【正文】 礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施、社會事業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)功能，建設(shè)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心和產(chǎn)業(yè)支撐、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、各具特色的中心鎮(zhèn)區(qū)。四是深化醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，基本做到了人人享有醫(yī)療保障，提高大病補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完善了城鄉(xiāng)重大疾病救助制度，逐步實(shí)現(xiàn)社會救助一體化。從2004年開始，濟(jì)源市委、市政府逐年加大對“三農(nóng)”的投入力度，2008年的投入為3億元，2009年達(dá)3。2010年，我市重新選擇138個村，啟動第二批百村富民工程建設(shè)。近年來，石埠鎮(zhèn)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為我市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的一項(xiàng)中心工作來抓，按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、政策引導(dǎo)、有序推進(jìn)的原則，不斷加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，取得了一定的成效。今年石埠鎮(zhèn)未發(fā)生一起違法違章建筑，同時(shí)按照縣里安排于2013年8月份重新恢復(fù)村民建房審批，全縣規(guī)范農(nóng)民建房工作石埠鎮(zhèn)成績位于前列，產(chǎn)生良好的示范作用，小城鎮(zhèn)管理水平不斷提高。要把各個城鎮(zhèn)的特色充分挖掘出來，一村一品的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是石埠鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特色。二是把城鎮(zhèn)化同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來。第三篇：加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化中國的城市經(jīng)營不僅需要理論，更需要實(shí)踐。（三）關(guān)于建設(shè)新型城鎮(zhèn)的目的。具體講：一要體現(xiàn)“三規(guī)合一”，確保新區(qū)規(guī)劃與城市體系規(guī)劃和土地總體利用規(guī)劃的精準(zhǔn)對接，使新區(qū)建設(shè)始終置于合法合規(guī)的基礎(chǔ)之上；二要體現(xiàn)組團(tuán)化發(fā)展，使各組團(tuán)相互銜接、功能互補(bǔ)，跳出“攤大餅”、擴(kuò)張式的城市發(fā)展模式，同時(shí)組團(tuán)劃分要為將來的行政區(qū)劃奠定基礎(chǔ)、留下空間；三要體現(xiàn)城市建設(shè)的復(fù)合型、緊湊型、節(jié)約集約、生態(tài)環(huán)保等先進(jìn)理念；四要體現(xiàn)城市特色，包括產(chǎn)業(yè)特色、文化特色和規(guī)劃功能特色等，堅(jiān)決避免規(guī)劃的“流水線”生產(chǎn)，搞成千城一面。新型城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的資金，單靠財(cái)政肯定不行，所以要加緊研究城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金籌措機(jī)制。按照加快推進(jìn)城鄉(xiāng)“六個一體化”發(fā)展的統(tǒng)一部署，認(rèn)真調(diào)查深入調(diào)研，按照推進(jìn)均衡配置衛(wèi)生資源、深化惠民醫(yī)療措施、創(chuàng)新特色衛(wèi)生服務(wù)、完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系4項(xiàng)主要任務(wù)的要求，制訂了衛(wèi)生系統(tǒng)《加快推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化目標(biāo)任務(wù)分解表》，明確具體任務(wù)、完 1成時(shí)間和分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室與具體責(zé)任人。通過構(gòu)建一套用以反映在達(dá)到城鄉(xiāng)一體化狀態(tài)下，城市和鄉(xiāng)村各種因素關(guān)系特征的監(jiān)測指標(biāo)體系。根據(jù)中國期刊網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)顯示，1994—2008年5月1日間關(guān)于城鄉(xiāng)一體化評價(jià)指標(biāo)體系的相關(guān)研究論文不過lO余篇，動態(tài)監(jiān)測體系研究更少。第五篇：濟(jì)源市城鄉(xiāng)一體化監(jiān)測體系研究編者按: 在近期結(jié)束的2009全省統(tǒng)計(jì)科研中標(biāo)課題成果驗(yàn)收活動中，各市統(tǒng)計(jì)局的整體研究能力表現(xiàn)出明顯的提高，在如何構(gòu)建統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系來度量和測評各種經(jīng)濟(jì)社會活動的研究方面新意迭出、富有創(chuàng)見，省局科研所特別刊發(fā)中標(biāo)課題驗(yàn)收中兩項(xiàng)優(yōu)秀的科研成果，向大家推介。先后召開了局務(wù)會、各單位負(fù)責(zé)人會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)和學(xué)習(xí)全縣加速新農(nóng)村建設(shè)工作會議精神，將有關(guān)文件轉(zhuǎn)發(fā)給各單位，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，要求全系統(tǒng)干部職工深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，各單位各司其職，密切配合，上下聯(lián)動，形成合力，認(rèn)真落實(shí)一體化工作各項(xiàng)要求，促進(jìn)我縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。以新型城鎮(zhèn)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃布局現(xiàn)代物流、金融擔(dān)保、職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測、信息網(wǎng)絡(luò)、環(huán)保監(jiān)測、工業(yè)房地產(chǎn)等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營緊密相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。新型城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃是龍頭、是藍(lán)圖。（二）關(guān)于新型城鎮(zhèn)的功能定位。要通過挖掘土地潛力，積極開展土地整理，開發(fā)利用荒地和廢棄地，妥善解決城鎮(zhèn)建設(shè)用地。（四）堅(jiān)持“五個結(jié)合”，做大做強(qiáng)城鎮(zhèn)支撐產(chǎn)業(yè)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，一定要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與城鎮(zhèn)化互促互動，一、二、三產(chǎn)業(yè)相融。目前，解決農(nóng)村富余勞動力問題的主要是勞務(wù)輸出，但長遠(yuǎn)之計(jì)還是就地安置轉(zhuǎn)移，因而，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)是迎接我市農(nóng)村人口空間和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的必然選擇。目前已建變電所多個，電力網(wǎng)絡(luò)設(shè)施較為完善。（二）石埠鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀石埠鎮(zhèn)基本概況石埠鎮(zhèn)地處新建縣縣城的西南方向，距省會南昌約20公里，全。2009年，我市農(nóng)民人均純收入超萬元的村新增4個，達(dá)到16個；超8000元的村新增26個，達(dá)到79個；超5000元的村新增19個，達(dá)到316個；3000元以下的村比上年減少26個，僅剩20個。1臺，居全省第二位；城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)為0。2008年，濟(jì)源市出臺了《濟(jì)源市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保障暫行辦法》。在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過程中，經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，我市逐步確立了“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持用城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”的指導(dǎo)思想，按照“關(guān)鍵抓發(fā)展、重點(diǎn)抓農(nóng)村、核心抓統(tǒng)籌”的工作思路，以推進(jìn)“三個集中”(工業(yè)向集聚區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中)、實(shí)現(xiàn)“四個加快”(基礎(chǔ)設(shè)施加快向農(nóng)村延伸、公共財(cái)政加快向農(nóng)村傾斜、社會保障加快向農(nóng)村覆蓋、社會事業(yè)加快向農(nóng)村發(fā)展)為途徑，以體制 機(jī)制創(chuàng)新為動力，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。67%，居全省第二位，主要指標(biāo)在全省呈現(xiàn)“三個率先”、“三個領(lǐng)先”、“三個前列”。61%，社會事業(yè)實(shí)現(xiàn)程度為61。2平方公里，鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)到7。濟(jì)源市委、市政府在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，注重以工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，以城市化的理念建設(shè)農(nóng)村，以市民化的理念塑造農(nóng)民，農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化，農(nóng)民素質(zhì)明顯提高，農(nóng)村發(fā)展能力和文明程度得到提升。”濟(jì)源市長趙素萍說。為提高農(nóng)村綜合發(fā)展能力，濟(jì)源市將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，打破行政區(qū)域界限，在山區(qū)、平原共確定4個區(qū)域，計(jì)劃利用1至2年的時(shí)間，初步形成4個功能完善、社村一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展示范區(qū)。一是城鄉(xiāng)一體化垃圾收集處理。（三）規(guī)劃滯后，建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)不足在石埠鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中，不少規(guī)劃是粗線條的規(guī)劃，缺乏個性和特色；城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不高，低水平的重復(fù)建設(shè)較多，城鎮(zhèn)綜合開發(fā)率低，出現(xiàn)規(guī)劃趨同性；城鎮(zhèn)管理力度不夠，大部分城鎮(zhèn)缺少現(xiàn)代文明氣息，甚至存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。重點(diǎn)是消滅農(nóng)村戶口和城鎮(zhèn)戶口差別，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民身份，讓農(nóng)村人口與城鎮(zhèn)居民擁有同等發(fā)展機(jī)會，讓農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)居住、工作和創(chuàng)業(yè)不受身份限制。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，一定要注重發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，要加快現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改革步伐，掀起二次創(chuàng)業(yè)高潮，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)活力。（一）關(guān)于新型城鎮(zhèn)的科學(xué)內(nèi)涵。在城市建設(shè)過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)千城一面、面子工程等局面，或是一屆領(lǐng)導(dǎo)班子一個城市規(guī)劃的現(xiàn)象。（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)。因此，要在加快新型城鎮(zhèn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，把招商引資作為新區(qū)建設(shè)的重頭戲來抓緊抓實(shí)、抓出成效。明確推進(jìn)措施。在廣泛收集數(shù)據(jù)和征求專家意見的基礎(chǔ)上，課題利用了模糊綜合評判模型和系統(tǒng)聚類分析法作為研究方法，對濟(jì)源市城鄉(xiāng)一體化監(jiān)測體系進(jìn)行研究，是課題主要創(chuàng)新點(diǎn)。指標(biāo)體系的設(shè)臵，有助于正確評價(jià)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程和成效，為政府適時(shí)決策提供信息和參考依據(jù)。建立考評制度。二要圍繞新型城鎮(zhèn)確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，盡快引進(jìn)一批帶動作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)，促進(jìn)配套中小企業(yè)集聚發(fā)展，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。所以，規(guī)劃確定之后，就要加快新型城鎮(zhèn)各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)，使其載體功能得到充分發(fā)揮。另外，資金不落實(shí)、產(chǎn)業(yè)不落實(shí)等現(xiàn)象也屢見不鮮，使得規(guī)劃不具備真正的實(shí)操性或者，所以，城市戰(zhàn)略規(guī)劃至關(guān)重要。具體說，就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)復(fù)合發(fā)展；經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)功能和宜居功能有機(jī)統(tǒng)一；新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化