【正文】 清、明確的技術(shù)、資信、管理和報(bào)價(jià)等問(wèn)題，將向投標(biāo)人進(jìn)行質(zhì)疑。第十四條投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。第八條招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。評(píng)標(biāo)小組成員分別對(duì)每個(gè)滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，匯總計(jì)算每個(gè)投標(biāo)人的分值。8．項(xiàng)目驗(yàn)收。招投標(biāo)辦公室按規(guī)定向社會(huì)發(fā)布招標(biāo)信息、組織報(bào)名、資格審查、出售標(biāo)書，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)收回投標(biāo)文件。項(xiàng)目主管（使用）部門根據(jù)學(xué)校預(yù)算，按規(guī)定程序進(jìn)行項(xiàng)目或計(jì)劃的校內(nèi)審批，由資產(chǎn)設(shè)備處對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行審查匯總后按照政府有關(guān)規(guī)定確定采購(gòu)方式（即，招標(biāo)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)，單一來(lái)源采購(gòu)）。屬于下列情形之一的，可以采取單一來(lái)源采購(gòu)方式：（1）只能從特定供應(yīng)商處采購(gòu)，或供應(yīng)商擁有專有權(quán)，且無(wú)其他合適替代品的；（2）原采購(gòu)的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或擴(kuò)充，必須向原供應(yīng)商采購(gòu)的；（3）預(yù)先聲明需對(duì)原有采購(gòu)進(jìn)行后續(xù)擴(kuò)充的；（4）有充足理由認(rèn)為只有從特定供應(yīng)商處進(jìn)行采購(gòu)的； 第四條招投標(biāo)的組織機(jī)構(gòu)。第三條 本辦法只適用于學(xué)校范圍內(nèi)進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。、評(píng)標(biāo)工作。，組織做好招標(biāo)答疑、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等工作，并負(fù)責(zé)做好過(guò)程記錄。編制好的招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后發(fā)售。料、依據(jù)。招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組為非常設(shè)機(jī)構(gòu)，每項(xiàng)工程進(jìn)行招投標(biāo)前由公司領(lǐng)導(dǎo)指定領(lǐng)導(dǎo)小組成員，同時(shí)任命組長(zhǎng)一名，報(bào)公司董事會(huì)批準(zhǔn)后，由組長(zhǎng)主持開展工作。第八章 獎(jiǎng)罰制度第四十五條招投標(biāo)工作人員通過(guò)自身努力，在招投工作中取得一定的成績(jī)，為公司創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益，公司將根據(jù)貢獻(xiàn)大小給予嘉獎(jiǎng)。第四十條工程管理處負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，各相關(guān)單位進(jìn)行會(huì)簽；具體中標(biāo)單位經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后確定，并發(fā)中標(biāo)通知。第三十五條設(shè)備維修和土建維修技改班組實(shí)行年度招標(biāo)的，由項(xiàng)目部根據(jù)年度施工合同要求負(fù)責(zé)施工班組推薦申請(qǐng)，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，工程管理處辦理委托施工手續(xù)。投標(biāo)單位可依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則自主報(bào)價(jià)。標(biāo)底價(jià)格作為公司的期望計(jì)劃價(jià)，應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合，要有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量。特殊工程的施工要求以及采用的技術(shù)規(guī)范。第十九條對(duì)于土建小型技改維修工程項(xiàng)目由項(xiàng)目部、工程管理處共同測(cè)算報(bào)價(jià)底價(jià)，報(bào)審計(jì)處審核，公司審批后，報(bào)相關(guān)業(yè)主單位；設(shè)備維修技改、維修項(xiàng)目，由設(shè)備維修部負(fù)責(zé)測(cè)算報(bào)價(jià)標(biāo)底，報(bào)工程管理處、審計(jì)處審核，公司審批后，報(bào)相關(guān)業(yè)主單位；第四章 項(xiàng)目工程招標(biāo)第二十條招標(biāo)由項(xiàng)目部提出申請(qǐng)（詳見招標(biāo)申請(qǐng)表），申請(qǐng)的主要內(nèi)容包括：擬招標(biāo)工程由公司承接的依據(jù)和承接價(jià)格、招標(biāo)工程的工程量、具備的條件、標(biāo)的、招標(biāo)范圍以及工期等要求，并按要求擬定施工方案和措施等，推薦適合承接該項(xiàng)目并且有興趣的施工隊(duì)伍參與投標(biāo)；招標(biāo)申請(qǐng)經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由工程管理處按程序組織招標(biāo)。根據(jù)提供的邀標(biāo)單位信息發(fā)放并收取標(biāo)書。第七條設(shè)備供應(yīng)處參與工程項(xiàng)目投標(biāo)前的現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)研工作，主要調(diào)研工程所在地主要材料價(jià)格，機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料購(gòu)置情況和租賃情況。第五條工程管理處主要職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和方針、政策，制定施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法。第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé)第四條工程管理處為工程項(xiàng)目招投標(biāo)組織和管理的部門，設(shè)備供應(yīng)處、財(cái)務(wù)處、安全質(zhì)量監(jiān)管處、辦公室、土建或設(shè)備維修項(xiàng)目部為工程項(xiàng)目招投標(biāo)參與部門，審計(jì)處為工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督部門。第六條安全質(zhì)量監(jiān)管處負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)技術(shù)標(biāo)中的安全、質(zhì)量施工方案和管控措施進(jìn)行審核，對(duì)班組招標(biāo)單位的資質(zhì)材料、安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審核。審查招標(biāo)單位的資質(zhì)、招投標(biāo)文件和招投標(biāo)標(biāo)底。第十八條工程管理處負(fù)責(zé)按建設(shè)單位招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)截止日期報(bào)送投標(biāo)文件，公司法定代表人或授權(quán)委托代理人、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)總工和標(biāo)底測(cè)算主要負(fù)責(zé)人等根據(jù)招標(biāo)單位要求參加建設(shè)單位開標(biāo)會(huì)。主要材料（鋼材、砂、石、水泥等）與設(shè)備的供應(yīng)方式，加工定貨情況和材料、設(shè)備價(jià)差的處理方法。第二十六條工程項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況編制標(biāo)底；土建項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)底由工程管理處自行編制或委托具有編制標(biāo)底能力的咨詢、監(jiān)理單位編制；設(shè)備維修項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)底由設(shè)備維修部自行編制或委托具有編制標(biāo)底能力的咨詢、監(jiān)理單位編制；第二十七條編制標(biāo)底應(yīng)遵循下列原則：根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件，參照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范，確定工程量和編制標(biāo)底。商務(wù)標(biāo)：按照工程量清單計(jì)算的標(biāo)價(jià)及鋼材、水泥、砂、石等主要材料用量。工程管理處要建立和豐富資源庫(kù)班組數(shù)量，并定期開展對(duì)班組的綜合實(shí)力調(diào)研以及綜合評(píng)價(jià)工作。原則上技術(shù)標(biāo)所占比分為30%，商務(wù)標(biāo)所占比分為70%，具體在招標(biāo)文件上明確。舉報(bào)電話：05538399586。招投標(biāo)工作在招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由工程部、綜合部負(fù)責(zé)具體工作的落實(shí)。，報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，工程部辦理與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的委托事宜，按合同會(huì)簽審批程序，簽審代理委托文件。，工程部配合完成。評(píng)標(biāo)結(jié)束后，決標(biāo)權(quán)歸屬招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。，工程部負(fù)責(zé)接收投標(biāo)人報(bào)送的資格預(yù)審文件，報(bào)送招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審查。，資格審查文件由評(píng)標(biāo)小組做出審查記錄，經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。第二條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開和誠(chéng)實(shí)信用的原則。屬于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格且價(jià)格彈性不大的，可以采用詢價(jià)采購(gòu)方式。第五條招投標(biāo)的組織程序1．項(xiàng)目審批。4．進(jìn)入招標(biāo)。招投標(biāo)辦公室與項(xiàng)目主管（使用）部門憑《中標(biāo)通知書（或簽約通知書），負(fù)責(zé)與中標(biāo)人簽訂合同，并負(fù)責(zé)標(biāo)的物的采購(gòu)、入庫(kù)、工程決算、管理等工作。第七條學(xué)校針對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，主要采用以下評(píng)標(biāo)方法： 1．打分法：即由招標(biāo)人制定評(píng)標(biāo)因素（如資質(zhì)、資信、價(jià)格、質(zhì)量、信譽(yù)、服務(wù)、工期等）和相應(yīng)的加權(quán)分值。3．也可采用合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法、壽命周期成本評(píng)價(jià)法等；或?qū)煞N以上評(píng)標(biāo)辦法綜合使用。招標(biāo)管理部門收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。第十九條評(píng)標(biāo)小組按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。1．提供虛假材料，騙取投標(biāo)人資格； 2．采用不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人； 3．與學(xué)校招標(biāo)人違規(guī)串通的或與其他投標(biāo)人串標(biāo)的；4．中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)管理部門或項(xiàng)目主管（使用部門）簽定合同的；5．向與招標(biāo)項(xiàng)目有利害關(guān)系者行賄或提供其他不正當(dāng)利益的； 6．其他違反國(guó)家招標(biāo)規(guī)定的行為。第四篇：招投標(biāo)管理辦法湖北省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(修訂稿)鄂水利規(guī)〔2009〕2號(hào)各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)水利（水電、水務(wù)）局，各有關(guān)單位：為加強(qiáng)我省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》、《湖北省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際情況，對(duì)《湖北省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（鄂水利建函〔2004〕313號(hào)）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將《湖北省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(修訂稿)》予以印發(fā)，從2009年7月1日起施行。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺接受依法實(shí)施的監(jiān)督。其主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；（二）依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定地方水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的實(shí)施細(xì)則；（三）受理管理權(quán)限范圍內(nèi)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為；（四）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水利建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；（五）組建和管理湖北省評(píng)標(biāo)專家?guī)焖訋?kù)市州分庫(kù)；（六）協(xié)助省水利廳招標(biāo)辦對(duì)本地區(qū)省管項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施行政監(jiān)督管理，并直接對(duì)第六條規(guī)定以外的項(xiàng)目實(shí)施行政監(jiān)督。第十一條水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)按招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)，按招標(biāo)的組織形式分為自行招標(biāo)和委托招標(biāo)。第十四條招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)、水利部或省人民政府指定的媒體及《湖北水利網(wǎng)站》上發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)人不得以不合理的標(biāo)段或工期限制或者排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。項(xiàng)目法人應(yīng)對(duì)照初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容，詳細(xì)列出施工、監(jiān)理、信息化、設(shè)備等項(xiàng)目的標(biāo)段劃分方案。招標(biāo)的組織形式，指自行招標(biāo)或委托招標(biāo)。（七）向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。（十五）進(jìn)行合同談判,并與中標(biāo)人訂立書面合同。第二十三條招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件中必須載明評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。第二十六條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求和規(guī)定的內(nèi)容編制投標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。第三十條 下列行為均屬投標(biāo)人串通投標(biāo)：（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件多處錯(cuò)漏一致；（二）不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)或報(bào)價(jià)組成異常一致或呈規(guī)律性變化的；（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或同一個(gè)人編制的；（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理人員全部或部分相同的；（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的；（六）不同投標(biāo)人授權(quán)同一人作為投標(biāo)人代表的；（七）不同投標(biāo)人使用同一單位資金交納投標(biāo)保證金的；（八）有證據(jù)證明投標(biāo)人之間串通的其他情形的。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表（包括項(xiàng)目法人、建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專家）和水利工程評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人代表不得超過(guò)1名，造價(jià)專業(yè)評(píng)委不得少于1名。第四十條評(píng)標(biāo)應(yīng)在項(xiàng)目主管的水行政主管部門招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行。包括開標(biāo)一覽表、標(biāo)底計(jì)算表、評(píng)委評(píng)分匯總表等。第六章罰則第四十九條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人有下列情況之一的，責(zé)令改正，可以并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，招標(biāo)無(wú)效：（一）必須招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)的；（二）不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)的；（三）應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而不公開招標(biāo)的；（四）應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告而不發(fā)布的；（五）不在指定媒介發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告的；（六）未經(jīng)批準(zhǔn)采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的；（七）非因不可抗力原因，在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書或者發(fā)售資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件后終止招標(biāo)的。第五十六條招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理人員，工程項(xiàng)目主管部門和招標(biāo)單位的有關(guān)人員以及評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，在水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、受賄索賄、泄露標(biāo)底、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)主管部門予以批評(píng)教育，沒收其非法所得，并給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。公司招投標(biāo)應(yīng)堅(jiān)持公正、公平、公開和誠(chéng)實(shí)信用的原則，促進(jìn)競(jìng)標(biāo)單位單位通過(guò)技術(shù)水平、合理報(bào)價(jià)、管理水平和社會(huì)信譽(yù)等優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)，滿足公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)需要。不滿足招標(biāo)條件項(xiàng)目由主管部門進(jìn)行比質(zhì)比價(jià)，編制定價(jià)說(shuō)明，審計(jì)處審核。1審計(jì)處負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件，使用部門及業(yè)務(wù)歸口部門協(xié)助編制。針對(duì)投標(biāo)者的疑問(wèn)，由審計(jì)處負(fù)責(zé)解釋招標(biāo)文件中的疑點(diǎn)，涉及共性的問(wèn)題要通告每個(gè)投標(biāo)人。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的時(shí)間準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行，開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件預(yù)先確定的