【正文】 監(jiān)督第四十三條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人或利益關(guān)系人認(rèn)為所涉工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定或存在不公正行為的，有權(quán)依法向招標(biāo)單位審計(jì)部門舉報(bào)。第四十四條舉報(bào)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：被舉報(bào)人的名稱、地址；違法事實(shí)和必要的證據(jù)和材料；口頭舉報(bào)的，舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)形成書面記錄，并在2個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)交符合本規(guī)定的書面材料，未按期補(bǔ)交的視為放棄。舉報(bào)人可以匿名。舉報(bào)電話：05538399586。第八章 獎(jiǎng)罰制度第四十五條招投標(biāo)工作人員通過自身努力，在招投工作中取得一定的成績(jī)，為公司創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益，公司將根據(jù)貢獻(xiàn)大小給予嘉獎(jiǎng)。第四十六條對(duì)在工程招投標(biāo)過程中有違法違紀(jì)行為或違反本規(guī)定，公司將根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度給予相應(yīng)處罰和考核處理。第九章 附則第四十七條本辦法由工程管理處負(fù)責(zé)解釋。第四十八條本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。相關(guān)規(guī)定如與本辦法相抵觸，按本辦法執(zhí)行。第二篇：工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度一、基本規(guī)定招投標(biāo)按委托招標(biāo)和自行組織招標(biāo)兩種方式進(jìn)行。招投標(biāo)在工程建設(shè)立項(xiàng)審批等前期工作完備的基礎(chǔ)上進(jìn)行，綜合部提供立項(xiàng)審批等基礎(chǔ)文件資料。招投標(biāo)工作在招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由工程部、綜合部負(fù)責(zé)具體工作的落實(shí)。招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組為非常設(shè)機(jī)構(gòu)，每項(xiàng)工程進(jìn)行招投標(biāo)前由公司領(lǐng)導(dǎo)指定領(lǐng)導(dǎo)小組成員，同時(shí)任命組長(zhǎng)一名，報(bào)公司董事會(huì)批準(zhǔn)后，由組長(zhǎng)主持開展工作。招投標(biāo)合同文件按合同會(huì)簽審批程序執(zhí)行。招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等過程形成的記錄歸檔管理。招標(biāo)、投標(biāo)文件由工程部負(fù)責(zé)做好歸檔管理工作。招投標(biāo)工作要求做好保密工作，嚴(yán)禁參與招投標(biāo)工作的部門、個(gè)人泄露招投標(biāo)工作機(jī)密。二、招投標(biāo)管理委托招標(biāo)，招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，董事會(huì)批準(zhǔn)。工程部按批準(zhǔn)的招標(biāo)范圍辦理委托招標(biāo)事宜。，報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，工程部辦理與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的委托事宜，按合同會(huì)簽審批程序，簽審代理委托文件。料、依據(jù)。綜合部配合工程部做好招標(biāo)基礎(chǔ)資料的提供工作。；招標(biāo)備案工作由工程部、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)共同完成。招標(biāo)公告由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代擬或與工程部合擬，按合同文件審批程序，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。.“資格預(yù)審文件”由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制、工程部初審，報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行，并在招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，完成資格預(yù)審工作。、編制標(biāo)底測(cè)算文件，向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組做出標(biāo)底測(cè)算報(bào)告，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組最終批準(zhǔn)并在開標(biāo)前密封，開標(biāo)時(shí)公布標(biāo)底。，工程部配合完成。編制好的招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后發(fā)售。發(fā)售工作由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成，或由工程部配合完成。、招標(biāo)預(yù)備會(huì)工作，并做好會(huì)議紀(jì)要。需要形成補(bǔ)充招標(biāo)文件時(shí)，負(fù)責(zé)組織起草補(bǔ)充招標(biāo)文件，報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，發(fā)送各招標(biāo)文件獲得者。、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)工作由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)程序由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)擬定，工程部初審，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)結(jié)束后，決標(biāo)權(quán)歸屬招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。，工程部、綜合部配合辦理。、綜合部配合做好合同的簽訂工作。自行組織招標(biāo)，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，董事會(huì)批準(zhǔn)。工程部按批準(zhǔn)的招標(biāo)范圍做好招標(biāo)的準(zhǔn)備工作。，并做好投標(biāo)單位報(bào)名登記工作。，按合同文件審批規(guī)定，經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后工程部做好招標(biāo)文件發(fā)售工作。，工程部負(fù)責(zé)接收投標(biāo)人報(bào)送的資格預(yù)審文件，報(bào)送招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審查。，組織做好招標(biāo)答疑、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等工作，并負(fù)責(zé)做好過程記錄。擬制回復(fù)文件，經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后發(fā)送獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人。，編制標(biāo)底測(cè)算文件，向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組做出標(biāo)底測(cè)算報(bào)告，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組最終批準(zhǔn)并在開標(biāo)前密封，開標(biāo)時(shí)公布標(biāo)底。工程部負(fù)責(zé)通知選定的評(píng)標(biāo)小組成員按時(shí)參加評(píng)標(biāo)工作。遇有選定的評(píng)標(biāo)小組成員不能參加評(píng)標(biāo)的情況時(shí)，立即向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組補(bǔ)選評(píng)標(biāo)人員。，資格審查文件由評(píng)標(biāo)小組做出審查記錄，經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。、評(píng)標(biāo)工作。（1）、評(píng)標(biāo)小組成員簽到；（2）、投標(biāo)人簽到；（3）、投標(biāo)保證金/保函等接收，開具收據(jù)等，由財(cái)務(wù)部配合完成；（4）、投標(biāo)文件符合性審查、唱標(biāo)記錄；（5）、評(píng)標(biāo)過程記錄收集、整理。，經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。，確定中標(biāo)單位。，按合同審批程序批準(zhǔn)后，工程部負(fù)責(zé)發(fā)出中標(biāo)通知書。、綜合部配合做好合同的簽訂工作。第三篇：招投標(biāo)管理辦法招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法第一章 總則第一條為了規(guī)范學(xué)校招投標(biāo)管理，保證招標(biāo)項(xiàng)目質(zhì)量，維護(hù)學(xué)校利益，依據(jù)政府集中采購和招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本校實(shí)際制定本暫行辦法。第二條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開和誠(chéng)實(shí)信用的原則。第三條 本辦法只適用于學(xué)校范圍內(nèi)進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。凡納入政府集中采購目錄的貨物、工程和服務(wù)類項(xiàng)目或集中采購目錄之外且政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)（貨物、服務(wù)類項(xiàng)目，單項(xiàng)累計(jì)預(yù)算金額10萬元，工程類項(xiàng)目預(yù)算金額30萬元）以上（含本數(shù)）的所有項(xiàng)目，應(yīng)向政府采購管理部門辦理審批手續(xù)，實(shí)行依法采購。未納入政府采購目錄且政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目或市政府分散采購的項(xiàng)目，由學(xué)校自行組織招標(biāo)采購。其具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)如下：1．單項(xiàng)或批量預(yù)算金額5萬元以上的基建工程類項(xiàng)目及其整體項(xiàng)目中的簽證材料。2．單項(xiàng)或批量預(yù)算金額（或標(biāo)底）2萬元以上的維修改造項(xiàng)目、商業(yè)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)承包類的整體項(xiàng)目。3．單項(xiàng)或批量預(yù)算金額1萬元以上的貨物類單列材料采購（其中，同階段、同類型、同規(guī)格的物資采購應(yīng)作為一次性處理，由學(xué)校統(tǒng)一組織招標(biāo)采購）。前款3所述招標(biāo)項(xiàng)目遇有下列特殊情況可另行處理： 屬于下列情形之一的，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購方式：（1）經(jīng)多次組織招標(biāo)后，沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有符合性標(biāo)的的（2）出現(xiàn)了不可預(yù)見的急需采購，制作投標(biāo)文件需較長(zhǎng)時(shí)間才能完成的，而無法按招標(biāo)方式得到的；（3）供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件需要高額費(fèi)用的；（4）對(duì)高新技術(shù)含量有特別要求的。屬于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格且價(jià)格彈性不大的，可以采用詢價(jià)采購方式。屬于下列情形之一的，可以采取單一來源采購方式：（1）只能從特定供應(yīng)商處采購，或供應(yīng)商擁有專有權(quán)，且無其他合適替代品的；（2）原采購的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或擴(kuò)充，必須向原供應(yīng)商采購的；（3）預(yù)先聲明需對(duì)原有采購進(jìn)行后續(xù)擴(kuò)充的；（4）有充足理由認(rèn)為只有從特定供應(yīng)商處進(jìn)行采購的； 第四條招投標(biāo)的組織機(jī)構(gòu)。1．學(xué)校成立招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)落實(shí)標(biāo)書的制定和招投標(biāo)工作。資產(chǎn)設(shè)備處處負(fù)責(zé)與政府采購管理部門的聯(lián)系、項(xiàng)目審批。2．監(jiān)督部門。學(xué)校紀(jì)委（紀(jì)檢監(jiān)察室）全程監(jiān)督招投標(biāo)活動(dòng)的每一環(huán)節(jié)，受理有關(guān)招投標(biāo)爭(zhēng)議。3．評(píng)標(biāo)小組。由學(xué)校采購、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目主管（使用）部門、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員及有關(guān)專家組成，評(píng)標(biāo)小組成員數(shù)為3人及以上單數(shù)。第五條招投標(biāo)的組織程序1．項(xiàng)目審批。項(xiàng)目主管（使用）部門根據(jù)學(xué)校預(yù)算，按規(guī)定程序進(jìn)行項(xiàng)目或計(jì)劃的校內(nèi)審批，由資產(chǎn)設(shè)備處對(duì)采購項(xiàng)目進(jìn)行審查匯總后按照政府有關(guān)規(guī)定確定采購方式（即，招標(biāo)采購、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購、詢價(jià)采購，單一來源采購）。若符合招投標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，則進(jìn)入下列程序。2．招標(biāo)審批。資產(chǎn)設(shè)備處憑學(xué)校的項(xiàng)目或計(jì)劃審批報(bào)告（應(yīng)附標(biāo)的物電子文檔清單，包括：物品名稱、數(shù)量、品牌型號(hào)或提供替代品、技術(shù)參數(shù)、使用功能、性質(zhì)用途、大致單價(jià)、交貨或提供服務(wù)日期、安裝要求、付款方式及其他特殊要求），向政府采購管理部門批報(bào)。若屬政府分散采購則進(jìn)入下列程序。3．?dāng)M定標(biāo)書。招投標(biāo)辦公室牽頭，與項(xiàng)目主管（使用）部門共同進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查并制訂招標(biāo)文件。4．進(jìn)入招標(biāo)。招投標(biāo)辦公室按規(guī)定向社會(huì)發(fā)布招標(biāo)信息、組織報(bào)名、資格審查、出售標(biāo)書，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)收回投標(biāo)文件。5．抽取評(píng)委。由學(xué)校紀(jì)委從確定的評(píng)標(biāo)專家資料庫中隨機(jī)抽取的方式確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系者不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)小組，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換；評(píng)標(biāo)小組成員的名單在開標(biāo)前應(yīng)當(dāng)保密。6．組織開標(biāo)。開標(biāo)會(huì)由評(píng)標(biāo)小組主持，評(píng)標(biāo)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)簽認(rèn)，并發(fā)布招標(biāo)結(jié)果公告。7．采購管理。招投標(biāo)辦公室與項(xiàng)目主管（使用）部門憑《中標(biāo)通知書（或簽約通知書），負(fù)責(zé)與中標(biāo)人簽訂合同，并負(fù)責(zé)標(biāo)的物的采購、入庫、工程決算、管理等工作。8．項(xiàng)目驗(yàn)收。由資產(chǎn)設(shè)備處與項(xiàng)目主管（使用）部門共同組織有關(guān)專家，憑《招標(biāo)文件》、《評(píng)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)書》、《采購項(xiàng)目合同》文本進(jìn)行驗(yàn)收，并出具《驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書》9．貨款結(jié)算。學(xué)校財(cái)務(wù)處憑《評(píng)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)書》、《采購項(xiàng)目合同》和《驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書》文本統(tǒng)一結(jié)算中標(biāo)標(biāo)的物的貨款。10．招標(biāo)結(jié)束。資產(chǎn)設(shè)備處向?qū)W校招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況后，按規(guī)定向政府采購管理部門遞交招投標(biāo)情況的報(bào)告書后即招標(biāo)結(jié)束。第二章 招標(biāo)、投標(biāo)第六條招標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件主要內(nèi)容有：1．招標(biāo)公告或邀請(qǐng)函（包括招標(biāo)單位名稱地址、獲取招標(biāo)文件的辦法和時(shí)間等信息）；2．投標(biāo)人有關(guān)資格、資質(zhì)要求及投標(biāo)文件的效力； 3．提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止日期； 4．開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的日程、地點(diǎn)和評(píng)標(biāo)方法；5．招標(biāo)項(xiàng)目名稱數(shù)量、性質(zhì)用途、技術(shù)參數(shù)、實(shí)施地點(diǎn)和報(bào)價(jià)方式的要求； 6．投票保證金的要求；7．交貨、竣工或者提供服務(wù)的時(shí)間； 8．采購合同的主要條款及訂立方式； 9．其他應(yīng)當(dāng)說明的事項(xiàng)。第七條學(xué)校針對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，主要采用以下評(píng)標(biāo)方法： 1．打分法：即由招標(biāo)人制定評(píng)標(biāo)因素（如資質(zhì)、資信、價(jià)格、質(zhì)量、信譽(yù)、服務(wù)、工期等）和相應(yīng)的加權(quán)分值。評(píng)標(biāo)小組成員分別對(duì)每個(gè)滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，匯總計(jì)算每個(gè)投標(biāo)人的分值。分值高的為中標(biāo)人。2．最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法：最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法指滿足招標(biāo)文件要求的所有投標(biāo)人中報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人即為中標(biāo)人，一般適用招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)含量不高且與其他物品關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)的招標(biāo)。如評(píng)標(biāo)小組一致認(rèn)為最低投標(biāo)價(jià)或某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠(chéng)信履約的可能時(shí)，評(píng)標(biāo)小組有權(quán)通知投標(biāo)人限期進(jìn)行解釋。若投標(biāo)人未在規(guī)定期限內(nèi)作出解釋或所作解釋不合理，經(jīng)評(píng)標(biāo)小組取得一致意見后，可確定該投標(biāo)人不能中標(biāo)。評(píng)標(biāo)小組可將第二個(gè)最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人作為報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)。如第二個(gè)投標(biāo)人有上述情形，則以此類推。3．也可采用合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法、壽命周期成本評(píng)價(jià)法等；或?qū)煞N以上評(píng)標(biāo)辦法綜合使用。第八條招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。招標(biāo)文件應(yīng)報(bào)地方政府采購管理部門審核，經(jīng)批準(zhǔn)方可刊登招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函，并應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門規(guī)定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。第九條招投標(biāo)管理部門根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在的投標(biāo)人提供實(shí)物樣品展示、踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)或開標(biāo)前的答疑會(huì)。第十條招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底的知情人負(fù)有保密的責(zé)任。第十一條學(xué)?？梢暰唧w情況，延遲投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，并將此變更通知所有招標(biāo)文件接受人。第十二條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。第十三條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將密封并蓋章的投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)管理部門收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。第十四條投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性