【正文】 意識(shí)、憂患意識(shí)、群眾意識(shí)和法律意識(shí)、。對(duì)檢查驗(yàn)收不合格的單位，取消其在各類執(zhí)法活動(dòng)中評(píng)先資格，并在年度目標(biāo)責(zé)任考核中扣分。 （二）自我分析階段（5月至6月上旬）。 三是開展行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化工作，并積極組織試點(diǎn)，采取對(duì)行政相對(duì)人權(quán)益損害最小的方式執(zhí)法，加大對(duì)執(zhí)法行為的制度約束，規(guī)范處罰權(quán)的行使，保證執(zhí)法行為的統(tǒng)一規(guī)范。整改措施要通過一定方式在一定范圍內(nèi)公布，接受行政相對(duì)人和社會(huì)監(jiān)督。 四是組織開展文明執(zhí)法規(guī)范達(dá)標(biāo)活動(dòng)。 二是建立健全執(zhí)法隊(duì)伍考核體系，將執(zhí)行力建設(shè)納入目標(biāo)責(zé)任管理。 三、主題教育活動(dòng)要解決的主要問題 此次教育活動(dòng)，主要圍繞思想、作風(fēng)和工作實(shí)際，重點(diǎn)解決好以下五個(gè)方面的問題： 一是查找和解決宗旨意識(shí)淡薄、有特權(quán)思想、漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵害群眾利益等問題。 一、主題教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“依法行政、執(zhí)法為民”理念，堅(jiān)持以構(gòu)建和諧交通為目標(biāo)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，全面查找在執(zhí)法理念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為方面存在的不足，通過制定有效的措施進(jìn)行整改，不斷規(guī)范執(zhí)法程序、改進(jìn)執(zhí)法方式、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高執(zhí)行能力，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)正派、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法公正、執(zhí)行有力的運(yùn)管行政執(zhí)法隊(duì)伍，為促進(jìn)我市交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展提供有力的法制保障。整改措施確定后要通過一定方式在一定范圍內(nèi)公布，自覺接受行政相對(duì)人和社會(huì)各界的監(jiān)督。四是創(chuàng)新方式，增強(qiáng)效果。一是研究部署，制定方案。本著互相幫助、共同提高的目的，開展批評(píng)與自我批評(píng)，糾正錯(cuò)誤的執(zhí)法理念和行為，同時(shí)要掌握政策，不搞群眾運(yùn)動(dòng)，不搞人人過關(guān)。減少環(huán)節(jié)、簡化程度、提高效率、方便群眾、強(qiáng)化服務(wù)。 一、指導(dǎo)思想 以黨的十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民的理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，全面查找在執(zhí)法理念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為等方面存在的不足，深刻分析產(chǎn)生這些問題的原因，制定有效措施進(jìn)行整改，不斷提高行政執(zhí)法水平，努力為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。針對(duì)查找出來的問題，緊緊圍繞端正執(zhí)法理念、改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為的要求制定整改措施，認(rèn)真加以整改。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和本系統(tǒng)、本行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章。 四、時(shí)間安排 此次文明執(zhí)法教育活動(dòng)安排四個(gè)月時(shí)間，分為四個(gè)階段進(jìn)行，每階段一個(gè)月。 堅(jiān)持正面教育，邊學(xué)邊改的原則。堅(jiān)決糾正執(zhí)法過程中趾高氣揚(yáng)，態(tài)度冷漠，敷衍塞責(zé)甚至言行粗暴、動(dòng)輒訓(xùn)斥等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正吃拿卡要，以權(quán)謀私，故意刁難，辦人情案、關(guān)系案等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派以及設(shè)置行政處罰“陷井”等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等現(xiàn)象。洑水鎮(zhèn)開展文明執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施方案 文明執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施方案 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，根據(jù)各級(jí)政府有關(guān)會(huì)議要求，本單位決定開展以“依法行政、執(zhí)法為民”為主要內(nèi)容的文明執(zhí)法教育活動(dòng)。本單位要按照法定權(quán)限和程序執(zhí)法，遵循公平、公正、公開原則，平等對(duì)待行政管理相對(duì)人，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。本單位要把學(xué)習(xí)教育與日常工作緊密結(jié)合起來，與規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平結(jié)合起來，不搞形式主義，不做表面文章，提高針對(duì)性，突出實(shí)效性，切實(shí)做到學(xué)習(xí)教育和行政執(zhí)法兩不誤、兩促進(jìn)。 三、組織領(lǐng)導(dǎo) 本單位成立以分管領(lǐng)導(dǎo)劉光權(quán)同志任組長，金剛?cè)胃苯M長，楊興虎、馮水燕為成員的本單位文明執(zhí)法教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)人口與發(fā)展服務(wù)中心辦公室，由金剛同志兼任辦公室主任，具體工作由金剛牽頭，負(fù)責(zé)組織實(shí)施。三是學(xué)習(xí)討論，提高認(rèn)識(shí)。 整改落實(shí)階段（7月份）?，F(xiàn)結(jié)合本單位實(shí)際，制訂如下實(shí)施方案。 規(guī)范執(zhí)法行為，積極探索高效便民的行政執(zhí)法方式。要樹立和宣傳先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，引導(dǎo)行政執(zhí)法人員對(duì)照典型找差距，解決存在的問題。 學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（5月份）。通過學(xué)習(xí)討論，充分認(rèn)識(shí)依法行政、執(zhí)法為民的重要性，端正執(zhí)法目的，樹立正確的執(zhí)法理念。個(gè)人的整改措施要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字同意，本單位的整改措施將要報(bào)上級(jí)主管部門備案。為切實(shí)加強(qiáng)我市運(yùn)管系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)執(zhí)法管理的制度化、執(zhí)法行為的規(guī)范化、執(zhí)法程序的公開化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)?；Y(jié)合我市交通運(yùn)輸管理工作實(shí)際，經(jīng)研究決定，在全市運(yùn)管系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍中推行《交通行政執(zhí)法忌語》與《交通行政執(zhí)法禁令》，開展以“依法行政、執(zhí)法為民”為主要內(nèi)容的文明執(zhí)法主題教育活動(dòng)。努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法文書的差錯(cuò)率控制在2%以內(nèi)，行政復(fù)議受案率達(dá)100%，準(zhǔn)確率達(dá)95%，應(yīng)訴勝訴率達(dá)80%以上。進(jìn)一步解放思想、樹立正確的執(zhí)法理念，明確執(zhí)法宗旨，堅(jiān)持執(zhí)法為民；進(jìn)一步確立“研究問題先學(xué)法、決策問題遵循法、解決問題依據(jù)法、言論行為符合法”的基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格依法行政；進(jìn)一步營造“辦事依法、群眾信法、為官學(xué)法、行政用法”的濃厚運(yùn)政法治氛圍，杜絕行政執(zhí)法行為的盲目性和隨意性。不斷拉近運(yùn)政執(zhí)法部門與管理相對(duì)人之間的距離，構(gòu)建和諧交通。 三是要在自查和整改過程中自覺接受社會(huì)監(jiān)督。建立執(zhí)法人員信息庫，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法人員的網(wǎng)上管理。主要抓好三項(xiàng)工作，一是各運(yùn)管所、稽查支隊(duì)要結(jié)合本單位執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況和執(zhí)法工作現(xiàn)狀，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，并上報(bào)市處；二是要通過召開動(dòng)員大會(huì)、組織討論等方式引導(dǎo)廣大執(zhí)法人員重視和參與這項(xiàng)工作；三是組織執(zhí)法人員對(duì)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行在學(xué)習(xí)，加深對(duì)法律法規(guī)的理解和領(lǐng)會(huì)。市處將組成檢查驗(yàn)收小組，對(duì)運(yùn)管系統(tǒng)交通運(yùn)輸文明執(zhí)法教育情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。整個(gè)教育活動(dòng)，要按照突出學(xué)習(xí)抓教育、突出重點(diǎn)抓整治、突出監(jiān)督抓評(píng)議、突出整改抓鞏固的要求進(jìn)行。 鄂爾多斯市交通運(yùn)輸管理處推行 《交通行政執(zhí)法忌語》與《交通行政執(zhí)法禁令》 學(xué)習(xí)教育制度 一、認(rèn)真學(xué)習(xí)《交通行政執(zhí)法忌語》與《交通行政執(zhí)法禁令》以及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，不斷提高執(zhí)法人員自身素質(zhì)和工作業(yè)務(wù)能力。 四、組織運(yùn)輸企業(yè)代表、運(yùn)輸業(yè)戶、社會(huì)監(jiān)督員進(jìn)行座談，并將反饋意見匯總上報(bào)市處。 二、對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)執(zhí)法存在違反《交通行政執(zhí)法忌語》、《交通行政執(zhí)法禁令》的單位，應(yīng)給予批評(píng)教育，并限期整改。 （二）改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，堅(jiān)持文明執(zhí)法。 開展文明執(zhí)法教育活動(dòng)中必須堅(jiān)持以下三個(gè)原則： 堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實(shí)效。 三、組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強(qiáng)對(duì)本次教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)林業(yè)局文明執(zhí)法教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，各林業(yè)執(zhí)法單位按照上下領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系為主、指導(dǎo)關(guān)系為輔的組織方式，認(rèn)真組織本部門、本單位文明執(zhí)法教育活動(dòng)的開展。二是思想發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳。各林業(yè)行政執(zhí)法單位要認(rèn)真開展“查執(zhí)法理念、比執(zhí)法作風(fēng)、看執(zhí)法行為”的討論與交流活動(dòng)，采取自查、群眾評(píng)議的方法，分析單位和個(gè)人存在的問題；組織行政執(zhí)法案卷評(píng)查，查找執(zhí)法過程中存在的問題；組織行政相對(duì)人座談或者采取問卷調(diào)查的方式，廣泛收集社會(huì)各界對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的意見和建議。各林業(yè)行政執(zhí)法單位要對(duì)經(jīng)過審核確認(rèn)具有林業(yè)行政執(zhí)法資格的合格執(zhí)法人員重新登記。 （三）規(guī)范執(zhí)法行為，積極探索高效便民的行政執(zhí)法方式。要樹立和宣傳先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，引導(dǎo)行政執(zhí)法人員對(duì)照典型找差距，解決存在的問題。各地要通過“六查六看”抓好以案學(xué)法 第32頁 共32