【正文】 申領施工許可證。禁止分包單位將工程再分包。禁止中標單位和分包單位轉包工程。第四十條 涉外工程要求招標投標的，參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第二條 凡政府和公有制企、事業(yè)單位投資的新建、改建、擴建和技術改造工程項目的施工，除某些不第三條 施工招標投標，應當堅持公平、等價、有償、講求信用的原則，以技術水平、管理水平、社會第四條 施工招標投標是雙方當事人依法進行的經濟活動，受國家法律保護和約束。信譽和合理報價等情況開展競爭，不受地區(qū)、部門限制。第二章 機構與職責 第五條 建設部負責全國工程建設施工招標投標的管理工作，其主要職責是：（一）貫徹執(zhí)行國家有關工程建設招標投標的法律、法規(guī)和方針、政策，制定施工招標投標的規(guī)定和辦法；（二）指導、檢查各地區(qū)、各部門招標投標工作；（三）總結、交流招標投標工作的經驗，提供服務；（四）維護國家利益，監(jiān)督重大工程的招標投標活動；（五）審批跨省的施工招標投標代理機構。第七條 省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門可以根據(jù)需要，報請同級人民政府批準，確定各級施工招標投標辦事機構的設置及其經費來源。主要職責是：（一）審查招標單位的資質；（二）審查招標申請書和招標文件；（三）審定標底；（四）監(jiān)督開標、評標、定標和議標；（五）調解招標投標活動中的糾紛；（六）否決違反招標投標規(guī)定的定標結果；（七）處罰違反招標投標規(guī)定的行為；（八）監(jiān)督承發(fā)包合同的簽訂、履行。其主要職責是：（一）貫徹國家有關工程建設招標投標的法規(guī)和方針、政策；（二）指導、組織本部門直接投資和相關投資公司投資的重大工程建設項目的施工招標工作和本部門直屬施工企業(yè)的投標工作；（三）監(jiān)督、檢查本部門有關單位從事施工招標投標活動；（四）商項目所在的省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門辦理招標等有關事宜。第十條 建設單位招標應當具備下列條件：（一）是法人、依法成立的其他組織；（二）有與招標工程相適應的經濟、技術管理人員；（三）有組織編制招標文件的能力；（四）有審查投標單位資質的能力；（五）有組織開標、評標、定標的能力。第十一條 建設項目招標應當具備下列條件：（一）概算已經批準；（二）建設項目已正式列入國家、部門或地方的固定資產投資計劃；（三）建設用地的征用工作已經完成；（四）有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術資料；（五）建設資金和主要建筑材料、設備的來源已經落實；（六）已經建設項目所在地規(guī)劃部門批準，施工現(xiàn)場的“三通一平”已經完成或一并列入施工招標范圍。但不得對第十三條 施工招標可采用下列方式： 單位工程的分部、分項工程進行招標。由招標單位通過報刊、廣播、電視等方式發(fā)布招標公告；（二）邀請招標。對不宜公開招標或邀請招標的特殊工程，應報縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或其授權的招標投標辦事機構，經批準后可以議標。第十四條 施工招標一般應按下列程序進行：（一）由建設單位組織一個與本辦法第十條要求相符的招標班子；（二）向招標投標辦事機構提出招標申請書。第十五條 招標文件的主要內容包括：（一）工程綜合說明。其數(shù)額視工程投資的大小確定，最高不得超過１０００元；（十一）其它需要說明的事項。答疑紀要作為招標文件的補充，應報招標第十八條 發(fā)出招標文件至投標截止時間，小型工程不少于１５天，大中型工程不少于３０天。投標辦事機構批準備案并以書面形式通知所有投標單位。標底由招標單位自行編制或委托經建設行政主管部門認定具有第二十條 編制標底應遵循下列原則： 編制標底能力的咨詢、監(jiān)理單位編制。工程要求優(yōu)良的，還應增加相應費用；（五）一個工程只能編制一個標底。第二十二條 標底一經審定應密封保存至開標時，所有接觸過標底的人員均負有保密責任，不得泄漏。第五章投標 第二十四條 施工企業(yè)作為建筑產品的生產者，在施工招標投標的活動中，享有下列權利：（一）凡持有營業(yè)執(zhí)照和相應資質證書的施工企業(yè)或施工企業(yè)聯(lián)合體，均可按招標文件的要求參加投標；（二）根據(jù)自己的經營狀況和掌握的市場信息，有權確定自己的投標報價；（三）有權對要求優(yōu)良的工程實行優(yōu)質優(yōu)價；（四）根據(jù)自己的經營狀況有權參與投標競爭或拒絕參與競爭。企業(yè)自有主要施工機械設備一覽表；（五）近３年承建的主要工程及其質量情況；（六）現(xiàn)有主要施工任務，包括在建和尚未開工工程一覽表。第二十七條 投標單位應按招標文件的要求，認真編制投標書。投標單位可依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則自主報價；（三）施工方案和選用的主要施工機械；（四）保證工程質量、進度、施工安全的主要技術組織措施；（五）計劃開工、竣工日期，工程總進度；（六）對合同主要條件的確認。投標單位應在規(guī)定的日期內將投標書密封送達招標單位。第二十九條 投標單位可以提出修改設計、合同條件等建議方案，并做出相應標價和投標書同時密封寄送招標單位，供招標單位參考。第三十一條 招標單位應邀請有關部門參加開標會議，當眾宣布評標、定標辦法，啟封投標書及補充函第三十二條 有下列情況之一，投標書宣布作廢： 件，公布投標書的主要內容和標底。第三十三條 評標組織由建設單位及其上級主管部門（包括由建設單位委托的咨詢、監(jiān)理單位）和建設第三十四條 評標、定標應采用科學的方法。特殊工程或大型工程還可邀請有關專家參加。特殊情況可適當延長。未中標的投標單位應在接到通知后７天內退回招標文件及有關資料，招標單位同時退還投標保證金。第七章罰則 第三十八條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或其授權機構根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、通報批評、中止招標、取消一定時期投標權、不準開工、責令停止施工的處罰，并可處以罰款：（一）應招標的工程而未招標的；（二）招標單位隱瞞工程真實情況（如建設規(guī)模、建設條件，投資、材料的保證等）的；（三）泄露標底，影響招標投標工作正常進行的；（四）投標單位不如實填寫投標申請書、虛報企業(yè)資質等級的；（五）投標單位串通作弊、哄抬標價，致使定標困難或無法定標的；（六）定標后，逾期拒簽承發(fā)包合同的。調解無效時，第四十三條 當事人對處罰決定不服的，可以在收到處罰通知書之日起１５日內，向作出處罰決定的上工程任務的，按《建筑市場管理規(guī)定》的有關規(guī)定處理。主管部門給予行政處分?？赏ㄟ^訴訟解決。對復議決定不服的，可以在收到復議決定之日起１５日內向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。第八章附則 第四十四條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門，可以根據(jù)實際情況制定施工招標投標實第四十五條 涉外工程的招標投標管理辦法另行制定。第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起實施。施辦法或細則，并報建設部備案。第二條本辦法所稱的建設工程，是指各類房屋建筑和市政基礎設施工程。第三條本辦法所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑工程及附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內外裝飾裝修工程。第四條本辦法有關工程量清單計價方面的名詞術語，按《清單規(guī)范》的定義。第六條工程量清單編制（一）工程量清單是招標文件的組成部分，由招標人提供，是反映工程擬建情況、擬建數(shù)量，供各投標人投標報價的共同基礎。（三）工程量清單編制應按照設計圖紙要求，根據(jù)《清單規(guī)范》進行編制：⒈分部分項工程量清單的項目編碼，一至九位應按《清單規(guī)范》附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E的規(guī)定 ；十至十二位應根據(jù)擬建工程的工程量清單項目名稱設置，并應自001起順序編制。沒有的項目，編制人可作相應補充，并應報省工程造價總站備案。⒋工程數(shù)量應按《清單規(guī)范》附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E中規(guī)定的工程量計算規(guī)定計算。第八條工程量清單計價格式工程量清單計價格式應采用《清單規(guī)范》的統(tǒng)一格式。標底編制應按照省建設行政主管部門發(fā)布的計價定額以及本辦法的有關規(guī)定，工程造價管理機構發(fā)布的市場價格信息，依據(jù)工程量清單、施工設計圖紙、施工現(xiàn)場實際情況、合理施工手段和招標文件的有關要求等進行編制。投標報價在此基礎上由投標人自主確定。第十一條綜合單價工程量清單計價應采用綜合單價。（二）定額直接費定額直接費編號分六位設置。①②③↓↓↓裝樓定飾地額工面編程號2A0001①表示定額冊，如1代表土建、2代表裝飾、3代表市政，從計價定額的編號查出；②表示計價定額的分部，在計價定額中查找；③表示計價定額的定額項目編號。（三）其他費用其他費用指計價定額中的其他直接費、現(xiàn)場經費；費用定額中的企業(yè)管理費、財務費用、勞動保險費、利潤等。費用定額中的工程定額測定費、城市排水設施有償使用費等行政事業(yè)性收費和稅金分別歸并于《清單規(guī)范》中的單位工程費匯總表的規(guī)費和稅金欄內，按實計算列入。費率從計價定額和費用定額中查找。第十二條工程量清單中所列的項目名稱和工程量是招標人與投標人進行招標與投標、簽定合同、辦理竣工結算的依據(jù)，招標人提供的工程量清單與投標人實際完成的工程量不符時，應根據(jù)實際完成的項目名稱和工程量，按投標文件和合同約定的辦法進行調整。（二）投標報價（或中標價）中只有類似于變更工程的綜合單價，可參照類似的綜合單價確定。第十四條工程結算中的計價工程結算時，實際完成的工程量與招標人提供的分部分項工程量中給定的工程量的差值在15%以上（合同中另有約定的除外）時，允許調整投標報價中的綜合單價，其具體調整方法應當在招標文件或合同中明確。第十六條招標人（或其委托的招標代理、造價咨詢機構）違反《清單規(guī)范》強制性條文，對應按工程量清單計價的工程而不采用工程量清單計價的，按《四川省建筑管理條例》和《實施行政建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》（建設部令第81號）進行處罰。第十八條招標標底或投標報價文件應當由造價工程師（具有全國或四川省資格并注冊，下同）簽字，不加蓋造價工程師執(zhí)業(yè)專用章。有意抬高、壓低價格，情節(jié)嚴重的，按《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（建設部令第107號）進行處罰。第二十條建設行政主管部門及其工程造價管理機構應當加強對建設工程工程量清單計價規(guī)范強制性標準執(zhí)行情況的檢查，依法履行監(jiān)督職責。第二十二條本辦法自2003年7月1日起執(zhí)行。第二條凡本省境內國家投資或公有制企業(yè)、事業(yè)單位投資、建筑面積在1000平方米以上或總投資50萬元以上的新建、改建、擴建、建筑裝飾和技術改造工程，均應當實行招標投標，但縣級以上人民政府（包括行政公署，下同）在權限范圍內確認的不宜招標的特殊工程除外。第四條凡具備條件的建設單位和具有相應資質的施工企業(yè)，均可參加施工招標投標。第六條各級施工招標投標辦公室（以下簡稱招標管理機構）按本辦法第七條規(guī)定負責本行政區(qū)域內施工招標投標的日常管理工作，其主要職責是：（一）審查招標單位的資質。第七條施工招標投標按項目審批權限和額度實行分級管理。總投資300萬元以上的建筑裝飾項目。國家、省屬項目中400萬元以上1000萬元以下的生產性項目，200萬元以上400萬元以下的非生產性項目和300萬元以上600萬元以下的技術改造項目；總投資100萬元以上300萬元以下的建筑裝飾項目。國家和省重點建設工程由省重點工程建設辦公室負責管理并會同有關部門組織施工招標投標工作。第九條建設單位招標應當具備下列條件：（一）具備法人資格或是依法成立的其他組織；（二）有與招標工程相適應的經濟、技術管理人員；（三）有組織編制招標文件的能力；（四）有審查投標單位資質的能力；（五）有組織開標、評標、定標的能力。第十條建設項目進入建筑市場招標時，應當具備下列條件：（一）概算已批準；（二）建設用地的征用工作已經完成；（三）有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術資料；（四）建設資金和主要建筑材料、設備的來源已經落實；（五）已經建設項目所在地的城市規(guī)劃部門批準，施工現(xiàn)場的“三通一平”已完成或一并列入施工招標范圍。第十二條施工招標可采取下列方式：（一）公開招標，由招標單位通過報刊、廣播、電視等發(fā)出招標公告；（二）邀請招標，由招標單位向