編制人員，并對投標(biāo)文件的編制、投標(biāo)報(bào)價(jià)的測算進(jìn)行分工。投標(biāo)書的編制要求及評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則。第三十二條投標(biāo)書須有單位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒。第六章 重新招標(biāo)或議標(biāo)第四十一條因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，或因有效投標(biāo)均明顯偏離標(biāo)底的，依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》“招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組可以否決全部投標(biāo)。招投標(biāo)合同文件按合同會(huì)簽審批程序執(zhí)行。發(fā)售工作由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成，或由工程部配合完成。擬制回復(fù)文件，經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后發(fā)送獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人。凡納入政府集中采購目錄的貨物、工程和服務(wù)類項(xiàng)目或集中采購目錄之外且政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)（貨物、服務(wù)類項(xiàng)目，單項(xiàng)累計(jì)預(yù)算金額10萬元，工程類項(xiàng)目預(yù)算金額30萬元）以上（含本數(shù)）的所有項(xiàng)目，應(yīng)向政府采購管理部門辦理審批手續(xù)，實(shí)行依法采購。若符合招投標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，則進(jìn)入下列程序。由資產(chǎn)設(shè)備處與項(xiàng)目主管（使用）部門共同組織有關(guān)專家，憑《招標(biāo)文件》、《評(píng)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)書》、《采購項(xiàng)目合同》文本進(jìn)行驗(yàn)收，并出具《驗(yàn)收報(bào)告書》9．貨款結(jié)算。招標(biāo)文件應(yīng)報(bào)地方政府采購管理部門審核，經(jīng)批準(zhǔn)方可刊登招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請函，并應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門規(guī)定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。第二十一條評(píng)標(biāo)小組經(jīng)評(píng)審后，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的（如：全部投標(biāo)報(bào)價(jià)均超出預(yù)算或標(biāo)底及低于成本時(shí)），可以否決所有投標(biāo)，要求全部投標(biāo)人重新報(bào)價(jià)或依照本辦法重新招標(biāo)。第二條本辦法所稱水利工程，是指防洪、灌溉、排澇、引(供)水、水能資源開發(fā)、湖區(qū)治理、水利血防、安全飲水、水土保持、水資源保護(hù)等工程建設(shè)項(xiàng)目。第九條各級(jí)水行政主管部門依法對水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行行政監(jiān)督，內(nèi)容包括：（一）接受招標(biāo)人招標(biāo)前提交備案的招標(biāo)報(bào)告，審查或核準(zhǔn)符合相應(yīng)條件的項(xiàng)目的邀請招標(biāo)或不招標(biāo)申請，審查或核準(zhǔn)招標(biāo)人自行招標(biāo)的條件。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)保證招標(biāo)公告內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。招標(biāo)計(jì)劃安排。（九）從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿≡u(píng)標(biāo)專家，組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，并在中標(biāo)結(jié)果確定前保密。編制標(biāo)底的人員必須是持證的熟悉有關(guān)專業(yè)的概預(yù)算專業(yè)人員，編制標(biāo)底的單位及有關(guān)人員不得介入該招標(biāo)工程的投標(biāo)事務(wù)，所有接觸過標(biāo)底的人員均負(fù)有標(biāo)底保密的法律責(zé)任。第三十二條投標(biāo)人應(yīng)對遞交的資格預(yù)審文件及投標(biāo)文件中有關(guān)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第四十二條招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人順序，確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。第五十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)資格、超越資格等級(jí)從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，違法泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的，處一萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年內(nèi)參與我省水利工程建設(shè)領(lǐng)域的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其開標(biāo)評(píng)標(biāo)人員應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)事會(huì)、紀(jì)律檢查等有關(guān)職能部門和機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，監(jiān)督檢查部門應(yīng)委派工作人員作為監(jiān)標(biāo)單位參與招標(biāo)會(huì)議。： 《招標(biāo)申請書》；、技術(shù)要求、時(shí)間要求、質(zhì)量要求等內(nèi)容； 。2審計(jì)處應(yīng)在開標(biāo)前24小時(shí)內(nèi)，從公司評(píng)標(biāo)人員數(shù)據(jù)庫中選取人員組成評(píng)標(biāo)小組。參與預(yù)審的工作人員不得向他人透露投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及與招投標(biāo)有關(guān)的其他情況。1業(yè)務(wù)歸口部門對從事的業(yè)務(wù)，根據(jù)本辦法需要進(jìn)行招標(biāo)的，主管部門要及時(shí)填制《招標(biāo)申請書》。本辦法適用于公司以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍內(nèi)的招投標(biāo)行為。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得另行訂立背離招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。第三十九條招標(biāo)人和監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)工作在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件不得包含以下內(nèi)容：（一）帶有歧視性或排他性條款；（二）將指定品牌和特定獎(jiǎng)項(xiàng)作為廢標(biāo)或不予通過資格預(yù)審條件；（三）設(shè)置國家有關(guān)行政主管部門規(guī)定以外的其他廢標(biāo)或不予通過資格預(yù)審條件；（四）要求投標(biāo)人帶資墊資建設(shè)等。（五）按規(guī)定日期接受潛在投標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件。申請邀請招標(biāo)的，必須列出擬邀請的投標(biāo)人，且不得少于3家。招標(biāo)代理服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)文件執(zhí)行。下設(shè)辦公室（簡稱省水利廳招標(biāo)辦，設(shè)在廳建設(shè)處），負(fù)責(zé)全省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理的日常工作。第三十條本辦法自公布之日起執(zhí)行。評(píng)標(biāo)小組直接確定中標(biāo)人并當(dāng)場公布中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)小組可將第二個(gè)最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人作為報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)。開標(biāo)會(huì)由評(píng)標(biāo)小組主持，評(píng)標(biāo)結(jié)果當(dāng)場簽認(rèn)，并發(fā)布招標(biāo)結(jié)果公告。3．評(píng)標(biāo)小組。、綜合部配合做好合同的簽訂工作。，并做好投標(biāo)單位報(bào)名登記工作。.“資格預(yù)審文件”由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制、工程部初審，報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行，并在招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，完成資格預(yù)審工作。第二篇：工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度一、基本規(guī)定招投標(biāo)按委托招標(biāo)和自行組織招標(biāo)兩種方式進(jìn)行。第三十八條有下列情況之一，投標(biāo)書宣布作廢：未密封；無單位和法定代表人或法定代表人委托的代理人簽字或蓋章的；未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊、無法辨認(rèn)的；逾期送達(dá)；投標(biāo)單位未參加開標(biāo)會(huì)議；投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格審核時(shí)不一致的；未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的。第三十一條投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件的要求，認(rèn)真編制投標(biāo)書。必要的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料。指導(dǎo)、檢查招標(biāo)投標(biāo)工作，維護(hù)公司利益，監(jiān)督工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第二條凡公司承接的工程項(xiàng)目（包括：新建、改建、擴(kuò)建、技改、維修工程等）的招投標(biāo)，均按本辦法執(zhí)行。第九條辦公室負(fù)責(zé)提供投標(biāo)時(shí)公司資質(zhì)材料、擬派項(xiàng)目部管理人員資格證書，負(fù)責(zé)對招標(biāo)比價(jià)施工班組企業(yè)資格材料審查工作。第二十二條發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請書，按以下程序進(jìn)行招標(biāo)比價(jià)：對投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果通知各申請投標(biāo)者；向合格的投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等；組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場，并對招標(biāo)文件答疑；制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法；召開開標(biāo)會(huì)議，審查投標(biāo)標(biāo)書；組織評(píng)標(biāo)，決定中標(biāo)單位；發(fā)出中標(biāo)通知書；承發(fā)包合同會(huì)簽，并與中標(biāo)單位簽訂。第二十八條標(biāo)底一經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后應(yīng)密封保存至開標(biāo)時(shí)，所有接觸過標(biāo)底的人員均負(fù)有保密責(zé)任，不得泄漏。已開工，后增業(yè)主委托項(xiàng)目，需另行辦理委托施工或招標(biāo)手續(xù)。第九章 附則第四十七條本辦法由工程管理處負(fù)責(zé)解釋。；招標(biāo)備案工作由工程部、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)共同完成。、綜合部配合做好合同的簽訂工作。，經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。資產(chǎn)設(shè)備處處負(fù)責(zé)與政府采購管理部門的聯(lián)系、項(xiàng)目審批。由學(xué)校紀(jì)委從確定的評(píng)標(biāo)專家資料庫中隨機(jī)抽取的方式確定。2．最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法：最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法指滿足招標(biāo)文件要求的所有投標(biāo)人中報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人即為中標(biāo)人，一般適用招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)含量不高且與其他物品關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)的招標(biāo)。但學(xué)校不得強(qiáng)制投票人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競爭。招標(biāo)資料包括項(xiàng)目審批報(bào)告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件（正本）、參加開標(biāo)人員簽到單、投標(biāo)文件簽收單、評(píng)標(biāo)記錄、中標(biāo)通知等資料。省水利廳是全省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督與管理部門。下列項(xiàng)目可不進(jìn)行招標(biāo)，但須按上款規(guī)定的程序批準(zhǔn)：（一）涉及國家安全、國家秘密的項(xiàng)目；（二）應(yīng)急防汛、抗旱、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等項(xiàng)目；（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他項(xiàng)目。包括項(xiàng)目法人組建批準(zhǔn)文件、初步設(shè)計(jì)報(bào)告批準(zhǔn)文件、計(jì)劃安排文件、實(shí)施方案批復(fù)文件，施工圖等。（二）編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件。第十九條資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的編制，執(zhí)行中華人民共和國水利部等九部委（局）《〈標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資料預(yù)審文件〉和〈標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件〉試行規(guī)定》，并在招標(biāo)文件中載明評(píng)標(biāo)辦法。投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。第三十六條省水利廳負(fù)責(zé)建立湖北省評(píng)標(biāo)專家?guī)焖訋?，并指?dǎo)市州水行政主管部門組建市州分庫。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。第五十九條本辦法未涉及到的內(nèi)容，遵從國家有關(guān)法規(guī)和規(guī)定。1公司組織招標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序展開，一般經(jīng)過制作招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、投標(biāo)人資格審查、發(fā)標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、簽訂合同，監(jiān)督合同履行等程序。，投標(biāo)單位應(yīng)提供下列證件和資料：（法人）營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)資質(zhì)證書，屬特殊行業(yè)的項(xiàng)目要有相應(yīng)的許可證和資格等級(jí)證書； ； ； ；。2審計(jì)處主持開標(biāo)會(huì)議，在宣布開標(biāo)前由主持人向投標(biāo)人及參會(huì)人員宣布評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項(xiàng)說明。17其他招標(biāo)文件的編制內(nèi)容由審計(jì)處根據(jù)項(xiàng)目情況，參考有關(guān)招標(biāo)文件范本制定。招投標(biāo)辦公室設(shè)在審計(jì)處，辦公室主要職責(zé)是：、修改招投標(biāo)管理辦法，擬定招投標(biāo)工作程序和配套細(xì)則，報(bào)企業(yè)總監(jiān)審定下發(fā)執(zhí)行； 、指導(dǎo)、檢查監(jiān)督等綜合管理職能； ，提出改進(jìn)管理的措施和辦法；《招標(biāo)申請表》，結(jié)合業(yè)務(wù)歸口部門確定投標(biāo)單位資格要求；負(fù)責(zé)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)參數(shù)和有關(guān)要求，結(jié)合業(yè)務(wù)部門編制招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；需設(shè)有標(biāo)底的項(xiàng)目組織編制標(biāo)底；、信譽(yù)和投標(biāo)條件；根據(jù)項(xiàng)目需要組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場和答疑；、評(píng)標(biāo)組織工作，對投標(biāo)文件或經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面的問題，向投標(biāo)單位提出詢問和澄清要求；確認(rèn)招標(biāo)結(jié)果認(rèn)定單，發(fā)放《中標(biāo)通知書》和《中標(biāo)結(jié)果通知書》；，組織招標(biāo)總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流； ；，并監(jiān)督執(zhí)行；三、招投標(biāo)管理程序按照事前監(jiān)督原則，在招標(biāo)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)提前通知審計(jì)處，報(bào)送招標(biāo)項(xiàng)目申請表，提交相關(guān)資料并配合編制招標(biāo)文件。第五十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)過程中擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，或者在評(píng)標(biāo)過程中不能客觀公正地履行職責(zé)的，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)，并處一萬元以下的罰款。第四十三條評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審,認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求時(shí),可以否決所有投標(biāo),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。開標(biāo)人員至