【正文】 民務(wù)實的作風(fēng)來化解執(zhí)法矛盾，從而達(dá)到堅持執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和提高執(zhí)法效能的目 的。文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法相輔相成，不可或缺。本著互相幫助、共同提高的目的，開展批評與自我批評，糾正錯誤的執(zhí)法理念和行為，同時要掌握政策，不搞群眾運(yùn)動，不搞人人過關(guān)。 堅持正面教育，邊學(xué)邊改的原則。 （二）原則： 堅持統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實效的原則。盡量減少行政處罰自由裁量權(quán)，能夠采用多種方式糾正違法行為、實現(xiàn)執(zhí)法目的的，應(yīng)當(dāng)采取對行政管理相對人權(quán)益損害最小的方式。減少環(huán)節(jié)、簡化程度、提高效率、方便群眾、強(qiáng)化服務(wù)。堅決糾正執(zhí)法過程中趾高氣揚(yáng)，態(tài)度冷漠，敷衍塞責(zé)甚至言行粗暴、動輒訓(xùn)斥等現(xiàn)象；堅決糾正吃拿 卡要，以權(quán)謀私，故意刁難，辦人情案、關(guān)系案等現(xiàn)象；堅決糾正亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派以及設(shè)置行政處罰“陷井”等現(xiàn)象；堅決糾正門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等現(xiàn)象。 改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，堅持文明執(zhí)法。 （一）目標(biāo)： 端正執(zhí)法理念，堅持執(zhí)法為民。 一、指導(dǎo)思想 以黨的十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民的理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，全面查找在執(zhí)法理念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為等方面存在的不足，深刻分析產(chǎn)生這些問題的原因，制定有效措施進(jìn)行整改，不斷提高行政執(zhí)法水平，努力為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。 洑水鎮(zhèn)人口與發(fā)展服務(wù)中心 2008年5月9日 第二篇：洑水鎮(zhèn)開展文明執(zhí)法教育活動實施方案洑水鎮(zhèn)人口與發(fā)展服務(wù)中心開展 文明執(zhí)法教育活動實施方案 為進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，根據(jù)各級政府有關(guān)會議要求，本單位決定開展以“依法行政、執(zhí)法為民”為主要內(nèi)容的文明執(zhí)法教育活動。 檢查驗收階段（8月份）。整改措施確定后要通過一定方式在一定范圍內(nèi)公布，自覺接受行政相對人和社會各界的監(jiān)督。針對查找出來的問題，緊緊圍繞端正執(zhí)法理念、改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為的要求制定整改措施，認(rèn)真加以整改。并且單位和每個工作人員都要撰寫執(zhí)法情況分析材料，重點檢查執(zhí)法理念是否端正、執(zhí)法作風(fēng)是否文明、執(zhí)法行為是否規(guī)范，認(rèn)真分析問題存在的原因。 自我分析階段（6月份）。四是創(chuàng)新方式，增強(qiáng)效果。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和本系統(tǒng)、本行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章。本單位要召開動員大會，并利用各種形式進(jìn)行宣傳，營造良好的教育活動氛圍。并于5月15日以前，將活動方案報黨政辦、監(jiān)察室審批。一是研究部署，制定方案。 四、時間安排 此次文明執(zhí)法教育活動安排四個月時間，分為四個階段進(jìn)行，每階段一個月。開展文明執(zhí)法教育活動不是要減輕執(zhí)法力度和降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，而是要通過細(xì)致有效的工作、堅持不懈的努力、親民務(wù)實的作風(fēng)來化解執(zhí)法矛盾，從而達(dá)到堅持執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和提高執(zhí)法效能的目的。文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法相輔相成，不可或缺。本著互相幫助、共同提高的目的，開展批評與自我批評，糾正錯誤的執(zhí)法理念和行為，同時要掌握政策，不搞群眾運(yùn)動，不搞人人過關(guān)。 堅持正面教育，邊學(xué)邊改的原則。 （二）原則： 堅持統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實效的原則。盡量減少行政處罰自由裁量權(quán)，能夠采用多種方式糾正違法行為、實現(xiàn)執(zhí)法目的的，應(yīng)當(dāng)采取對行政管理相對人權(quán)益損害最小的方式。減少環(huán)節(jié)、簡化程度、提高效率、方便群眾、強(qiáng)化服務(wù)。堅決糾正執(zhí)法過程中趾高氣揚(yáng)，態(tài)度冷漠，敷衍塞責(zé)甚至言行粗暴、動輒訓(xùn)斥等現(xiàn)象；堅決糾正吃拿卡要，以權(quán)謀私，故意刁難，辦人情案、關(guān)系案等現(xiàn)象；堅決糾正亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派以及設(shè)置行政處罰“陷井”等現(xiàn)象；堅決糾正門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等現(xiàn)象。 改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，堅持文明執(zhí)法。 （一）目標(biāo)： 端正執(zhí)法理念，堅持執(zhí)法為民。 一、指導(dǎo)思想 以黨的十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民的理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，全面查找在執(zhí)法理念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為等方面存在的不足，深刻分析產(chǎn)生這些問題的原因，制定有效措施進(jìn)行整改，不斷提高行政執(zhí)法水平，努力為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。洑水鎮(zhèn)開展文明執(zhí)法教育活動實施方案 文明執(zhí)法教育活動實施方案 為進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，根據(jù)各級政府有關(guān)會議要求，本單位決定開展以“依法行政、執(zhí)法為民”為主要內(nèi)容的文明執(zhí)法教育活動?，F(xiàn)結(jié)合本單位實際，制訂如下實施方案。 二、目標(biāo)原則 全鎮(zhèn)行政執(zhí)法單位是指具有行政執(zhí)法主體資格的行政執(zhí)法單位及其行政執(zhí)法人員（下同）。本單位必須切實提高思想認(rèn)識，牢固樹立正確的執(zhí)法理念，堅持以人為本，真正明確行政執(zhí)法就是履行法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職責(zé)，執(zhí)法就是服務(wù)，執(zhí)法就是維護(hù)人民群眾利益的執(zhí)法理念，堅決糾正執(zhí)法就是管人、執(zhí)法就是罰款、執(zhí)法就是“創(chuàng)收”、執(zhí)法就是“完成指標(biāo)”等錯誤認(rèn)識。本單位要按照法定權(quán)限和程序執(zhí)法，遵循公平、公正、公開原則，平等對待行政管理相對人，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。 規(guī)范執(zhí)法行為，積極探索高效便民的行政執(zhí)法方式。推行分類和動態(tài)的監(jiān)管方式，按照行政管理相對人的守法記錄，實施遠(yuǎn)距離、近距離或零距離管理，做到既嚴(yán)格執(zhí)法、履行職責(zé)，又不執(zhí)法擾民。建立以教育為主的預(yù)警執(zhí)法制度，推行網(wǎng)格化行政執(zhí)法方式，明確執(zhí)法崗位、執(zhí)法責(zé)任，解決好基層行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)崗位不固定、責(zé)任不明確等問題，消除行政執(zhí)法中的盲點和死角。本單位要把學(xué)習(xí)教育與日常工作緊密結(jié)合起來，與規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平結(jié)合起來，不搞形式主義，不做表面文章，提高針對性，突出實效性，切實做到學(xué)習(xí)教育和行政執(zhí)法兩不誤、兩促進(jìn)。要樹立和宣傳先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，引導(dǎo)行政執(zhí)法人員對照典型找差距，解決存在的問題。 堅持文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合的原則。通過文明執(zhí)法實現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法，在嚴(yán)格執(zhí)法中體現(xiàn)文明執(zhí)法。 三、組織領(lǐng)導(dǎo) 本單位成立以分管領(lǐng)導(dǎo)劉光權(quán)同志任組長，金剛?cè)胃苯M長，楊興虎、馮水燕為成員的本單位文明執(zhí)法教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)人口與發(fā)展服務(wù)中心辦公室，由金剛同志兼任辦公室主任，具體工作由金剛牽頭，負(fù)責(zé)組織實施。 學(xué)習(xí)動員階段（5月份）。本單位要認(rèn)真研究部署，制定切實可行的方案。二是思想發(fā)動，廣泛宣傳。三是學(xué)習(xí)討論，提高認(rèn)識。通過學(xué)習(xí)討論，充分認(rèn)識依法行政、執(zhí)法為民的重要性，端正執(zhí)法目的，樹立正確的執(zhí)法理念。相關(guān)行政執(zhí)法單位可采取觀摩學(xué)習(xí)、舉辦行政執(zhí)法理念研討會、發(fā)出文明執(zhí)法倡議、組織演講等方式，提高教育活動效果。本單位要認(rèn)真開展“查執(zhí)法理念、比執(zhí)法作風(fēng)、看執(zhí)法行為”的討論與交流活動，采取自己查、群眾評的方法，分析單位和個人存在的問題；組織行政執(zhí)法案卷評查，查找執(zhí)法過程中存在的問題；組織行政相對人座談或者采取問卷調(diào)查的方式，廣泛收集社會各界對本單位的意見和建議。 整改落實階段（7月份）。個人的整改措施要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字同意，本單位的整改措施將要報上級主管部門備案。本單位要組織對本單位工作人員進(jìn)行執(zhí)法資格進(jìn)行審查，對經(jīng)過審核確認(rèn)具有行政執(zhí)法資格的合格執(zhí)法人員重新登記。本單位開展文明執(zhí)法教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組對本單位及個人開展文明執(zhí)法教育活動情況進(jìn)行檢查并接受市驗收，并報請鎮(zhèn)開展文明執(zhí)法教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗收。現(xiàn)結(jié)合本單位實際，制訂如下實施方案。 二、目標(biāo)原則 全鎮(zhèn)行政執(zhí)法單位是指具有行政執(zhí)法主體資格的行政執(zhí)法單位及其行政執(zhí)法人員（下同）。本單位必須切