【正文】 第十三條招標(biāo)人有權(quán)自行選擇或通過招標(biāo)方式遴選符合相應(yīng)要求的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜，并報相應(yīng)水行政主管部門招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核備。招標(biāo)代理服務(wù)的收費標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)文件執(zhí)行。第十四條招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)在國家發(fā)展與改革委員會、水利部或省人民政府指定的媒體及《湖北水利網(wǎng)站》上發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)保證招標(biāo)公告內(nèi)容的真實、準(zhǔn)確和完整。采用邀請招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向3家以上有投標(biāo)資格的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。第十六條招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。招標(biāo)人不得以不合理的標(biāo)段或工期限制或者排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)報告的具體內(nèi)容包括：招標(biāo)具備的條件。招標(biāo)方式。申請邀請招標(biāo)的，必須列出擬邀請的投標(biāo)人，且不得少于3家。項目法人應(yīng)對照初步設(shè)計批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容，詳細(xì)列出施工、監(jiān)理、信息化、設(shè)備等項目的標(biāo)段劃分方案。招標(biāo)計劃安排。投標(biāo)人資質(zhì)（資格）條件。評標(biāo)委員會組建方案。招標(biāo)的組織形式，指自行招標(biāo)或委托招標(biāo)。以上內(nèi)容中如涉及邀請招標(biāo)、自行招標(biāo)等需審批或核準(zhǔn)的，應(yīng)經(jīng)相應(yīng)審批部門批準(zhǔn)。（三）發(fā)布招標(biāo)信息(招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書)。（五）按規(guī)定日期接受潛在投標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件。（七）向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。（九）從評標(biāo)專家?guī)熘谐槿≡u標(biāo)專家，組成評標(biāo)委員會，并在中標(biāo)結(jié)果確定前保密。（十一）在水利工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，組織開標(biāo)、評標(biāo)會。（十三）向相應(yīng)水行政主管部門招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告，對中標(biāo)人先行公示后備案。（十五）進(jìn)行合同談判,并與中標(biāo)人訂立書面合同。第十八條招標(biāo)人應(yīng)該在招標(biāo)項目備案后90天內(nèi)完成招標(biāo)工作，無正當(dāng)理由不開展招標(biāo)工作或者拖延招標(biāo)周期，在90天內(nèi)未完成招標(biāo)工作，招標(biāo)備案自行廢止，須重新辦理招標(biāo)備案。第二十條評標(biāo)辦法統(tǒng)一執(zhí)行省水利廳制定的水利建設(shè)項目施工、監(jiān)理、信息化、設(shè)備采購等招標(biāo)評標(biāo)辦法。招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件不得包含以下內(nèi)容：（一）帶有歧視性或排他性條款；（二）將指定品牌和特定獎項作為廢標(biāo)或不予通過資格預(yù)審條件；（三）設(shè)置國家有關(guān)行政主管部門規(guī)定以外的其他廢標(biāo)或不予通過資格預(yù)審條件；（四）要求投標(biāo)人帶資墊資建設(shè)等。第二十三條招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件中必須載明評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。編制標(biāo)底的人員必須是持證的熟悉有關(guān)專業(yè)的概預(yù)算專業(yè)人員，編制標(biāo)底的單位及有關(guān)人員不得介入該招標(biāo)工程的投標(biāo)事務(wù)，所有接觸過標(biāo)底的人員均負(fù)有標(biāo)底保密的法律責(zé)任。招標(biāo)項目采取最高（最低）限價法的，項目法人設(shè)定的最高限值必須合理。第四章投標(biāo)第二十五條投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。第二十六條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求和規(guī)定的內(nèi)容編制投標(biāo)文件，對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個的，報相應(yīng)水行政主管部門批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。第三十條 下列行為均屬投標(biāo)人串通投標(biāo)：（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件多處錯漏一致；（二）不同投標(biāo)人的投標(biāo)報價或報價組成異常一致或呈規(guī)律性變化的；（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或同一個人編制的；（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理人員全部或部分相同的；（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的；（六）不同投標(biāo)人授權(quán)同一人作為投標(biāo)人代表的；（七）不同投標(biāo)人使用同一單位資金交納投標(biāo)保證金的；（八）有證據(jù)證明投標(biāo)人之間串通的其他情形的。第三十二條投標(biāo)人應(yīng)對遞交的資格預(yù)審文件及投標(biāo)文件中有關(guān)資料的真實性負(fù)責(zé)。第三十四條開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。第三十五條評標(biāo)工作由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表（包括項目法人、建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專家）和水利工程評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人代表不得超過1名，造價專業(yè)評委不得少于1名。其中，省管項目的評標(biāo)專家在湖北省評標(biāo)專家?guī)焖訋熘须S機(jī)抽?。皇兄莨茼椖吭谑兄菟こ陶袠?biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下從湖北省評標(biāo)專家?guī)焖訋焓兄莘謳熘须S機(jī)抽取，如分庫中因部分專業(yè)專家數(shù)量不能滿足抽取要求的，也可申請在水利子庫中抽取。第三十七條 招標(biāo)人對有下列情況之一的投標(biāo)文件，可以拒絕或按無效標(biāo)處理：（一）投標(biāo)文件密封不符合招標(biāo)文件要求的；（二）逾期送達(dá)的；（三）投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表人未參加開標(biāo)會議的；（四）未按招標(biāo)文件規(guī)定加蓋單位公章和法定代表人（或其授權(quán)代表人）的簽字（或印鑒）的；（五）招標(biāo)文件規(guī)定不得標(biāo)明投標(biāo)人名稱，但投標(biāo)文件上標(biāo)明投標(biāo)人名稱或有任何可能透露投標(biāo)人名稱的標(biāo)記的；（六）未按招標(biāo)文件要求編寫或字跡模糊導(dǎo)致無法確認(rèn)關(guān)鍵技術(shù)方案、關(guān)鍵工期、關(guān)鍵工程質(zhì)量保證措施、投標(biāo)價格的；（七）未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的；（八）超出招標(biāo)文件規(guī)定，違反國家有關(guān)規(guī)定的；（九）投標(biāo)人提供虛假資料的；（十）投標(biāo)人附有招標(biāo)人不能接受的條件。第三十九條招標(biāo)人和監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評標(biāo)工作在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。第四十條評標(biāo)應(yīng)在項目主管的水行政主管部門招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法進(jìn)行。第四十二條招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人順序，確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。對已參加本次投標(biāo)的單位,重新參加投標(biāo)的不應(yīng)再收取招標(biāo)文件工本費。包括開標(biāo)一覽表、標(biāo)底計算表、評委評分匯總表等。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。第四十六條招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期、指定分包人或其他違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得另行訂立背離招標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。第六章罰則第四十九條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人有下列情況之一的，責(zé)令改正，可以并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，招標(biāo)無效：（一）必須招標(biāo)的項目不招標(biāo)的；（二）不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)的；（三）應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而不公開招標(biāo)的；（四）應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告而不發(fā)布的；（五）不在指定媒介發(fā)布依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)公告的；（六）未經(jīng)批準(zhǔn)采用邀請招標(biāo)方式的；（七）非因不可抗力原因，在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請書或者發(fā)售資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件后終止招標(biāo)的。第五十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)資格、超越資格等級從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，違法泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的，處一萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年內(nèi)參與我省水利工程建設(shè)領(lǐng)域的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。第五十二條 投標(biāo)人串通投標(biāo)、抬高或者壓低標(biāo)價的，串通招標(biāo)人投標(biāo)的，以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假投標(biāo)的，中標(biāo)無效，處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告。第五十四條 評標(biāo)過程有下列情況之一的，評標(biāo)無效，應(yīng)當(dāng)依法重新進(jìn)行評標(biāo)或者重新進(jìn)行招標(biāo)，可以并處三萬元以下的罰款：（一）使用招標(biāo)文件沒有確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的；（二）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法含有傾向或者排斥投標(biāo)人的內(nèi)容，妨礙或者限制投標(biāo)人之間競爭，且影響評標(biāo)結(jié)果的；（三）應(yīng)當(dāng)回避擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的人參與評標(biāo)的；（四）評標(biāo)委員會的組建及人員組成不符合法定要求的；（五）評標(biāo)委員會及其成員在評標(biāo)過程中有違法行為，且影響評標(biāo)結(jié)果的。第五十六條招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理人員，工程項目主管部門和招標(biāo)單位的有關(guān)人員以及評標(biāo)委員會成員，在水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、受賄索賄、泄露標(biāo)底、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)主管部門予以批評教育，沒收其非法所得，并給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第五十八條本辦法由湖北省水利廳負(fù)責(zé)解釋。第六十條本辦法自2009年7月1日起施行，湖北省水利廳于2004年印發(fā)的《湖北省水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（鄂水利建函〔2004〕313號）同時廢止。本辦法適用于公司以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動范圍內(nèi)的招投標(biāo)行為。公司招投標(biāo)應(yīng)堅持公正、公平、公開和誠實信用的原則，促進(jìn)競標(biāo)單位單位通過技術(shù)水平、合理報價、管理水平和社會信譽(yù)等優(yōu)勢競爭投標(biāo)，滿足公司經(jīng)濟(jì)活動優(yōu)質(zhì)優(yōu)價需要。招標(biāo)投標(biāo)活動及其開標(biāo)評標(biāo)人員應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)事會、紀(jì)律檢查等有關(guān)職能部門和機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，監(jiān)督檢查部門應(yīng)委派工作人員作為監(jiān)標(biāo)單位參與招標(biāo)會議。開標(biāo)評標(biāo)小組組成： 組長：審計處長成員單位：審計處、企管處、財務(wù)處、技術(shù)處、設(shè)備處、供應(yīng)處、工程處、使用單位等部門，以及根據(jù)招標(biāo)需要組建的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律專家小組。以便綜合平衡公司招標(biāo)安排。不滿足招標(biāo)條件項目由主管部門進(jìn)行比質(zhì)比價，編制定價說明，審計處審核。； ；、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)項目單項金額在3萬元以上的； ，但使用量和使用頻率較大的項目； ，對采購渠道應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)。1按照項目規(guī)模和性質(zhì)，經(jīng)審計處提出后報企業(yè)總監(jiān)批準(zhǔn)，可以確定采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、渠道招標(biāo)和比價等采購形式。1業(yè)務(wù)歸口部門對從事的業(yè)務(wù)，根據(jù)本辦法需要進(jìn)行招標(biāo)的，主管部門要及時填制《招標(biāo)申請書》。1審計處負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件，使用部門及業(yè)務(wù)歸口部門協(xié)助編制。： 《招標(biāo)申請書》；、技術(shù)要求、時間要求、質(zhì)量要求等內(nèi)容； 。1工程招標(biāo)文件的編制內(nèi)容 ；招標(biāo)公告； （包括工程名稱、地址、項目、占地面積、建筑面積和技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)場條件、招標(biāo)方式、要求開工和竣工的時間、對投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)等級要求等）；； ；； 、設(shè)備供應(yīng)方式及造價調(diào)整方式； ；（投標(biāo)書的遞交要求、投標(biāo)、開標(biāo)日程及地點安排等）； 、評標(biāo)的原則及定標(biāo)的辦法； ； ； 。標(biāo)底比較簡單的項目，可以適當(dāng)簡化。針對投標(biāo)者的疑問，由審計處負(fù)責(zé)解釋招標(biāo)文件中的疑點，涉及共性的問題要通告每個投標(biāo)人。，國家法律法規(guī)或者招標(biāo)文件對投標(biāo)單位資格與資質(zhì)有特殊要求的，投標(biāo)單位必須具備，實行生產(chǎn)許可制度的投標(biāo)人必須持有產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。中標(biāo)后聯(lián)合體各方就整個招標(biāo)項目對公司承擔(dān)連帶責(zé)任。參與預(yù)審的工作人員不得向他人透露投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及與招投標(biāo)有關(guān)的其他情況。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的時間準(zhǔn)時進(jìn)行，開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點。2審計處應(yīng)在開標(biāo)前24小時內(nèi)，從公司評標(biāo)人員數(shù)據(jù)庫中選取人員組成評標(biāo)小組。評標(biāo)小組為5人以上的單數(shù)，且法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家不少于三分之二。開標(biāo)時由評標(biāo)小組、投標(biāo)人和監(jiān)標(biāo)單位共同檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后當(dāng)眾拆封，按照評標(biāo)辦法現(xiàn)場審核投標(biāo)人標(biāo)書，按抽簽順序由投標(biāo)人