【正文】 事業(yè)心不強(qiáng)，對(duì)違法行為視而不見、不查不糾，作風(fēng)渙散，工作消極，玩忽職守，不作為或作為不力等問題。在全市運(yùn)管系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍中推行《交通行政執(zhí)法忌語》和《交通行政執(zhí)法禁令》，組織對(duì)文明執(zhí)法貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果作為年終評(píng)先的重要依據(jù)。 （五）完善機(jī)制、營(yíng)造氛圍，促進(jìn)政令落實(shí)。 六、幾點(diǎn)要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。 三、堅(jiān)持每月半天的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)或思想品德集中學(xué)習(xí)。 四、要把推行《交通行政執(zhí)法忌語》與《交通行政執(zhí)法禁令》活動(dòng)的工作列入重要議事日程，將在年終對(duì)各單位活動(dòng)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表彰。 堅(jiān)持正面教育，邊學(xué)邊改。三是學(xué)習(xí)討論，提高認(rèn)識(shí)。 一、指導(dǎo)思想 以十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科 學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立依法行政、執(zhí)政為民的理念，按全區(qū)統(tǒng)一部署，以思想作風(fēng)、制度建設(shè)為切入點(diǎn)，以推進(jìn)林業(yè)項(xiàng)目、資金、資源、執(zhí)法規(guī)范化管理為主要內(nèi)容，以服務(wù)、法治、責(zé)任、效能和廉潔機(jī)關(guān)為目標(biāo)，深入開展文明執(zhí)法教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，全面查找全區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)（指具有林業(yè)行政執(zhí)法主體資格的各林業(yè)行政執(zhí)法單位及其行政執(zhí)法人員，下同）在執(zhí)法理念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為等方面存在的不足，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，制定有效措施進(jìn)行整改，不斷提升林業(yè)行政執(zhí)法水平，努力為我區(qū)現(xiàn)代都市林業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。 堅(jiān)持文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合。各林業(yè)行政執(zhí)法單位要把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與依法行政、與廉政勤政、與加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、提高執(zhí)法水平結(jié)合起來，提高針對(duì)性，突出實(shí)效性，做到學(xué)習(xí)教育和行政執(zhí)法兩不誤、兩促進(jìn)。各林業(yè)行政執(zhí)法單位要聯(lián)系本單位實(shí)際，有針對(duì)地組織依法行政知識(shí)考試，提高林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。一是研究部署，制訂方案。要推進(jìn)林業(yè)行政體制改革，規(guī)范行使林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)，采用多種方式糾正違法行為、實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目的，應(yīng)當(dāng)采取對(duì)行政相對(duì)人權(quán)益損害最小的方式。 六、執(zhí)法檢查情況做為年終考評(píng)各單位的重要依據(jù)。 （三）統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)。 （四）檢查驗(yàn)收階段（7月下旬至8月上旬）。 二是以換發(fā)交通行政執(zhí)法證件為契機(jī)，有針對(duì)性的組織行政執(zhí)法考試。 二是采取有效措施積極推進(jìn)行政審批“一個(gè)窗口”對(duì)外工作，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)100%的基層運(yùn)管所行政審批“一個(gè)窗口”對(duì)外，最大限度的方便群眾辦事。 （三）執(zhí)法人員的執(zhí)法行為明顯規(guī)范。 整改落實(shí)階段（7月份）。 三、組織領(lǐng)導(dǎo) 本單位成立以分管領(lǐng)導(dǎo)劉光權(quán)同志任組長(zhǎng)，金剛?cè)胃苯M長(zhǎng)，楊興虎、馮水燕為成員的本單位文明執(zhí)法教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)人口與發(fā)展服務(wù)中心辦公室，由金剛同志兼任辦公室主任，具體工作由金剛牽頭，負(fù)責(zé)組織實(shí)施。本單位要按照法定權(quán)限和程序執(zhí)法，遵循公平、公正、公開原則，平等對(duì)待行政管理相對(duì)人，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。本單位要認(rèn)真開展“查執(zhí)法理念、比執(zhí)法作風(fēng)、看執(zhí)法行為”的討論與交流活動(dòng)，采取自己查、群眾評(píng)的方法，分析單位和個(gè)人存在的問題；組織行政執(zhí)法案卷評(píng)查，查找執(zhí)法過程中存在的問題；組織行政相對(duì)人座談或者采取問卷調(diào)查的方式，廣泛收集社會(huì)各界對(duì)本單位的意見和建議。通過文明執(zhí)法實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法，在嚴(yán)格執(zhí)法中體現(xiàn)文明執(zhí)法。本單位必須切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立正確的執(zhí)法理念，堅(jiān)持以人為本，真正明確行政執(zhí)法就是履行法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職責(zé)，執(zhí)法就是服務(wù)，執(zhí)法就是維護(hù)人民群眾利益的執(zhí)法理念，堅(jiān)決糾正執(zhí)法就是管人、執(zhí)法就是罰款、執(zhí)法就是“創(chuàng)收”、執(zhí)法就是“完成指標(biāo)”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。減少環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化程度、提高效率、方便群眾、強(qiáng)化服務(wù)。一是研究部署，制定方案。整改措施確定后要通過一定方式在一定范圍內(nèi)公布，自覺接受行政相對(duì)人和社會(huì)各界的監(jiān)督。盡量減少行政處罰自由裁量權(quán)，能夠采用多種方式糾正違法行為、實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目的的，應(yīng)當(dāng)采取對(duì)行政管理相對(duì)人權(quán)益損害最小的方式。并于5月15日以前，將活動(dòng)方案報(bào)黨政辦、監(jiān)察室審批。 檢查驗(yàn)收階段（8月份）。 三是查找和解決執(zhí)法不公、不嚴(yán)、不廉、粗暴執(zhí)法，不文明執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法等亂作為問題。凡是出現(xiàn)不文明執(zhí)法被暴光或者違規(guī)情節(jié)特別惡劣的，一律一票否決。一是組織開展交通運(yùn)輸行政許可和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)，以執(zhí)法證件、文書、執(zhí)法程序及文明執(zhí)法為重點(diǎn)，以自查和督察相結(jié)合，制定落實(shí)整改措施，促進(jìn)運(yùn)政執(zhí)法行為不斷規(guī)范。各運(yùn)管所、稽查支隊(duì)要把文明執(zhí)法教育活動(dòng)組為當(dāng)前隊(duì)伍建設(shè)的一件大事，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，務(wù)求實(shí)效。 四、學(xué)習(xí)要實(shí)行考勤制。 第四篇。要樹立和宣傳先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，引導(dǎo)行政執(zhí)法人員對(duì)照典型找差距，解決存在的問題。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《全面推選依法行政實(shí)施綱要》和林業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。 二、目標(biāo)原則 各林業(yè)行政執(zhí)法單位要充分認(rèn)識(shí)開展文明執(zhí)法教育活動(dòng)的重要性、必要性，通過學(xué)習(xí)、整改，達(dá)到以下目標(biāo)： （一）端正執(zhí)法理念，堅(jiān)持執(zhí)法為民。文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法相輔相成，通過文明執(zhí)法實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法，在嚴(yán)格執(zhí)法中體現(xiàn)文明執(zhí)法。 開展文明執(zhí)法教育活動(dòng)中必須堅(jiān)持以下三個(gè)原則： 堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實(shí)效。 整改措施確定后，要通過一定方式在一定范圍內(nèi)公布，自覺接受林業(yè)行政相對(duì)人和社會(huì)各界的監(jiān)督。 （一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2011年5月25日至6月5日）。推行分類和動(dòng)態(tài)的監(jiān)管方式，按照行政相對(duì)人的守法記錄，實(shí)施遠(yuǎn)距離、近距離或零距離管理，做到既嚴(yán)格執(zhí)法、履行職責(zé)，又不執(zhí)法擾民。 五、對(duì)拒不接受執(zhí)法監(jiān)督檢查或執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定的，將視情況對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。突出整改抓鞏固，即在整改過程中實(shí)行疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼，積極探索和抓緊建立隊(duì)伍管理的長(zhǎng)效機(jī)制。整改工作要公開透明，可以采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，開門評(píng)議，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。按照?qǐng)?zhí)法人員三年崗位培訓(xùn)的要求，積極組織分級(jí)別、多層次的執(zhí)法人員培訓(xùn)教育活動(dòng)，確?！笆晃濉逼谀┧袌?zhí)法人員全部達(dá)到大專以上文化程度，使廣大執(zhí)法人員具備較強(qiáng)的對(duì)法律法規(guī)的理解和執(zhí)行能力。一是大力推進(jìn)運(yùn)管電子政務(wù)建設(shè)，不斷完善網(wǎng)上公示內(nèi)容，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上審批范圍，提高交通運(yùn)輸行政服務(wù)效率，努力塑造以人為本，執(zhí)法為民的良好形象。行政執(zhí)法責(zé)任制得到深入推行，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法意識(shí)明顯增強(qiáng)，執(zhí)法過程中侵害相對(duì)人權(quán)益的行為得到堅(jiān)決糾正；積極探索高效便民的行政執(zhí)法方式，作到既嚴(yán)格執(zhí)法、履行職責(zé)，又不執(zhí)法擾民，努力實(shí)現(xiàn)100%的單位推行交通執(zhí)法“四制”，96%以上的執(zhí)法單位達(dá)到自治區(qū)交通廳制定的文明執(zhí)法達(dá)標(biāo)單位的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。并且單位和每個(gè)工作人員都要撰寫執(zhí)法情況分析材料，重點(diǎn)檢查執(zhí)法理念是否端正、執(zhí)法作風(fēng)是否文明、執(zhí)法行為是否規(guī)范，認(rèn)真分析問題存在的原因。開展文明執(zhí)法教育活動(dòng)不是要減輕執(zhí)法力度和降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，而是要通過細(xì)致有效的工作、堅(jiān)持不懈的努力、親民務(wù)實(shí)的作風(fēng)來化解執(zhí)法矛盾，從而達(dá)到堅(jiān)持執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和提高執(zhí)法效能的目 的。 改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，堅(jiān)持文明執(zhí)法。 自我分析階段（6月份）。文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法相輔相成，不可或缺。 （一）目標(biāo)： 端正執(zhí)法理念，堅(jiān)持執(zhí)法為民。推行分類和動(dòng)態(tài)的監(jiān)管方式，按照行政管理相對(duì)人的守法記錄，實(shí)施遠(yuǎn)距離、近距離或零距離管理，做到既嚴(yán)格執(zhí)法、履行職責(zé)，又不執(zhí)法擾民。本單位要認(rèn)真研究部署，制定切實(shí)可行的方案。本單位要組織對(duì)本單位工作人員進(jìn)行執(zhí)法資格進(jìn)行審查，對(duì)經(jīng)過審核確認(rèn)具有行政執(zhí)法資格的