【正文】 六)公示實(shí)施方案；(七)組織實(shí)施；(八)辦理崗位聘用備案手續(xù)。（二）專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位根據(jù)《崗位管理辦法》精神，我旗總體控制目標(biāo)為1：5：4，實(shí)行崗位數(shù)額、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制。三、申報(bào)要求（一）申報(bào)時(shí)間：截止2013年4月15日。另外，事業(yè)單位存在三種人員，第一種是在編不在崗人員；第二種是已經(jīng)沒(méi)有實(shí)際功能的單位中還沒(méi)有分流或安置的人員；第三種是被借用到機(jī)關(guān)或其他單位工作的“混崗”人員。特設(shè)崗位如何設(shè)置？答：特設(shè)崗位是專(zhuān)門(mén)用于引進(jìn)高層次人才的，必須經(jīng)市級(jí)以上組織部門(mén)或人事部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)置，事業(yè)單位確需設(shè)置特設(shè)崗位的，要按照隸屬關(guān)系逐級(jí)報(bào)市組織或人事部門(mén)核準(zhǔn)。因此，必須大力提高對(duì)人員聘用制度意義的認(rèn)識(shí)，加大事業(yè)單位聘用制度的推行力度，實(shí)現(xiàn)聘用制度在我市事業(yè)單位全覆蓋。？答：不擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的管理人員，如需聘任到八級(jí)職員以上崗位，要在符合“溫委辦發(fā)〔2010〕93號(hào)”文件規(guī)定的任職條件和本單位有相應(yīng)空缺管理崗位職數(shù)的的前提下，由市組織、人事部門(mén)組織考試考核，經(jīng)考試考核合格后，方可聘任到相應(yīng)等級(jí)的職員崗位。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的崗位設(shè)置，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。崗位設(shè)置具體實(shí)施辦法、崗位說(shuō)明書(shū)、競(jìng)聘上崗和人員聘用的具體條件、方式、方法等須廣泛聽(tīng)取本單位廣大職工的意見(jiàn)，并由單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過(guò)，報(bào)主管部門(mén)同意后組織實(shí)施。按照全省的統(tǒng)一部署，市直事業(yè)單位和1個(gè)區(qū)、1個(gè)縣（市）要在2 0 1 1年2月底前、其余各區(qū)、縣（市）所屬事業(yè)單位要在2 0 1 1年6月底前完成崗位設(shè)置方案的申報(bào)審批工作。（三）分類(lèi)指導(dǎo)，制定方案（1 1月下旬12月下旬）各區(qū)、縣（市）和市直行韭主管部門(mén)根據(jù)需要，在準(zhǔn)確 把握本地區(qū)、本行業(yè)事業(yè)單位基本狀況的基礎(chǔ)上，按照省行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)性意見(jiàn)的要求研究制定我市相關(guān)行業(yè)的分類(lèi)指導(dǎo)意見(jiàn)。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能、以人為本、統(tǒng)一規(guī)范的原則，對(duì)全市事業(yè)單位實(shí)行按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、以崗定酬、合同管理，逐步實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變，建立健全符合事業(yè)單位規(guī)律和特點(diǎn)的人事管理制度，促進(jìn)入力資源的合理配置，提高用人效率，最大限度地保護(hù)和調(diào)動(dòng)事業(yè)單位廣大管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和工勤人員的積極性，不斷推動(dòng)全市事業(yè)單位健康和諧發(fā)展。？答：根據(jù)省里規(guī)定，對(duì)首次崗位聘用后，現(xiàn)有人員超過(guò)核準(zhǔn)結(jié)構(gòu)比例的事業(yè)單位，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的等級(jí)崗位晉升可按照退休（調(diào)離）兩人晉升一人，即“退二進(jìn)一”的辦法執(zhí)行。在首次崗位設(shè)置和聘用完成后，事業(yè)單位應(yīng)通過(guò)自然減員、人員流動(dòng)、低聘或解聘等方式，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。也就是說(shuō)，在實(shí)際操作中，事業(yè)單位在首次進(jìn)行崗位設(shè)置時(shí)應(yīng)按照“先入軌、后完善、再規(guī)范”的要求，可以先按現(xiàn)有正式的在編在職人員（也就是納入06工改的人員）數(shù)量確定崗位總量，確保現(xiàn)有正式在編在職人員能全部入崗。同時(shí)報(bào)送：(1)《事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》一式六份；（附件1）(2)《事業(yè)單位基本情況表》一式三份；（附件2）(3)《事業(yè)單位人員名冊(cè)》一式三份；（附件3）(4)《參加2006年事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革后退休的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員名冊(cè)》一式三份；（附件4）(5)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)批復(fù)文件一份；(6)其他需要的證明材料以上材料報(bào)送紙質(zhì)材料的同時(shí)，報(bào)送電子材料。人事部門(mén)審核單位崗位空缺及相關(guān)資格等情況，核對(duì)擬聘崗位《崗位說(shuō)明書(shū)》，取得資格是否與崗位要求相符后，審核擬聘人員取得職稱(chēng)外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試和完成繼續(xù)教育等情況，發(fā)放相應(yīng)崗位初聘審批表。四、崗位聘用事業(yè)單位完成崗位設(shè)置后，根據(jù)按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則，與受聘人員簽訂聘用合同，寫(xiě)出書(shū)面工作總結(jié)報(bào)告，并填寫(xiě)《濟(jì)源市事業(yè)單位崗位設(shè)置聘用情況備案表》（見(jiàn)附件2），經(jīng)主管部門(mén)審核后，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局進(jìn)行認(rèn)定。確定主體崗位是XX崗位，占崗位總量的XX％。二、補(bǔ)崗競(jìng)聘（一）開(kāi)展補(bǔ)崗競(jìng)聘基本條件：已完成事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用工作，并按照伊金霍洛旗人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳的通知》（伊人社發(fā)〔2013〕9號(hào)）精神，完成2012事業(yè)單位工作人員考核備案工作的事業(yè)單位的已進(jìn)行崗位聘用的人員。補(bǔ)崗競(jìng)聘的單位報(bào)送時(shí)提供申請(qǐng)聘用相關(guān)崗位的函件、相應(yīng)崗位初聘審批表（一式四份）。同時(shí)，由于各個(gè)事業(yè)單位的情況千差萬(wàn)別，也很難制定統(tǒng)一的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，主要還是要根據(jù)單位承擔(dān)的社會(huì)功能、工作職責(zé)和工作性質(zhì)來(lái)定。對(duì)不設(shè)立專(zhuān)業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位的事業(yè)單位，其專(zhuān)業(yè)技術(shù)三級(jí)、四級(jí)崗位之間的比例為4：6。？答：根據(jù)省里規(guī)定，“空編”事業(yè)單位在設(shè)置崗位時(shí)，先按照機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定的編制員額以及省、市規(guī)定的行業(yè)結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)確定專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位總量和結(jié)構(gòu)比例；但在確定首次聘用崗位時(shí)，要以本單位已聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為基數(shù)，計(jì)算高中初內(nèi)部各等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例進(jìn)行人員聘用。如在計(jì)算結(jié)構(gòu)比例時(shí)出現(xiàn)非整數(shù)的，原則上按照“四舍五入”的方法計(jì)算各類(lèi)崗位結(jié)構(gòu)比例，但應(yīng)從嚴(yán)掌握。（三）促進(jìn)收入分配制度改革協(xié)調(diào)發(fā)展把事業(yè)單位崗位設(shè)置管理與收入分配制度改革緊密地結(jié)合起來(lái)，變職務(wù)等級(jí)工資與人相結(jié)合、待遇隨人走為崗位績(jī)效工資與崗位相結(jié)合、待遇隨崗走，建立起新型的收入分配制度。（二）嚴(yán)格執(zhí)行政策要嚴(yán)格執(zhí)行崗位設(shè)置管理的各項(xiàng)政策規(guī)定和有關(guān)要求，不得擅自亂開(kāi)口子。要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保實(shí)施工作規(guī)范有序、高質(zhì)高效。以崗位設(shè)置管理的實(shí)施促進(jìn)收入分配制度改革的政策落實(shí)，以收入分配制度改革保證崗位設(shè)置管理實(shí)施的實(shí)際效果。？答：在崗位設(shè)置期間（2010年7月27日起至事業(yè)單位首次崗位設(shè)置工作結(jié)束）工作調(diào)動(dòng)的事業(yè)單位人員，如調(diào)入單位沒(méi)有相應(yīng)空缺崗位職數(shù)的，不得超職數(shù)聘任。但對(duì)非義務(wù)教育階段的高中，考慮到地區(qū)和城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展的不平衡性，各地可在下達(dá)的結(jié)構(gòu)比例基礎(chǔ)上，根據(jù)各類(lèi)高中的發(fā)展現(xiàn)狀作適當(dāng)調(diào)控。當(dāng)然，在不超出總體結(jié)構(gòu)比例的前提下，對(duì)有些技術(shù)水平要求比較高、人員集中的單位，經(jīng)市級(jí)組織或人事部門(mén)批準(zhǔn)，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)放寬。事業(yè)單位對(duì)認(rèn)定結(jié)果有異議的，可以由人事或組織部