【正文】 事業(yè)心不強，對違法行為視而不見、不查不糾，作風渙散，工作消極，玩忽職守，不作為或作為不力等問題。在全市運管系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍中推行《交通行政執(zhí)法忌語》和《交通行政執(zhí)法禁令》，組織對文明執(zhí)法貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，并將檢查結果作為年終評先的重要依據。 （五）完善機制、營造氛圍，促進政令落實。 六、幾點要求 （一）加強領導，周密部署。 三、堅持每月半天的相關業(yè)務知識或思想品德集中學習。 四、要把推行《交通行政執(zhí)法忌語》與《交通行政執(zhí)法禁令》活動的工作列入重要議事日程，將在年終對各單位活動情況進行考核驗收，對成績突出的單位和個人，給予表彰。 堅持正面教育，邊學邊改。三是學習討論，提高認識。 一、指導思想 以十七大精神為指導，貫徹落實科 學發(fā)展觀，堅持以人為本，牢固樹立依法行政、執(zhí)政為民的理念，按全區(qū)統(tǒng)一部署，以思想作風、制度建設為切入點，以推進林業(yè)項目、資金、資源、執(zhí)法規(guī)范化管理為主要內容，以服務、法治、責任、效能和廉潔機關為目標，深入開展文明執(zhí)法教育活動，認真學習相關法律、法規(guī)，全面查找全區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法機關（指具有林業(yè)行政執(zhí)法主體資格的各林業(yè)行政執(zhí)法單位及其行政執(zhí)法人員，下同）在執(zhí)法理念、執(zhí)法作風、執(zhí)法行為等方面存在的不足，深刻分析產生問題的原因，制定有效措施進行整改，不斷提升林業(yè)行政執(zhí)法水平，努力為我區(qū)現代都市林業(yè)又好又快發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。 堅持文明執(zhí)法與嚴格執(zhí)法相結合。各林業(yè)行政執(zhí)法單位要把學習教育活動與依法行政、與廉政勤政、與加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設、提高執(zhí)法水平結合起來，提高針對性，突出實效性，做到學習教育和行政執(zhí)法兩不誤、兩促進。各林業(yè)行政執(zhí)法單位要聯系本單位實際，有針對地組織依法行政知識考試，提高林業(yè)行政執(zhí)法隊伍素質。一是研究部署，制訂方案。要推進林業(yè)行政體制改革，規(guī)范行使林業(yè)行政處罰自由裁量權，采用多種方式糾正違法行為、實現執(zhí)法目的，應當采取對行政相對人權益損害最小的方式。 六、執(zhí)法檢查情況做為年終考評各單位的重要依據。 （三）統(tǒng)籌安排，整體推進。 （四）檢查驗收階段（7月下旬至8月上旬）。 二是以換發(fā)交通行政執(zhí)法證件為契機，有針對性的組織行政執(zhí)法考試。 二是采取有效措施積極推進行政審批“一個窗口”對外工作，年內實現100%的基層運管所行政審批“一個窗口”對外，最大限度的方便群眾辦事。 （三）執(zhí)法人員的執(zhí)法行為明顯規(guī)范。 整改落實階段（7月份）。 三、組織領導 本單位成立以分管領導劉光權同志任組長，金剛任副組長，楊興虎、馮水燕為成員的本單位文明執(zhí)法教育活動領導小組，領導小組辦公地點設在鎮(zhèn)人口與發(fā)展服務中心辦公室，由金剛同志兼任辦公室主任，具體工作由金剛牽頭，負責組織實施。本單位要按照法定權限和程序執(zhí)法，遵循公平、公正、公開原則，平等對待行政管理相對人，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。本單位要認真開展“查執(zhí)法理念、比執(zhí)法作風、看執(zhí)法行為”的討論與交流活動，采取自己查、群眾評的方法，分析單位和個人存在的問題；組織行政執(zhí)法案卷評查，查找執(zhí)法過程中存在的問題；組織行政相對人座談或者采取問卷調查的方式，廣泛收集社會各界對本單位的意見和建議。通過文明執(zhí)法實現嚴格執(zhí)法，在嚴格執(zhí)法中體現文明執(zhí)法。本單位必須切實提高思想認識，牢固樹立正確的執(zhí)法理念，堅持以人為本，真正明確行政執(zhí)法就是履行法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職責，執(zhí)法就是服務，執(zhí)法就是維護人民群眾利益的執(zhí)法理念，堅決糾正執(zhí)法就是管人、執(zhí)法就是罰款、執(zhí)法就是“創(chuàng)收”、執(zhí)法就是“完成指標”等錯誤認識。減少環(huán)節(jié)、簡化程度、提高效率、方便群眾、強化服務。一是研究部署，制定方案。整改措施確定后要通過一定方式在一定范圍內公布，自覺接受行政相對人和社會各界的監(jiān)督。盡量減少行政處罰自由裁量權，能夠采用多種方式糾正違法行為、實現執(zhí)法目的的，應當采取對行政管理相對人權益損害最小的方式。并于5月15日以前，將活動方案報黨政辦、監(jiān)察室審批。 檢查驗收階段（8月份）。 三是查找和解決執(zhí)法不公、不嚴、不廉、粗暴執(zhí)法，不文明執(zhí)法、越權執(zhí)法等亂作為問題。凡是出現不文明執(zhí)法被暴光或者違規(guī)情節(jié)特別惡劣的，一律一票否決。一是組織開展交通運輸行政許可和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動，以執(zhí)法證件、文書、執(zhí)法程序及文明執(zhí)法為重點，以自查和督察相結合，制定落實整改措施，促進運政執(zhí)法行為不斷規(guī)范。各運管所、稽查支隊要把文明執(zhí)法教育活動組為當前隊伍建設的一件大事，高度重視，加強領導，精心組織，務求實效。 四、學習要實行考勤制。 第四篇。要樹立和宣傳先進典型，弘揚正氣，引導行政執(zhí)法人員對照典型找差距，解決存在的問題。認真組織學習《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《全面推選依法行政實施綱要》和林業(yè)有關法律、法規(guī)、規(guī)章。 二、目標原則 各林業(yè)行政執(zhí)法單位要充分認識開展文明執(zhí)法教育活動的重要性、必要性，通過學習、整改，達到以下目標： （一）端正執(zhí)法理念，堅持執(zhí)法為民。文明執(zhí)法與嚴格執(zhí)法相輔相成，通過文明執(zhí)法實現嚴格執(zhí)法，在嚴格執(zhí)法中體現文明執(zhí)法。 開展文明執(zhí)法教育活動中必須堅持以下三個原則： 堅持統(tǒng)籌兼顧，務求實效。 整改措施確定后，要通過一定方式在一定范圍內公布，自覺接受林業(yè)行政相對人和社會各界的監(jiān)督。 （一）學習動員階段（2011年5月25日至6月5日）。推行分類和動態(tài)的監(jiān)管方式，按照行政相對人的守法記錄，實施遠距離、近距離或零距離管理，做到既嚴格執(zhí)法、履行職責，又不執(zhí)法擾民。 五、對拒不接受執(zhí)法監(jiān)督檢查或執(zhí)法監(jiān)督決定的，將視情況對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。突出整改抓鞏固，即在整改過程中實行疏堵結合、標本兼，積極探索和抓緊建立隊伍管理的長效機制。整改工作要公開透明，可以采取“走出去、請進來”的辦法，開門評議，自覺接受社會監(jiān)督。按照執(zhí)法人員三年崗位培訓的要求，積極組織分級別、多層次的執(zhí)法人員培訓教育活動，確?！笆晃濉逼谀┧袌?zhí)法人員全部達到大專以上文化程度，使廣大執(zhí)法人員具備較強的對法律法規(guī)的理解和執(zhí)行能力。一是大力推進運管電子政務建設，不斷完善網上公示內容，逐步擴大網上審批范圍，提高交通運輸行政服務效率，努力塑造以人為本，執(zhí)法為民的良好形象。行政執(zhí)法責任制得到深入推行，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法意識明顯增強，執(zhí)法過程中侵害相對人權益的行為得到堅決糾正；積極探索高效便民的行政執(zhí)法方式，作到既嚴格執(zhí)法、履行職責，又不執(zhí)法擾民，努力實現100%的單位推行交通執(zhí)法“四制”，96%以上的執(zhí)法單位達到自治區(qū)交通廳制定的文明執(zhí)法達標單位的創(chuàng)建標準。并且單位和每個工作人員都要撰寫執(zhí)法情況分析材料，重點檢查執(zhí)法理念是否端正、執(zhí)法作風是否文明、執(zhí)法行為是否規(guī)范，認真分析問題存在的原因。開展文明執(zhí)法教育活動不是要減輕執(zhí)法力度和降低執(zhí)法標準，而是要通過細致有效的工作、堅持不懈的努力、親民務實的作風來化解執(zhí)法矛盾，從而達到堅持執(zhí)法標準和提高執(zhí)法效能的目 的。 改進執(zhí)法作風，堅持文明執(zhí)法。 自我分析階段（6月份）。文明執(zhí)法與嚴格執(zhí)法相輔相成，不可或缺。 （一）目標： 端正執(zhí)法理念，堅持執(zhí)法為民。推行分類和動態(tài)的監(jiān)管方式，按照行政管理相對人的守法記錄，實施遠距離、近距離或零距離管理，做到既嚴格執(zhí)法、履行職責，又不執(zhí)法擾民。本單位要認真研究部署，制定切實可行的方案。本單位要組織對本單位工作人員進行執(zhí)法資格進行審查，對經過審核確認具有行政執(zhí)法資格的