【正文】 開標應(yīng)當在招標文件確定的時間準時進行，開標地點應(yīng)當為招標文件預(yù)先確定的地點。1審計處負責編制招標文件，使用部門及業(yè)務(wù)歸口部門協(xié)助編制。公司招投標應(yīng)堅持公正、公平、公開和誠實信用的原則，促進競標單位單位通過技術(shù)水平、合理報價、管理水平和社會信譽等優(yōu)勢競爭投標，滿足公司經(jīng)濟活動優(yōu)質(zhì)優(yōu)價需要。第六章罰則第四十九條 依法必須進行招標的項目，招標人有下列情況之一的，責令改正，可以并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，招標無效：（一）必須招標的項目不招標的；（二）不具備招標條件而進行招標的；（三）應(yīng)當公開招標而不公開招標的；（四）應(yīng)當發(fā)布招標公告而不發(fā)布的；（五）不在指定媒介發(fā)布依法必須招標項目的招標公告的；（六）未經(jīng)批準采用邀請招標方式的；（七）非因不可抗力原因，在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書或者發(fā)售資格預(yù)審文件或招標文件后終止招標的。第四十條評標應(yīng)在項目主管的水行政主管部門招標投標管理機構(gòu)的監(jiān)督下，嚴格按照招標文件規(guī)定的評標辦法進行。第三十條 下列行為均屬投標人串通投標：（一）不同投標人的投標文件多處錯漏一致；（二）不同投標人的投標報價或報價組成異常一致或呈規(guī)律性變化的；（三）不同投標人的投標文件由同一單位或同一個人編制的；（四）不同投標人的投標文件載明的項目管理人員全部或部分相同的；（五）不同投標人的投標文件相互混裝的；（六）不同投標人授權(quán)同一人作為投標人代表的；（七）不同投標人使用同一單位資金交納投標保證金的；（八）有證據(jù)證明投標人之間串通的其他情形的。第二十三條招標人或招標代理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件，招標文件中必須載明評標標準和方法。（七）向資格預(yù)審合格的潛在投標人發(fā)售招標文件。項目法人應(yīng)對照初步設(shè)計批準的建設(shè)內(nèi)容，詳細列出施工、監(jiān)理、信息化、設(shè)備等項目的標段劃分方案。第十四條招標人采用公開招標方式的，應(yīng)當在國家發(fā)展與改革委員會、水利部或省人民政府指定的媒體及《湖北水利網(wǎng)站》上發(fā)布招標公告。其主要職責是：（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)招標投標的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；（二）依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定地方水利工程建設(shè)項目招標投標的實施細則；（三）受理管理權(quán)限范圍內(nèi)的水利工程建設(shè)項目招標投標活動的投訴，依法查處招標投標活動中的違法違規(guī)行為；（四）對本行政區(qū)域內(nèi)水利建設(shè)項目招標代理活動進行監(jiān)督；（五）組建和管理湖北省評標專家?guī)焖訋焓兄莘謳?；（六）協(xié)助省水利廳招標辦對本地區(qū)省管項目招標投標活動實施行政監(jiān)督管理，并直接對第六條規(guī)定以外的項目實施行政監(jiān)督。第四篇：招投標管理辦法湖北省水利工程建設(shè)項目招標投標管理辦法(修訂稿)鄂水利規(guī)〔2009〕2號各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)水利（水電、水務(wù)）局，各有關(guān)單位：為加強我省水利工程建設(shè)項目招標投標監(jiān)督管理，保護國家利益、社會公共利益，維護招標投標活動當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《水利工程建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定》、《湖北省招標投標管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際情況，對《湖北省水利工程建設(shè)項目招標投標管理辦法》（鄂水利建函〔2004〕313號）進行了修訂，現(xiàn)將《湖北省水利工程建設(shè)項目招標投標管理辦法(修訂稿)》予以印發(fā)，從2009年7月1日起施行。第十九條評標小組按照招標文件確定的評標標準和辦法，對投標文件進行評審和比較；設(shè)有標底的，應(yīng)當參考標底。3．也可采用合理低價評標法、壽命周期成本評價法等；或?qū)煞N以上評標辦法綜合使用。招投標辦公室與項目主管（使用）部門憑《中標通知書（或簽約通知書），負責與中標人簽訂合同，并負責標的物的采購、入庫、工程決算、管理等工作。第五條招投標的組織程序1．項目審批。第二條 招標投標活動應(yīng)當遵循公平、公正、公開和誠實信用的原則。，工程部負責接收投標人報送的資格預(yù)審文件，報送招標領(lǐng)導(dǎo)小組審查。，工程部配合完成。招投標工作在招投標領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由工程部、綜合部負責具體工作的落實。原則上技術(shù)標所占比分為30%，商務(wù)標所占比分為70%，具體在招標文件上明確。商務(wù)標：按照工程量清單計算的標價及鋼材、水泥、砂、石等主要材料用量。主要材料（鋼材、砂、石、水泥等）與設(shè)備的供應(yīng)方式，加工定貨情況和材料、設(shè)備價差的處理方法。審查招標單位的資質(zhì)、招投標文件和招投標標底。第二章 機構(gòu)和職責第四條工程管理處為工程項目招投標組織和管理的部門，設(shè)備供應(yīng)處、財務(wù)處、安全質(zhì)量監(jiān)管處、辦公室、土建或設(shè)備維修項目部為工程項目招投標參與部門，審計處為工程項目招投標監(jiān)督部門。第七條設(shè)備供應(yīng)處參與工程項目投標前的現(xiàn)場勘查、調(diào)研工作，主要調(diào)研工程所在地主要材料價格，機械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料購置情況和租賃情況。第十九條對于土建小型技改維修工程項目由項目部、工程管理處共同測算報價底價，報審計處審核，公司審批后，報相關(guān)業(yè)主單位；設(shè)備維修技改、維修項目，由設(shè)備維修部負責測算報價標底，報工程管理處、審計處審核，公司審批后，報相關(guān)業(yè)主單位；第四章 項目工程招標第二十條招標由項目部提出申請（詳見招標申請表），申請的主要內(nèi)容包括：擬招標工程由公司承接的依據(jù)和承接價格、招標工程的工程量、具備的條件、標的、招標范圍以及工期等要求，并按要求擬定施工方案和措施等，推薦適合承接該項目并且有興趣的施工隊伍參與投標；招標申請經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由工程管理處按程序組織招標。標底價格作為公司的期望計劃價，應(yīng)力求與市場的實際變化吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量。第三十五條設(shè)備維修和土建維修技改班組實行年度招標的，由項目部根據(jù)年度施工合同要求負責施工班組推薦申請，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，工程管理處辦理委托施工手續(xù)。第八章 獎罰制度第四十五條招投標工作人員通過自身努力，在招投工作中取得一定的成績，為公司創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟效益或社會效益，公司將根據(jù)貢獻大小給予嘉獎。料、依據(jù)。、評標工作。屬于下列情形之一的，可以采取單一來源采購方式：（1）只能從特定供應(yīng)商處采購，或供應(yīng)商擁有專有權(quán)，且無其他合適替代品的；（2）原采購的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或擴充，必須向原供應(yīng)商采購的；（3）預(yù)先聲明需對原有采購進行后續(xù)擴充的；（4）有充足理由認為只有從特定供應(yīng)商處進行采購的； 第四條招投標的組織機構(gòu)。招投標辦公室按規(guī)定向社會發(fā)布招標信息、組織報名、資格審查、出售標書，并在規(guī)定時間內(nèi)收回投標文件。評標小組成員分別對每個滿足招標文件要求的投標人進行評價、打分，匯總計算每個投標人的分值。第十四條投標人根據(jù)招標文件載明的項目實際情況，擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，應(yīng)當在投標文件中載明。第二十六條學校內(nèi)任何部門（個人）不履行本暫行辦法規(guī)定，徇私舞弊、玩忽職守的，視情節(jié)輕重由學校給予相應(yīng)的行政處分。第二章行政監(jiān)督機構(gòu)與職責第六條各級水行政主管部門依法對水利工程建設(shè)項目招標投標活動實施行政監(jiān)督。第十二條 必須公開招標的項目，因下列原因，一般水利工程建設(shè)項目經(jīng)相應(yīng)水行政主管部門批準，省重點水利工程建設(shè)項目經(jīng)省水行政主管部門審核后報省人民政府批準，可以采用邀請招標。第十七條招標工作一般按下列程序進行:（一）招標前,向相應(yīng)水行政主管部門招標投標管理機構(gòu)提交招標報告?zhèn)浒?。對委托招標代理機構(gòu)組織招標的，應(yīng)附擬委托的招標代理機構(gòu)的資格證書；對申請辦理自行招標的，需附相應(yīng)的具備自行招標條件的證明材料。招標中，對潛在投標人的資格審查也可采用資格后審，即在開標后對投標人資格進行審查。第二十七條投標人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標地點。評標委員會的評委應(yīng)由項目法人在相應(yīng)水行政主管部門招標投標管理機構(gòu)的監(jiān)督下，從湖北省評標專家?guī)焖訋欤ɑ蛘呤兄莘謳欤┲须S機抽取產(chǎn)生。第四十五條中標結(jié)果經(jīng)相應(yīng)水行政主管部門在相關(guān)網(wǎng)站上公示不少于五天并備案后，招標人應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。第五十七條 本辦法對違法行為及其處罰措施未做規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。任何部門和個人不得將應(yīng)當進行招標的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標。1資格審查，適時進行招標項目公告，按照項目性質(zhì)和要求，結(jié)合使用單位和業(yè)務(wù)部門確定投標人資格要求，開展投標人資格預(yù)審工作，時間緊迫的可以進行資格后審。在宣標過程中，評標組人員可以要求投標人就相關(guān)問題進行答疑。1招標文件編制完成經(jīng)審計處長簽批后，業(yè)務(wù)歸口部門配合審計處發(fā)放標書、辦理保證金等相關(guān)手續(xù)、組織招標會議等具體工作。符合下列條件之一的項目必須招標。第五十五條 中標人將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違法將中標項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，取消其一年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告。第四十四條招標人應(yīng)當自確定中標人之日起十五日內(nèi)，向項目主管的水行政主管部門招標投標管理機構(gòu)提交招標投標情況的書面報告，書面報告內(nèi)容包括：（一）招標范圍；（二）招標方式和發(fā)布招標公告的媒介；（三）評標委員會的組成和評標報告；（四）招標人初步確定中標人結(jié)果；（五）開標、評標有關(guān)表格。開標或評標前一日，評標委員會在項目主管的水行政主管部門招標投標管理機構(gòu)的監(jiān)督下，由招標人臨時組建。招標人的任何不具獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位），或者為招標項目的前期準備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計、咨詢服務(wù)的任何法人及其任何附屬機構(gòu)（單位），都無資格參加該招標項目的投標。（十四）發(fā)中標通知書,并將中標結(jié)果通知所有投標人。招標人應(yīng)結(jié)合招標評標的工作量大小、工程類型等情況，提出施工、監(jiān)理、信息化、設(shè)備等不同類型招標評標委員會的人員數(shù)量及專業(yè)構(gòu)成。對工程技術(shù)上緊密相聯(lián)、不可分割的單位工程不得分割標段。招標人是依照規(guī)定提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。除依法不實行公開招標項目外，招投標活動必須公開進行。第二十五條投標人有下列行為之一的，投標無效，二年之內(nèi)，不準其參與學校的招標活動；給學校公共利益造成損害的，應(yīng)當承擔賠償責任。第十三條投標人應(yīng)當按照招標文件規(guī)定的提交投標文件的截止時間前，將密封并蓋章的投標文件送達投標地點。招標文件主要內(nèi)容有：1．招標公告或邀請函（包括招標單位名稱地址、獲取招標文件的辦法和時間等信息）；2．投標人有關(guān)資格、資質(zhì)要求及投標文件的效力； 3．提交投標文件的方式、地點和截止日期； 4．開標、評標、定標的日程、地點和評標方法；5．招標項目名稱數(shù)量、性質(zhì)用途、技術(shù)參數(shù)、實施地點和報價方式的要求； 6．投票保證金的要求；7．交貨、竣工或者提供服務(wù)的時間； 8．采購合同的主要條款及訂立方式； 9．其他應(yīng)當說明的事項。招投標辦公室牽頭，與項目主管（使用）部門共同進行市場調(diào)查并制訂招標文件。前款3所述招標項目遇有下列特殊情況可另行處理： 屬于下列情形之一的，可以采用