【正文】 120號(hào)”文）執(zhí)行。招標(biāo)人的任何不具獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位），或者為招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計(jì)、咨詢(xún)服務(wù)的任何法人及其任何附屬機(jī)構(gòu)（單位），都無(wú)資格參加該招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。第二十九條投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。第五章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)第三十三條開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)或評(píng)標(biāo)前一日，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在項(xiàng)目主管的水行政主管部門(mén)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，由招標(biāo)人臨時(shí)組建。第三十六條省水利廳負(fù)責(zé)建立湖北省評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)焖訋?kù)，并指導(dǎo)市州水行政主管部門(mén)組建市州分庫(kù)。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。第四十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向項(xiàng)目主管的水行政主管部門(mén)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告，書(shū)面報(bào)告內(nèi)容包括：（一）招標(biāo)范圍；（二）招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介；（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)報(bào)告；（四）招標(biāo)人初步確定中標(biāo)人結(jié)果；（五）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)有關(guān)表格。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。第四十八條當(dāng)確認(rèn)的中標(biāo)人拒絕簽訂合同時(shí)，招標(biāo)人可與確認(rèn)的候補(bǔ)中標(biāo)人簽訂合同，并向相應(yīng)水行政主管部門(mén)書(shū)面?zhèn)浒浮Ｇ翱钏行袨橛绊懼袠?biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。第五十五條 中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違法將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無(wú)效，處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，取消其一年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告。第五十九條本辦法未涉及到的內(nèi)容，遵從國(guó)家有關(guān)法規(guī)和規(guī)定。包括固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目以及與項(xiàng)目有關(guān)的設(shè)備和物資采購(gòu)活動(dòng)；需要外購(gòu)的原料、燃料、材料、耐材、設(shè)備、備品備件等物資，以及產(chǎn)品和廢舊物資銷(xiāo)售活動(dòng)；公司自身不能承擔(dān)的工程維修、設(shè)備維修、設(shè)備制造、備品備件加工制作，以及工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和咨詢(xún)等服務(wù)性工作。二、管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)公司審計(jì)處是招投標(biāo)組織管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)全公司各業(yè)務(wù)歸口部門(mén)招標(biāo)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和工作指導(dǎo)，負(fù)責(zé)擬定和修改招投標(biāo)管理規(guī)章制度、籌建評(píng)標(biāo)小組，主持開(kāi)標(biāo)會(huì)議，組織評(píng)標(biāo)活動(dòng)和推薦中標(biāo)單位，報(bào)企業(yè)總監(jiān)決策后確定中標(biāo)結(jié)果。符合下列條件之一的項(xiàng)目必須招標(biāo)。1公司組織招標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序展開(kāi)，一般經(jīng)過(guò)制作招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、投標(biāo)人資格審查、發(fā)標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、簽訂合同，監(jiān)督合同履行等程序。經(jīng)使用部門(mén)及業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)審計(jì)處確認(rèn)，并根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和金額不同依次報(bào)公司主管副總、企業(yè)總監(jiān)、總經(jīng)理審核和簽批。1物資采購(gòu)招標(biāo)文件的編制內(nèi)容（招標(biāo)項(xiàng)目、投標(biāo)地點(diǎn)、投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間）；招標(biāo)公告；（招標(biāo)文件的解釋和修改、投標(biāo)文件的具體條款）； ； ；、評(píng)標(biāo)原則及定標(biāo)辦法； ； ； ； 。1招標(biāo)文件編制完成經(jīng)審計(jì)處長(zhǎng)簽批后，業(yè)務(wù)歸口部門(mén)配合審計(jì)處發(fā)放標(biāo)書(shū)、辦理保證金等相關(guān)手續(xù)、組織招標(biāo)會(huì)議等具體工作。，投標(biāo)單位應(yīng)提供下列證件和資料：（法人）營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)資質(zhì)證書(shū)，屬特殊行業(yè)的項(xiàng)目要有相應(yīng)的許可證和資格等級(jí)證書(shū)； ； ； ；。開(kāi)標(biāo)。評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)進(jìn)行評(píng)審，編制對(duì)每一投標(biāo)人書(shū)面評(píng)標(biāo)結(jié)果。在宣標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)組人員可以要求投標(biāo)人就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行答疑。2審計(jì)處主持開(kāi)標(biāo)會(huì)議，在宣布開(kāi)標(biāo)前由主持人向投標(biāo)人及參會(huì)人員宣布評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明。開(kāi)標(biāo)時(shí)要按照公司規(guī)定接受法律、紀(jì)檢等監(jiān)督部門(mén)或監(jiān)督人員人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。，方可正式參加投標(biāo)。1資格審查，適時(shí)進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目公告，按照項(xiàng)目性質(zhì)和要求，結(jié)合使用單位和業(yè)務(wù)部門(mén)確定投標(biāo)人資格要求，開(kāi)展投標(biāo)人資格預(yù)審工作，時(shí)間緊迫的可以進(jìn)行資格后審。17其他招標(biāo)文件的編制內(nèi)容由審計(jì)處根據(jù)項(xiàng)目情況，參考有關(guān)招標(biāo)文件范本制定。招標(biāo)文件編制不得含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)提供的技術(shù)要求的真實(shí)性負(fù)責(zé)。由于不符合招標(biāo)條件需要議標(biāo)的項(xiàng)目，必須報(bào)企業(yè)總監(jiān)批準(zhǔn)后方可辦理。任何部門(mén)和個(gè)人不得將應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。招投標(biāo)辦公室設(shè)在審計(jì)處，辦公室主要職責(zé)是：、修改招投標(biāo)管理辦法，擬定招投標(biāo)工作程序和配套細(xì)則，報(bào)企業(yè)總監(jiān)審定下發(fā)執(zhí)行； 、指導(dǎo)、檢查監(jiān)督等綜合管理職能； ，提出改進(jìn)管理的措施和辦法；《招標(biāo)申請(qǐng)表》，結(jié)合業(yè)務(wù)歸口部門(mén)確定投標(biāo)單位資格要求；負(fù)責(zé)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)參數(shù)和有關(guān)要求，結(jié)合業(yè)務(wù)部門(mén)編制招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；需設(shè)有標(biāo)底的項(xiàng)目組織編制標(biāo)底；、信譽(yù)和投標(biāo)條件；根據(jù)項(xiàng)目需要組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)和答疑；、評(píng)標(biāo)組織工作，對(duì)投標(biāo)文件或經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面的問(wèn)題，向投標(biāo)單位提出詢(xún)問(wèn)和澄清要求；確認(rèn)招標(biāo)結(jié)果認(rèn)定單，發(fā)放《中標(biāo)通知書(shū)》和《中標(biāo)結(jié)果通知書(shū)》；，組織招標(biāo)總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流； ；，并監(jiān)督執(zhí)行；三、招投標(biāo)管理程序按照事前監(jiān)督原則，在招標(biāo)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)提前通知審計(jì)處，報(bào)送招標(biāo)項(xiàng)目申請(qǐng)表，提交相關(guān)資料并配合編制招標(biāo)文件。公司招標(biāo)投標(biāo)不受地區(qū)或部門(mén)的限制，任何部門(mén)和個(gè)人不得限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)，不得以任何方式干涉正常招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第五篇：招投標(biāo)管理辦法招投標(biāo)管理辦法一、總則為了規(guī)范公司的招投標(biāo)行為，加強(qiáng)對(duì)公司招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，增加企業(yè)效益，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例（草案）》等有關(guān)法律法規(guī)，通過(guò)借鑒學(xué)習(xí)相關(guān)單位的經(jīng)驗(yàn)，制定本辦法。第五十七條 本辦法對(duì)違法行為及其處罰措施未做規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第五十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，或者在評(píng)標(biāo)過(guò)程中不能客觀公正地履行職責(zé)的，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)，并處一萬(wàn)元以下的罰款。第五十條 招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的，責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。第四十七條自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同,中標(biāo)人應(yīng)提交履約保函。第四十五條中標(biāo)結(jié)果經(jīng)相應(yīng)水行政主管部門(mén)在相關(guān)網(wǎng)站上公示不少于五天并備案后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。第四十三條評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審,認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求時(shí),可以否決所有投標(biāo),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。第四十一條評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)過(guò)評(píng)審,從合格的投標(biāo)人中排序推薦中標(biāo)候選人。第三十八條出現(xiàn)下列情況之一的，招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)：（一）未按招標(biāo)文件要求進(jìn)行招標(biāo)的；（二）在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間內(nèi)接受的投標(biāo)文件不足三家的；（三）在開(kāi)標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)無(wú)效標(biāo)、廢標(biāo)，使得有效投標(biāo)人不足三家的；（四）評(píng)標(biāo)過(guò)程中評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決所有投標(biāo)的；（五）招標(biāo)人編制的標(biāo)底或最高限價(jià)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的；（六）中標(biāo)單位的投標(biāo)價(jià)超過(guò)了相應(yīng)的經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及概算文件范圍；（七）在招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)其他違法、違規(guī)行為的。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)委應(yīng)由項(xiàng)目法人在相應(yīng)水行政主管部門(mén)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，從湖北省評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)焖訋?kù)（或者市州分庫(kù)）中隨機(jī)抽取產(chǎn)生。開(kāi)標(biāo)人員至少由主持人、監(jiān)標(biāo)人、開(kāi)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人組成，上述人員對(duì)開(kāi)標(biāo)負(fù)責(zé)。第三十一條 下列行為均屬招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：（一）招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報(bào)價(jià)；（二）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；（三）招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低或抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償；（四）招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；（五）有證據(jù)證明的其他串通投標(biāo)行為。第二十八條投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人。第二十七條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。標(biāo)底和最高限價(jià)應(yīng)當(dāng)控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及概算文件范圍內(nèi)。第二十四條招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)底必須保密。第二十一條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人，不得實(shí)行歧視待遇。招標(biāo)中，對(duì)潛在投標(biāo)人的資格審查也可采用資格后審，即在開(kāi)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行審查。（十二）在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中,確定中標(biāo)人。（八）接受潛在投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)問(wèn)題要求澄清的函件,對(duì)問(wèn)題進(jìn)行澄清，并書(shū)面通知所有潛在投標(biāo)人。（四）發(fā)售資格預(yù)審文件。對(duì)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)的，應(yīng)附擬委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格證書(shū)；對(duì)申請(qǐng)辦理自行招標(biāo)的，需附相應(yīng)的具備自行招標(biāo)條件的證明材料。招標(biāo)人應(yīng)按照有關(guān)資質(zhì)（資格）的管理規(guī)定，提出對(duì)施工、監(jiān)理、信息化、設(shè)備等不同類(lèi)型項(xiàng)目投標(biāo)人的資質(zhì)（資格）條件。凡批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)建設(shè)內(nèi)容中符合招標(biāo)條件的項(xiàng)目，都應(yīng)列入招標(biāo)內(nèi)容。包括施工、監(jiān)理、信息化、設(shè)備等不同類(lèi)型項(xiàng)目的招標(biāo)方式。第十七條招標(biāo)工作一般按下列程序進(jìn)行:（一）招標(biāo)前,向相應(yīng)水行政主管部門(mén)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提交招標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒?。第十五條 招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容：（一）招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址；（二）招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間；（三）對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)要求；（四）獲取資格預(yù)審或者招標(biāo)文件的地點(diǎn)和時(shí)間以及網(wǎng)上獲取的方式；（五）對(duì)資格預(yù)審或者招標(biāo)文件收取的費(fèi)用；（六）投標(biāo)報(bào)名開(kāi)始時(shí)間、截止時(shí)間和地點(diǎn)。公告正式發(fā)布至發(fā)售資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的時(shí)間間隔一般不少于10日。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。第十二條 必須公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，因下列原因，一般水利工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)相應(yīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，省重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)省水行政主管部門(mén)審核后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)。（三）接受招標(biāo)人提交備案的招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面總結(jié)報(bào)告。第八條縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督職責(zé)由市州水行政主管部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定制訂。省水利廳設(shè)立湖北省水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)全省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的管理。第二章行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職責(zé)第六條各級(jí)水行政主管部門(mén)依法對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施行政監(jiān)督。本辦法規(guī)定必須招標(biāo)的項(xiàng)目，必須按照分級(jí)的原則進(jìn)入綜合招投標(biāo)中心招投標(biāo)，禁止任何形式的場(chǎng)外交易。二〇〇九年五月十八日湖北省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(修訂稿)第一章總則第一條為加強(qiáng)我省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，