【正文】 ，均屬于重大事項(xiàng)決策的范圍，主要內(nèi)容包括：黨和國家的路線、方針、政策，上級(jí)有關(guān)會(huì)議和文件精神的貫徹，市委、市政府重大決策部署落實(shí)；全縣城管事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃、重大改革措施及重大制度的制定和調(diào)整等重要問題；機(jī)構(gòu)改革、干部人事制度改革、廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、工程質(zhì)量監(jiān)督、行業(yè)管理、表彰獎(jiǎng)懲等重要問題；黨建工作、思想政治工作、綜治維穩(wěn)工作和精神文明建設(shè)等重大問題；局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)狀況和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政勤政狀況；機(jī)關(guān)及下屬單位重要規(guī)章制度的制訂、修改與廢除，內(nèi)部管理制度的建立與修訂；全局性的重要改革舉措和有關(guān)政策以及干部職工工資福利、職稱晉升、住房保障等涉及干部職工切身利益的重大事項(xiàng)；局機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位的設(shè)置、調(diào)整，人員編制、分配辦法的確定和審核；重大活動(dòng)事項(xiàng)的安排和重大突發(fā)事件的處理；需要向上級(jí)請示報(bào)告的重要事項(xiàng)和局黨組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)經(jīng)過集體研究決定的其他事項(xiàng)。在局黨組會(huì)決策“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議上，局黨組成員應(yīng)對(duì)決策建議逐個(gè)明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。（二）局督查室應(yīng)對(duì)局黨組會(huì)決策的“三重一大”事項(xiàng)執(zhí)行情況建立督查制度，加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策、執(zhí)行情況的監(jiān)督，并負(fù)責(zé)跟蹤督查決策的執(zhí)行情況，執(zhí)行監(jiān)督情況及時(shí)向黨組報(bào)告。二、“三重一大”的決策形式及程序。個(gè)人對(duì)集體決策有不同意見的，可以保留，在沒有作出新的決策前，應(yīng)無條件執(zhí)行，同時(shí)，按組織程序向上級(jí)反映意見。當(dāng)前，絕大多數(shù)中央企業(yè)正處于向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變的過程之中，規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)還沒有建立起來，尚未形成決策、執(zhí)行和監(jiān)督既相互協(xié)調(diào)又相互制衡的機(jī)制。一是要從規(guī)范組織行為入手，充分體現(xiàn)集體決策的本質(zhì)要求。按照責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)相互統(tǒng)一的原則，逐步將決策事項(xiàng)告知企業(yè)黨委、工會(huì)等決策參與主體，各決策參與主體按照程序認(rèn)真研究討論提出意見，并向法定決策主體及時(shí)反饋。三是要加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督。胡錦濤總書記曾指出，要不斷認(rèn)識(shí)和把握規(guī)律，以建設(shè)性的思路、建設(shè)性的舉措、建設(shè)性的方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。推進(jìn)行政體制改革，規(guī)范政府行為在政府職能轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步深化行政體制改革，建立一個(gè)“職能配置科學(xué)、機(jī)構(gòu)設(shè)置精簡、權(quán)責(zé)劃分合理、人員配備精干、運(yùn)行機(jī)制高效”的現(xiàn)代化政府管理模式，是反腐倡廉制度創(chuàng)新的內(nèi)在要求。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)和宏觀規(guī)劃，充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用?？梢钥紤]修改刑法，通過延長刑期和提高罰金數(shù)額，加重對(duì)腐敗犯罪的懲罰，完全剝奪腐敗收益，使腐敗分子得不償失甚至傾家蕩產(chǎn)。大額資金使用必須由使用科室擬定支出計(jì)劃或報(bào)告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，按照審批權(quán)限提交局隊(duì)長辦公會(huì)和黨組會(huì)討論決定。屬于領(lǐng)導(dǎo)集體責(zé)任的，在單位職權(quán)范圍內(nèi)按以下形式追究：情節(jié)輕微的，要召開專題會(huì)議，開展批評(píng)與自我批評(píng)，并限期糾正；情節(jié)較重、造成一定損失的，主要領(lǐng)導(dǎo)代表班子要做出書面檢討；情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響和重大損失的，報(bào)請上級(jí)組織做出處理。（三）重大項(xiàng)目安排及大額資金使用包括：房屋基本建設(shè)、修繕、改造在二萬元及以上工程建設(shè)項(xiàng)目；動(dòng)用資金在二萬元及以上的其他項(xiàng)目；國有資產(chǎn)出租出借；經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案及決算報(bào)告；各項(xiàng)普查及專項(xiàng)調(diào)查資金使用項(xiàng)目。第三是強(qiáng)化懲治機(jī)制。我們應(yīng)該加強(qiáng)思想教育，通過宣傳教育，樹立典型，確立合乎現(xiàn)代社會(huì)的從政價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，使廣大政府官員牢固樹立人民公仆的觀念，視人民利益高于一切，全心全意為人民服務(wù)，大公無私，奉公守法，勤政愛民，廉潔自律，并自覺地遠(yuǎn)離假公濟(jì)私、損公肥私、腐化墮落等不良思想的影響。唯有如此，才不至于造成公共權(quán)力的變異和濫用。隨著形勢的發(fā)展，反腐敗斗爭越來越復(fù)雜，原有的一些制度已不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需求，這就要求反腐倡廉建設(shè)要進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的制度創(chuàng)新。二是要加強(qiáng)黨組織監(jiān)督。國有企業(yè)黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心、黨委發(fā)揮政治核心作用應(yīng)當(dāng)是企業(yè)重大問題，主要是企業(yè)方向性、原則性、政策性、戰(zhàn)略性、全局性的決策。個(gè)別企業(yè)黨組織參與重大決策的渠道不順暢。對(duì)“三重一大”決策制度的監(jiān)督逐步加強(qiáng)。凡屬“三重一大”事項(xiàng)，除遇突發(fā)事件和緊急情況外，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子依照國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度，以會(huì)議形式集體討論決定，召開會(huì)議應(yīng)提前一天通知班子全體成員。大宗物品采購在3千元以上項(xiàng)目。已作出的集體決策如遇重大突發(fā)事件和緊急情況需要做出臨時(shí)處置的，應(yīng)在事后及時(shí)向局黨組會(huì)報(bào)告。提請局黨組會(huì)審議的“三重一大”事項(xiàng)議題應(yīng)按規(guī)定程序提出，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得臨時(shí)動(dòng)議。（二）堅(jiān)持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則議事決策，凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)，都應(yīng)集體討論決定，保證黨的路線方針政策和上級(jí)決議、決定得到正確貫徹執(zhí)行。出席會(huì)議的正式成員有表決權(quán)。第三篇：三重一大決策制度關(guān)于 “三重一大”決策制度的通知機(jī)關(guān)各股室、各二級(jí)單位：《建設(shè)局“三重一大”決策制度》已經(jīng)局黨組研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。逐項(xiàng)作出決策。決策“三重一大”事項(xiàng)，前期要進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，充分聽取各方面意見。對(duì)于未按規(guī)定程序選拔的干部，辦公室不予辦理任免手續(xù)，并必須糾正。第一篇：關(guān)于“三重一大”決策制度關(guān)于“三重一大”決策制度的實(shí)施辦法為規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為，嚴(yán)格決策程序，防止決策失誤，提高領(lǐng)導(dǎo)干部決策的科學(xué)化、民主化、公開化，更好地貫徹民主集中制原則，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)關(guān)于重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排及大額資金使用方面的監(jiān)督和管理，特制定本制度。嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，干部任免、獎(jiǎng)懲及財(cái)務(wù)支出等事項(xiàng)，按規(guī)定進(jìn)行公示或公布，接受群眾監(jiān)督。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行專家提議、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估和綜合論證；對(duì)與本單位干部職工利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，應(yīng)廣泛征求意見。對(duì)多個(gè)“三重一大”事項(xiàng)，會(huì)議應(yīng)逐一表決。二○一二年4月15日建設(shè)局“三重一大”決策制度為落實(shí)中共中央關(guān)于“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度（以下簡科“三重一大”制度），現(xiàn)結(jié)合我局工作實(shí)際制定體制度。會(huì)議表決事項(xiàng)，重大議題或重要人事任免事項(xiàng)表決，以贊成票超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的2/3為通過。（三）局班子成員尤其是主要負(fù)責(zé)人應(yīng)正確處理民主與集中的關(guān)系，帶頭執(zhí)行民主集中制，保證權(quán)力正確行使，防止權(quán)力被濫用。議題的有關(guān)材料要在局黨組會(huì)召開前送達(dá)參加人員，并保證其有必要時(shí)間了解相關(guān)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子醞釀、決策、執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)嚴(yán)格遵守上述規(guī)定，并結(jié)合實(shí)際，在貫徹本制度時(shí)對(duì)相關(guān)程序加以補(bǔ)充和細(xì)化。國有資產(chǎn)出租出借（學(xué)校土地承租，小店承包等）。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，充分聽取參會(huì)人員意見，確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化，出席會(huì)議人數(shù)達(dá)到應(yīng)到人數(shù)三分之二，會(huì)議表決事項(xiàng)，以贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)二分之一為通過，重大議題或干部人事任免采取票決制，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)原則，對(duì)于帶有實(shí)質(zhì)性有爭議的事項(xiàng)可推遲議決，重新調(diào)研，待意見成熟后，再提交會(huì)議議決。國務(wù)院國資委成立以來，通過健全監(jiān)管體系、法規(guī)體系、責(zé)任體系，依法履行出資人職責(zé)，特別是加快推進(jìn)企業(yè)改制、實(shí)行董事會(huì)試點(diǎn)、引進(jìn)外部董事完善公司治理結(jié)構(gòu)等工作，為“三重一大”決策制度的實(shí)施提供了體制和制度保證。不少企業(yè)至今沒有成立工會(huì)，也不召開職代會(huì)，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的決策難以實(shí)行民主監(jiān)督。在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，工會(huì)、職代會(huì)對(duì)涉及職工群眾切身利益的重大問題依法參與決策。堅(jiān)持與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)，明確黨組織通過雙向進(jìn)入董事會(huì)，依法體現(xiàn)黨組織監(jiān)督的政治要求；明確紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)通過雙向進(jìn)入監(jiān)事會(huì)，把黨內(nèi)監(jiān)督與行政監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，保證黨組織在參與企業(yè)決策的過程中發(fā)揮保證監(jiān)督作用。筆者認(rèn)為，制度創(chuàng)新必須與完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)。生產(chǎn)力的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和公民素質(zhì)的提高，為公民參政議政創(chuàng)造了更為便利的條件。其次是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。一方面，司法追訴及時(shí)，破案率高、判刑率高，是加大腐敗成本的直接方法，也是一定時(shí)期內(nèi)防范腐敗的最有效方式。二、“三重一大”的決策形式及程序（一）重大決策涉及重大決策問題，應(yīng)根據(jù)具體情況，經(jīng)書記、局長、隊(duì)長或分管領(lǐng)導(dǎo)醞釀，提出初步設(shè)想，在認(rèn)真聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，由局黨組集體討論后做出決策。（三）重大項(xiàng)目安排及大額資金使用重大項(xiàng)目的安排必須由承辦科室在充分調(diào)查研究或論證的基礎(chǔ)上提出方案或報(bào)告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，按照審批權(quán)限，提交局隊(duì)長辦公會(huì)或黨組會(huì)討論決定。另一方面，刑罰嚴(yán)格，對(duì)腐敗的懲罰力度大，是加大腐敗成本的直接手段。就遏制腐敗而言，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制主要包括以下幾個(gè)方面:一是黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督。在黨內(nèi)，要改進(jìn)候選人提名制度和選舉制度，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉的范圍，堅(jiān)持和完善差額選舉制度，改善和完善候選人提名制度，完善選舉制度。對(duì)制度建設(shè)在反腐倡廉工作中的重要性，我們黨是有清醒明確的認(rèn)識(shí)的。要根據(jù)《公司法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī)，研究制定中央企業(yè)重大決策失誤責(zé)任追究制度。已經(jīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)，要不斷建立健全決策參與主體、法定決策主體相互銜接的議事規(guī)則，明確決策參與主體參與決策的途徑和方式?！叭匾淮蟆睕Q策制度的對(duì)策建議明確決策范圍。存在的主要問題保障“三重一大”決策制度順利實(shí)施的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)尚未完全到位。三、學(xué)校集體決策執(zhí)行規(guī)則“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)集體研究決策后，由班子成員按分工和職責(zé)，組織實(shí)施，遇有分工和職責(zé)交叉的，明確一