【正文】 四、文明執(zhí)法教育活動的重點內容 根據(jù)《XX省林業(yè)局效能建設暨“兩項活動”總體實施方案》規(guī)定，此次文明執(zhí)法教育活動重點開展“六查六看”。 堅持文明執(zhí)法與嚴格執(zhí)法相結合。各林業(yè)行政執(zhí)法單位要把學習教育活動與依法行政、與廉政勤政、與加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設、提高執(zhí)法水平結合起來，提高針對性，突出實效性，做到學習教育和行政執(zhí)法兩不誤、兩促進。推行分類和動態(tài)的監(jiān)管方式，按照行政相對人的守法記錄，實施遠距離、近距離或零距離管理，做到既嚴格執(zhí)法、履行職責，又不執(zhí)法擾民。各林業(yè)行政執(zhí)法單位要按照法定權限和程序執(zhí)法，遵循公平、公正、公開原則，平等對待行政相對人，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。 一、指導思想 以十七大精神為指導，貫徹落實科 學發(fā)展觀，堅持以人為本，牢固樹立依法行政、執(zhí)政為民的理念，按全區(qū)統(tǒng)一部署，以思想作風、制度建設為切入點，以推進林業(yè)項目、資金、資源、執(zhí)法規(guī)范化管理為主要內容，以服務、法治、責任、效能和廉潔機關為目標，深入開展文明執(zhí)法教育活動，認真學習相關法律、法規(guī)，全面查找全區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法機關（指具有林業(yè)行政執(zhí)法主體資格的各林業(yè)行政執(zhí)法單位及其行政執(zhí)法人員，下同）在執(zhí)法理念、執(zhí)法作風、執(zhí)法行為等方面存在的不足，深刻分析產生問題的原因，制定有效措施進行整改，不斷提升林業(yè)行政執(zhí)法水平，努力為我區(qū)現(xiàn)代都市林業(yè)又好又快發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。各林業(yè)行政執(zhí)法單位要聯(lián)系本單位實際，有針對地組織依法行政知識考試，提高林業(yè)行政執(zhí)法隊伍素質。 （三）整改落實階段（2011年6月15日至6月30日）。各林業(yè)行政執(zhí)法單位可采取學習研討會、發(fā)出文明執(zhí)法倡議等靈活多樣的方式，提高教育活動效果。三是學習討論，提高認識。一是研究部署，制訂方案。即一查政務值守，看是否存在反應遲緩、應急不靈的問題；二查執(zhí)行落實，看是否存在有令不行、有禁不止的問題；三查工作作風，看是否存在作風渙散、紀律松馳的問題；四查工作效率，看是否存在人浮于事、辦事拖拉的問題；五查大局觀念，看是否存在部門利益至上，本位主義嚴重的問題；六查服務質量，看是否存在服務意識不強、服務不到位的問題。文明執(zhí)法與嚴格執(zhí)法相輔相成，通過文明執(zhí)法實現(xiàn)嚴格執(zhí)法，在嚴格執(zhí)法中體現(xiàn)文明執(zhí)法。 堅持正面教育，邊學邊改。要推進林業(yè)行政體制改革，規(guī)范行使林業(yè)行政處罰自由裁量權，采用多種方式糾正違法行為、實現(xiàn)執(zhí)法目的，應當采取對行政相對人權益損害最小的方式。堅決糾正執(zhí)法過程中趾高氣揚、態(tài)度冷漠、敷衍塞責甚至言行粗暴、動輒訓斥等現(xiàn)象；堅決糾正吃拿卡要、以權謀私、故意刁難，辦人情案、辦關系案等現(xiàn)象；堅決糾正亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派以及設置行政處罰“陷阱”等現(xiàn)象；堅決糾正門難進、臉難看、話難聽、事難辦等現(xiàn)象。 二、目標原則 各林業(yè)行政執(zhí)法單位要充分認識開展文明執(zhí)法教育活動的重要性、必要性，通過學習、整改，達到以下目標： （一）端正執(zhí)法理念，堅持執(zhí)法為民。 四、要把推行《交通行政執(zhí)法忌語》與《交通行政執(zhí)法禁令》活動的工作列入重要議事日程，將在年終對各單位活動情況進行考核驗收，對成績突出的單位和個人，給予表彰。 六、執(zhí)法檢查情況做為年終考評各單位的重要依據(jù)。 二、各執(zhí)法單位有義務積極配合執(zhí)法監(jiān)督工作，并經常性開展自查。 二、系統(tǒng)內各單位在業(yè)務大廳顯著位置，放置《交通行政執(zhí)法忌語》與《交通行政執(zhí)法禁令》宣傳牌，有l(wèi)ed屏的單位在led屏幕上顯示《交通行政執(zhí)法忌語》與《交通行政執(zhí)法禁令》宣傳內容。 三、堅持每月半天的相關業(yè)務知識或思想品德集中學習。 （三）統(tǒng)籌安排，整體推進。突出重點抓整治，即對重點問題進行有針對性的專項整治。各運管所也要成立相應的領導機構和工作專班，建立起領導責任制，堅持一把手親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，確保教育活動落到實處。 六、幾點要求 （一）加強領導，周密部署。 （四）檢查驗收階段（7月下旬至8月上旬）。各運管所、稽查支隊要圍繞文明執(zhí)法的有關要求，采取自己查、群眾評、與相對人座談等方式，廣泛收集社會各界對執(zhí)法機關的意見和建議，并分析單位和自己在執(zhí)法過程中存在的問題以及形成原因，形成自查報告。 五、主題教育活動的時間安排 此次文明執(zhí)法主題教育活動擬分四個階段進行。 （五）完善機制、營造氛圍，促進政令落實。 二是以換發(fā)交通行政執(zhí)法證件為契機，有針對性的組織行政執(zhí)法考試。執(zhí)法人員的整改措施要經本單位主要負責人簽字同意，各單位的整改措施要分別保送市處備案。各運管所、稽查支隊要結合文明執(zhí)法活動有關要求，圍繞交通行政執(zhí)法活動中問題較為突出的執(zhí)法主體不明確、執(zhí)法依據(jù)不充分、執(zhí)法程序不規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督不健全等事項，對近年來本地區(qū)本部門執(zhí)法活動進行梳理，查找存在的問題，提出整改措施，邊學習邊整改，邊自查邊整改，逐一抓好落實，切實杜絕此類問題發(fā)生。在全市運管系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍中推行《交通行政執(zhí)法忌語》和《交通行政執(zhí)法禁令》，組織對文明執(zhí)法貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，并將檢查結果作為年終評先的重要依據(jù)。 二是采取有效措施積極推進行政審批“一個窗口”對外工作，年內實現(xiàn)100%的基層運管所行政審批“一個窗口”對外，最大限度的方便群眾辦事。建立和完善執(zhí)法隊伍執(zhí)行機制，形成行為規(guī)范、有章可循的執(zhí)行制度和責任明確、高效快捷的執(zhí)行機制。 四、主題教育活動的主要內容 （一）解放思想、提高認識、推進依法行政。 二是查找和解決責任心、事業(yè)心不強，對違法行為視而不見、不查不糾，作風渙散，工作消極，玩忽職守，不作為或作為不力等問題。 （三）執(zhí)法人員的執(zhí)法行為明顯規(guī)范。 二、主題教育活動目標 各運管所、稽查支隊要通過此次活動，達到以下目標： （一）執(zhí)法人員執(zhí)法理念明顯端正。 二〇一〇年三月七日 主題詞：運輸管理文明執(zhí)法通知抄送：張平處長，枊峰書記，王義副處長，人教科存鄂爾多斯市交通運輸管理處2011年3月7日 鄂爾多斯運管系統(tǒng) 推行《交通行政執(zhí)法忌語》與《交通行政執(zhí)法禁令》，開展文明執(zhí)法主題教育活動實施方案 近年來我市運管系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍建設不斷加強，執(zhí)法人員素質不斷提高，執(zhí)法規(guī)范化建設不斷推進，為促進交通運輸事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。本單位要組織對本單位工作人員進行執(zhí)法資格進行審查，對經過審核確認具有行政執(zhí)法資格的合格執(zhí)法人員重新登記。 整改落實階段（7月份）。相關行政執(zhí)法單位可采取觀摩學習、舉辦行政執(zhí)法理念研討會、發(fā)出文明執(zhí)法倡議、組織演講等方式，提高教育活動效果。三是學習討論，提高認識。本單位要認真研究部署，制定切實可行的方案。 三、組織領導 本單位成立以分管領導劉光權同志任組長，金剛任副組長，楊興虎、馮水燕為成員的本單位文明執(zhí)法教育活動領導小組，領導小組辦公地點設在鎮(zhèn)人口與發(fā)展服務中心辦公室，由金剛同志兼任辦公室主任，具體工作由金剛牽頭，負責組織實施。 堅持文明執(zhí)法與嚴格執(zhí)法相結合的原則。本單位要把學習教育與日常工作緊密結合起來，與規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平結合起來，不搞形式主義，不做表面文章，提高針對性，突出實效性，切實做到學習教育和行政執(zhí)法兩不誤、兩促進。推行分類和動態(tài)的監(jiān)管方式，按照行政管理相對人的守法記錄，實施遠距離、近距離或零距離管理，做到既嚴格執(zhí)法、履行職責，又不執(zhí)法擾民。本單位要按照法定權限和程序執(zhí)法，遵循公平、公正、公開原則，平等對待行政管理相對人，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。