【正文】 社會信譽和合理報價等情況開展競爭，不受地區(qū)、部門限制。造價工程師在招標(biāo)標(biāo)底或者投標(biāo)報價編制中。第十三條工程變更后的計價除合同另有約定外，工程變更后綜合單價的確定，按下列方法進(jìn)行：（一）投標(biāo)報價（或中標(biāo)價）中已有適用于變更工程的綜合單價，按已有的綜合單價確定。一個項目由幾個定額子項組成時，幾個子項可以相加，如裝飾工程輕鋼龍骨吊石膏板，可由裝飾定額2C0019+2C0094組成。第十條投標(biāo)報價投標(biāo)報價由投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單，施工現(xiàn)場實際情況，結(jié)合投標(biāo)人自身技術(shù)和管理水平、經(jīng)營狀況、機(jī)械配備以及制定的施工組織設(shè)計和招標(biāo)文件的有關(guān)要求，省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的計價定額或企業(yè)定額以及本辦法的有關(guān)規(guī)定，工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的市場價格信息進(jìn)行編制?！肚鍐我?guī)范》附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E的項目名稱與項目特征并結(jié)合擬建工程的實際確定。凡在我省行政區(qū)域內(nèi)實行工程量清單計價的建設(shè)工程項目招標(biāo)投標(biāo)，適合本辦法。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第三十九條 建設(shè)單位利用招標(biāo)權(quán)索賄，收受“回扣”；投標(biāo)單位以行賄，給“回扣”等不正當(dāng)手段獲取第四十條 投標(biāo)單位投標(biāo)后，由于招標(biāo)（建設(shè)）單位的原因而中止招標(biāo)或招標(biāo)失敗的，招標(biāo)（建設(shè)）單第四十一條 建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)的工作人員徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或上級第四十二條 在招標(biāo)投標(biāo)中發(fā)生糾紛，可自行協(xié)商處理或由招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解。按照平等競爭、公正合理原則，一般應(yīng)對投標(biāo)單位的報價、第三十五條 自開標(biāo)（或開始議標(biāo)）至定標(biāo)的期限，小型工程不超過１０天，大中型工程不超過３０天，第三十六條 確定中標(biāo)單位后，招標(biāo)單位應(yīng)于７天內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書，同時抄送各未中標(biāo)單位，抄報招單位邀請的有關(guān)單位組成。第二十八條 投標(biāo)書須有單位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒。第二十三條 實行議標(biāo)的工程，其承包價格由承發(fā)包雙方商議，報招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)備案。招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，在投標(biāo)截止日期７天前通知所有投標(biāo)單位。參加議標(biāo)的單位一般不得少于２家（含２家）。不具備上述二至五項條件的，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、監(jiān)理等單位代理招標(biāo)。第六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門，負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的施工招標(biāo)投標(biāo)工作，其主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的法規(guī)和方針、政策，制定施工招標(biāo)投標(biāo)實施辦法；（二）監(jiān)督、檢查有關(guān)施工招標(biāo)投標(biāo)活動，總結(jié)、交流工作經(jīng)驗；（三）審批咨詢、監(jiān)理等單位代理施工招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)的資格；（四）調(diào)解施工招標(biāo)投標(biāo)糾紛；（五）否決違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果。第四十一條 本辦法由漳州市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。第三十六條 建設(shè)單位與中標(biāo)單位于定標(biāo)后七天內(nèi)按國家建設(shè)部和國家工商局制定的統(tǒng)一格式合同文本，簽訂施工合同。第三十一條 評標(biāo)小組負(fù)責(zé)評標(biāo)。經(jīng)審核確定的標(biāo)底，應(yīng)當(dāng)密封保存，不得泄露。投標(biāo)文件主要內(nèi)容包括：㈠綜合說明書；㈡工程量單價清單、各項獨立費、總造價、優(yōu)惠后總報價；㈢主要材料、設(shè)備價格；㈣施工組織設(shè)計；㈤項目經(jīng)理及其主要技術(shù)管理人員；㈥對擬簽訂的建設(shè)工程承包合同主要條款的確認(rèn)；㈦法定代表人或其委托的代理人的證書；㈧投標(biāo)文件要求具備的其他內(nèi)容。第十七條 招標(biāo)文件發(fā)出后，招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件，確需變更和補充的應(yīng)報經(jīng)招標(biāo)管理辦公室批準(zhǔn)，并在投標(biāo)截止日期七天前，通知所有投標(biāo)單位。禁止對單位工程的分部、分項進(jìn)行肢解招標(biāo)投標(biāo)。并能滿足合同工期進(jìn)度的要求。第二章 招 標(biāo)第八條 建設(shè)單位為建設(shè)工程施工招標(biāo)的招標(biāo)單位。第四條 建設(shè)工程施工招標(biāo)實行建設(shè)單位負(fù)責(zé)制。第三條 本辦法所稱建設(shè)工程施工是指包括基礎(chǔ)、土建、水電、消防、市政及其他設(shè)備安裝、管線敷設(shè)、裝飾、裝 修和園林綠化等全部工程的建筑安裝活動。鼓勵建筑工程招標(biāo)投標(biāo)在有形市場內(nèi)進(jìn)行。㈢具有能夠滿足施工需要的施工圖紙技術(shù)資料； ㈣已領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；㈤施工現(xiàn)場的三通一平已經(jīng)完成或?qū)⑵淞腥胧┕ふ袠?biāo)范圍； ㈥建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備的來源以及具備使用散裝水泥的設(shè)施已經(jīng)落實。第十三條 施工招標(biāo)投標(biāo)分為建設(shè)項目施工總承包招標(biāo)投標(biāo)、單位工程招標(biāo)投標(biāo)和技術(shù)專業(yè)工程招標(biāo)投標(biāo)。招標(biāo)文件須經(jīng)建設(shè)行政主管部門審批。第二十三條 投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，并按規(guī)定時間、方式向招標(biāo)單位投送。第二十六條 標(biāo)底編制后，須報市、縣（市）建設(shè)行政主管部門審核確定，或者由建設(shè)行政主管部門委托有資格的單位審核。由評標(biāo)至定標(biāo)的時間，小型工程不得超過1日，大中型工程不得超過3日。第三十五條 確定中標(biāo)單位后，招標(biāo)單位應(yīng)于三天內(nèi)書面上報市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室審批并通知中標(biāo)單位和落標(biāo)單位，收回落標(biāo)單位的招標(biāo)文件和技術(shù)資料、圖紙，退還保證押金。第四十條 涉外工程要求招標(biāo)投標(biāo)的，參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé) 第五條 建設(shè)部負(fù)責(zé)全國工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)的管理工作，其主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和方針、政策，制定施工招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定和辦法；（二）指導(dǎo)、檢查各地區(qū)、各部門招標(biāo)投標(biāo)工作；（三）總結(jié)、交流招標(biāo)投標(biāo)工作的經(jīng)驗，提供服務(wù)；（四）維護(hù)國家利益，監(jiān)督重大工程的招標(biāo)投標(biāo)活動；（五）審批跨省的施工招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。第十條 建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）是法人、依法成立的其他組織；（二）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；（三）有組織編制招標(biāo)文件的能力；（四）有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；（五）有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。對不宜公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的特殊工程，應(yīng)報縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)，經(jīng)批準(zhǔn)后可以議標(biāo)。答疑紀(jì)要作為招標(biāo)文件的補充，應(yīng)報招標(biāo)第十八條 發(fā)出招標(biāo)文件至投標(biāo)截止時間，小型工程不少于１５天，大中型工程不少于３０天。第二十二條 標(biāo)底一經(jīng)審定應(yīng)密封保存至開標(biāo)時，所有接觸過標(biāo)底的人員均負(fù)有保密責(zé)任，不得泄漏。投標(biāo)單位可依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則自主報價；（三）施工方案和選用的主要施工機(jī)械；（四）保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、施工安全的主要技術(shù)組織措施；（五）計劃開工、竣工日期，工程總進(jìn)度；（六）對合同主要條件的確認(rèn)。第三十三條 評標(biāo)組織由建設(shè)單位及其上級主管部門（包括由建設(shè)單位委托的咨詢、監(jiān)理單位）和建設(shè)第三十四條 評標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)采用科學(xué)的方法。第七章罰則 第三十八條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、通報批評、中止招標(biāo)、取消一定時期投標(biāo)權(quán)、不準(zhǔn)開工、責(zé)令停止施工的處罰，并可處以罰款：（一）應(yīng)招標(biāo)的工程而未招標(biāo)的；（二）招標(biāo)單位隱瞞工程真實情況（如建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件，投資、材料的保證等）的；（三）泄露標(biāo)底，影響招標(biāo)投標(biāo)工作正常進(jìn)行的；（四）投標(biāo)單位不如實填寫投標(biāo)申請書、虛報企業(yè)資質(zhì)等級的；（五）投標(biāo)單位串通作弊、哄抬標(biāo)價，致使定標(biāo)困難或無法定標(biāo)的；（六）定標(biāo)后，逾期拒簽承發(fā)包合同的。對復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定之日起１５日內(nèi)向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。第二條本辦法所稱的建設(shè)工程，是指各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。（三）工程量清單編制應(yīng)按照設(shè)計圖紙要求，根據(jù)《清單規(guī)范》進(jìn)行編制：⒈分部分項工程量清單的項目編碼，一至九位應(yīng)按《清單規(guī)范》附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E的規(guī)定 ；十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項目名稱設(shè)置，并應(yīng)自001起順序編制。標(biāo)底編制應(yīng)按照省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的計價定額以及本辦法的有關(guān)規(guī)定，工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的市場價格信息，依據(jù)工程量清單、施工設(shè)計圖紙、施工現(xiàn)場實際情況、合理施工手段和招標(biāo)文件的有關(guān)要求等進(jìn)行編制。①②③↓↓↓裝樓定飾地額工面編程號2A0001①表示定額冊，如1代表土建、2代表裝飾、3代表市政，從計價定額的編號查出；②表示計價定額的分部，在計價定額中查找；③表示計價定額的定額項目編號。第十二條工程量清單中所列的項目名稱和工程量是招標(biāo)人與投標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)與投標(biāo)、簽定合同、辦理竣工結(jié)算的依據(jù)，招標(biāo)人提供的工程量清單與投標(biāo)人實際完成的工程量不符時，應(yīng)根據(jù)實際完成的項目名稱和工程量，按投標(biāo)文件和合同約定的辦法進(jìn)行調(diào)整。第十八條招標(biāo)標(biāo)底或投標(biāo)報價文件應(yīng)當(dāng)由造價工程師（具有全國或四川省資格并注冊，下同）簽字，不加蓋造價工程師執(zhí)業(yè)專用章。第二條凡本省境內(nèi)國家投資或公有制企業(yè)、事業(yè)單位投資、建筑面積在1000平方米以上或總投資50萬元以上的新建、改建、擴(kuò)建、建筑裝飾和技術(shù)改造工程，均應(yīng)當(dāng)實行招標(biāo)投標(biāo)，但縣級以上人民政府（包括行政公署，下同）在權(quán)限范圍內(nèi)確認(rèn)的不宜招標(biāo)的特殊工程除外?？偼顿Y300萬元以上的建筑裝飾項目。第十條建設(shè)項目進(jìn)入建筑市場招標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）概算已批準(zhǔn)；（二）建設(shè)用地的征用工作已經(jīng)完成；（三）有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；（四）建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備的來源已經(jīng)落實；（五）已經(jīng)建設(shè)項目所在地的城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，施工現(xiàn)場的“三通一平”已完成或一并列入施工招標(biāo)范圍。第四章標(biāo)底第十八條施工招標(biāo)必須編制標(biāo)底。第二十三條投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件的要求，認(rèn)真編制投標(biāo)書，投標(biāo)書應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一）綜合說明；（二）按工程量清單計算標(biāo)價及鋼材、木材、水泥等主要材料用量；（三）施工方案和選用的主要施工機(jī)械；（四）保證工期、質(zhì)量、安全的主要技術(shù)組織措施；（五）計劃開、竣工日期，工程總進(jìn)度表；（六）對合同主要條件的確認(rèn)。第二十九條有下列情況之一者，宣布投標(biāo)書作廢：（一）未密封；（二）無單位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒；（三）未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊、辨認(rèn)不清；（四）逾期送達(dá)；（五）投標(biāo)單位未參加開標(biāo)會。第七章罰則第三十五條對違反本辦法的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門或者委托的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定處罰：（一）應(yīng)當(dāng)實行招標(biāo)而未招標(biāo)的，所簽訂的承發(fā)包合同經(jīng)依法確認(rèn)為無效合同后，由招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)，由此所造成的經(jīng)濟(jì)損失，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；對未招標(biāo)而擅自開工的建設(shè)單位和施工單位，責(zé)令該工程不得繼續(xù)施工，并對雙方分別處以工程造價2％以下的罰款，但沒有違法所得的最高不超過10000元；有違法所得的最高不超過30000元。第八章附則第三十九條本辦法中的“以上”不含本數(shù)，“以下”含本數(shù)。日常的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)工作，由昆明市建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)。會同招標(biāo)單位簽發(fā)中標(biāo)通知書和未中標(biāo)通知書，監(jiān)督承發(fā)包合同的簽訂、履行和執(zhí)行情況；４、調(diào)解和促裁招標(biāo)投標(biāo)活動中及建設(shè)工程施工合同和施工過程中的糾紛。５、有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。２、確定招標(biāo)方式，制定評標(biāo)、定標(biāo)的原則、方法，編制招標(biāo)文件，報市、縣招標(biāo)投標(biāo)辦公室核準(zhǔn)，同時落實標(biāo)底編制單位。９、評標(biāo)、確定中標(biāo)單位。４、施工圖紙、地質(zhì)資料和設(shè)計說明。其它需要說明的事項。４、標(biāo)底資料必須報市、縣招標(biāo)辦公室審定，密封保存至開標(biāo)時，所有參加審定標(biāo)底的的人員必須保密，不得泄漏，凡未經(jīng)審定的標(biāo)底，不得開標(biāo)，不得作為評標(biāo)依據(jù)。２、企業(yè)簡況，企業(yè)性質(zhì)，成立時間，現(xiàn)在人員，技術(shù)狀況，裝備水平，固定資產(chǎn)和自有資金等情況。在投標(biāo)書報送截止日期后，不得提出更改投標(biāo)書的實質(zhì)內(nèi)容。５、投標(biāo)書逾期送達(dá)。關(guān)聯(lián)法規(guī)：第六章 處 罰第二十二條 違反本辦法規(guī)定的除由縣級以上政府建設(shè)行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、通報批評、中止招標(biāo)等處罰外，對具體責(zé)任方給予以下處罰：１、應(yīng)實行招標(biāo)而不進(jìn)行招標(biāo)的工種，不得辦理開工審批手續(xù)，強(qiáng)行開工的，除責(zé)令停工外，銀行停止撥款，%對建設(shè)、施工雙方處予罰款。８、投標(biāo)單位不如實填寫投標(biāo)申請書，虛報企業(yè)資質(zhì)等級的，視情節(jié)輕重，停止該單位六個月至一年投標(biāo)權(quán)。第二十六條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。