【正文】 （七）適用的實(shí)體法是否準(zhǔn)確； （八）是否依法履行了職責(zé)； （九）是否有徇私枉法、吃、拿、卡、要現(xiàn)象； （十）其他監(jiān)督的事項(xiàng)。 鄂爾多斯市交通運(yùn)輸管理處推行 《交通行政執(zhí)法忌語》與《交通行政執(zhí)法禁令》 獎(jiǎng)懲制度 一、要積極開展推行《交通行政執(zhí)法忌語》與《交通行政執(zhí)法禁令》活動。 第四篇。各林業(yè)行政執(zhí)法單位必須切實(shí)提高思想認(rèn)識，牢固樹立正確的執(zhí)法理念，堅(jiān)持以人為本，真正明確行政執(zhí)法就是履行法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職責(zé)，執(zhí)法就是服務(wù)，執(zhí)法就是維護(hù)人民群眾利益的執(zhí)法理念，堅(jiān)決糾正以罰代管，執(zhí)法就是管人、執(zhí)法就是罰款、執(zhí)法就是“創(chuàng)收”、執(zhí)法就是“完成指標(biāo)”等錯(cuò)誤認(rèn)識。 （三）規(guī)范執(zhí)法行為，積極探索高效便民的行政執(zhí)法方式。建立健全以教育為主的預(yù)警執(zhí)法、并聯(lián)審批、林業(yè)行政審批電子監(jiān)察以及林業(yè)部門與檢察院在查處和預(yù)防瀆職等職務(wù)犯罪工作中加強(qiáng)聯(lián)系與協(xié)作等項(xiàng)制度，改進(jìn)辦證窗口服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化行政執(zhí)法方式，明確執(zhí)法崗位、執(zhí)法責(zé)任，解決好基層林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)崗位不固定、責(zé)任不明確等問題，消除行政執(zhí)法中的盲點(diǎn)和死角。要樹立和宣傳先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，引導(dǎo)行政執(zhí)法人員對照典型找差距，解決存在的問題。開展文明執(zhí)法教育活動不是要減輕執(zhí)法力度和降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，而是要通過細(xì)致有效的工作、堅(jiān)持不懈的努力、親民務(wù)實(shí)的作風(fēng)來化解執(zhí)法矛盾，從而達(dá)到堅(jiān)持執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和提高執(zhí)法效能的目的。各地要通過“六查六看”抓好以案學(xué)法，力避泛泛而談和工作一般化，采取有效措施，確保取得實(shí)效。各林業(yè)行政執(zhí)法單位要認(rèn)真研究部署，制定切實(shí)可行的方案。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《全面推選依法行政實(shí)施綱要》和林業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。 （二）自我分析階段（2011年6月6日至6月14日）。針對查找出來的問題，緊緊圍繞端正執(zhí)法理念、改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為的要求，制定整改措施，認(rèn)真加以整改。對考試不合格者，要暫停林業(yè)行政執(zhí)法資格，經(jīng)再次學(xué)習(xí)考試合格后，方可繼續(xù)上崗。 二、目標(biāo)原則 各林業(yè)行政執(zhí)法單位要充分認(rèn)識開展文明執(zhí)法教育活動的重要性、必要性，通過學(xué)習(xí)、整改，達(dá)到以下目標(biāo)： （一）端正執(zhí)法理念，堅(jiān)持執(zhí)法為民。堅(jiān)決糾正執(zhí)法過程中趾高氣揚(yáng)、態(tài)度冷漠、敷衍塞責(zé)甚至言行粗暴、動輒訓(xùn)斥等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正吃拿卡要、以權(quán)謀私、故意刁難，辦人情案、辦關(guān)系案等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派以及設(shè)置行政處罰“陷阱”等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等現(xiàn)象。要推進(jìn)林業(yè)行政體制改革，規(guī)范行使林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)，采用多種方式糾正違法行為、實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目的，應(yīng)當(dāng)采取對行政相對人權(quán)益損害最小的方式。 堅(jiān)持正面教育，邊學(xué)邊改。文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法相輔相成，通過文明執(zhí)法實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法，在嚴(yán)格執(zhí)法中體現(xiàn)文明執(zhí)法。即一查政務(wù)值守，看是否存在反應(yīng)遲緩、應(yīng)急不靈的問題；二查執(zhí)行落實(shí)，看是否存在有令不行、有禁不止的問題；三查工作作風(fēng)，看是否存在作風(fēng)渙散、紀(jì)律松馳的問題；四查工作效率，看是否存在人浮于事、辦事拖拉的問題；五查大局觀念，看是否存在部門利益至上，本位主義嚴(yán)重的問題；六查服務(wù)質(zhì)量，看是否存在服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)不到位的問題。 三、組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強(qiáng)對本次教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)林業(yè)局文明執(zhí)法教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，各林業(yè)執(zhí)法單位按照上下領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系為主、指導(dǎo)關(guān)系為輔的組織方式，認(rèn)真組織本部門、本單位文明執(zhí)法教育活動的開展。本著互相幫助、共同提高的目的，開展批評與自我批評，糾正錯(cuò)誤的執(zhí)法理念和行為，同時(shí)要掌握政策，不搞群眾運(yùn)動，不搞人人過關(guān)。 開展文明執(zhí)法教育活動中必須堅(jiān)持以下三個(gè)原則： 堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實(shí)效。減少環(huán)節(jié)、簡化程序、提高效率、方便群眾、強(qiáng)化服務(wù)。 （二）改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，堅(jiān)持文明執(zhí)法。 第五篇：開展文明執(zhí)法教育活動實(shí)施方案區(qū)林業(yè)局開展文明執(zhí)法教育活動實(shí)施方案 根據(jù)《市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全市行政執(zhí)法教育活動實(shí)施方案的通知》（武政辦[2008]82號）和《市林業(yè)局開展文明執(zhí)法教育活動實(shí)施方案的通知》（武林[2008]46號）的要求，結(jié)合我區(qū)林業(yè)工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。 整改措施確定后，要通過一定方式在一定范圍內(nèi)公布，自覺接受林業(yè)行政相對人和社會各界的監(jiān)督。每個(gè)林業(yè)行政執(zhí)法單位和個(gè)人都要撰寫執(zhí)法情況分析材料，重點(diǎn)檢查執(zhí)法理念是否端正、執(zhí)法作風(fēng)是否文明、執(zhí)法行為是否規(guī)范，認(rèn)真分析問題存在的原因。四是形式多樣，增強(qiáng)效果。各單位要召開一次會議，辦一個(gè)專欄，寫一份分析材料，寫一萬字的學(xué)習(xí)筆記，營造良好的教育活動氛圍。 （一）學(xué)習(xí)動員階段（2011年5月25日至6月5日）。 四、文明執(zhí)法教育活動的重點(diǎn)內(nèi)容 根據(jù)《XX省林業(yè)局效能建設(shè)暨“兩項(xiàng)活動”總體實(shí)施方案》規(guī)定，此次文明執(zhí)法教育活動重點(diǎn)開展“六查六看”。 堅(jiān)持文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合。各林業(yè)行政執(zhí)法單位要把學(xué)習(xí)教育活動與依法行政、與廉政勤政、與加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、提高執(zhí)法水平結(jié)合起來，提高針對性，突出實(shí)效性，做到學(xué)習(xí)教育和行政執(zhí)法兩不誤、兩促進(jìn)。推行分類和動態(tài)的監(jiān)管方式，按照行政相對人的守法記錄，實(shí)施遠(yuǎn)距離、近距離或零距離管理，做到既嚴(yán)格執(zhí)法、履行職責(zé)，又不執(zhí)法擾民。各林業(yè)行政執(zhí)法單位要按照法定權(quán)限和程序執(zhí)法，遵循公平、公正、公開原則，平等對待行政相對人，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。 一、指導(dǎo)思想 以十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立依法行政、執(zhí)政為民的理念，按全區(qū)統(tǒng)一部署，以思想作風(fēng)、制度建設(shè)為切入點(diǎn)，以推進(jìn)林業(yè)項(xiàng)目、資金、資源、執(zhí)法規(guī)范化管理為主要內(nèi)容，以服務(wù)、法治、責(zé)任、效能和廉潔機(jī)關(guān)為目標(biāo)，深入開展文明執(zhí)法教育活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，全面查找全區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)（指具有林業(yè)行政執(zhí)法主體資格的各林業(yè)行政執(zhí)法單位及其行政執(zhí)法人員，下同）在執(zhí)法理念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為等方面存在的不足，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，制定有效措施進(jìn)行整改，不斷提升林業(yè)行政執(zhí)法水平，努力為我區(qū)現(xiàn)代都市林業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。 三、對嚴(yán)重違反《交通行政執(zhí)法忌語》、《交通行政執(zhí)法禁令》，造成極其不良社會影響、遭媒體曝光、執(zhí)法案件直接敗訴的的單位、個(gè)人，將按有關(guān)規(guī)定對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人進(jìn)行行政責(zé)任追究。 五、對拒不接受執(zhí)法監(jiān)督檢查或執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定的，將視情況對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。 鄂爾多斯市交通運(yùn)輸管理處推行 《交通行政執(zhí)法忌語》與《交通行政執(zhí)法禁令》 檢查制度 一、檢查分定期檢查和不定期檢查兩種，定期檢查每月一次，不定期檢查作為執(zhí)法監(jiān)督部門的日常工作，隨時(shí)進(jìn)行。 鄂爾多斯市交通運(yùn)輸管理處推行 《交通行政執(zhí)法忌語》與《交通行政執(zhí)法禁令》 宣傳制度 一、系統(tǒng)內(nèi)各單位要廣泛開展推行《交通行政執(zhí)法忌語》與《交通行政執(zhí)法禁令》宣傳活動，在廣播電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)開辟專欄進(jìn)行宣傳。 二、堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方法，學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有安排、有主題、有記錄。突出整改抓鞏固，即在整改過程中實(shí)行疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼，積極探索和抓緊建立隊(duì)伍管理的長效機(jī)制。突出學(xué)習(xí)抓教育，即把學(xué)習(xí)討論貫穿于教育活動的全過程，通過學(xué)習(xí)討論，解決執(zhí)法人員思想上存在的困惑和疑惑，澄清模糊認(rèn)識，提高思想覺悟，增強(qiáng)大局意識、政治意識、憂患意識、群眾意識和法律