【正文】 生公約是否有違法限制公民權(quán)利、損害群眾利益的條文；查辦程序是否便捷高效、方便群眾，有沒有違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象等。 三、深入宣傳發(fā)動，營造有利的輿論氛圍 為使專項(xiàng)活動深入民心，鼓勵廣大群眾積極參與和監(jiān)督，營造有利于活動開展的良好社會氛圍，要求各各村（居）結(jié)合群眾監(jiān)督，完善群眾監(jiān)督的實(shí)名舉報(bào)獎勵制度，公開監(jiān)督電話，張貼宣傳標(biāo)語，制作專項(xiàng)活動宣傳欄等，深入宣傳發(fā)動專項(xiàng)活動，從而鼓勵教育廣大黨員、干部牢固樹立依法行政，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念。 8 月 26 日組織鄉(xiāng)計(jì)生系統(tǒng)團(tuán)體工作人員、各村支書主任、人口主任、計(jì)生專干等召開雞場坪鄉(xiāng)計(jì)生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動動員部署專 第 5 頁 共 19 頁 項(xiàng)工作會議，與參會人員共同學(xué)習(xí)了《關(guān)于印發(fā)〈盤縣人口計(jì)生系統(tǒng)文明執(zhí)法集中教育整頓活動實(shí)施方案〉的通知》（盤人口通〔 2024〕 80 號）文件精神，按照縣局的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真開展專項(xiàng)活動?；顒咏Y(jié)束后，及時(shí)上報(bào)總結(jié)材料。 五、工作要求 要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開展形勢多樣的活動認(rèn)真配合組織實(shí)施，要大力宣傳活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，解決活動中出現(xiàn)的問題，總結(jié)活動中的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)報(bào)送實(shí)施方案、工作進(jìn)展、好的經(jīng)驗(yàn)和典型等情況，切實(shí)把文明執(zhí)法活動推向深入。單位和個人要根據(jù)自評情況和收集調(diào)查到的意見、建議制定出整改措施，個人整改措施要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字同意，并報(bào)縣局辦公室備案。對查擺出來的問題，要及時(shí)進(jìn)行歸納整理，并確定整改重點(diǎn)。 四、實(shí)施步驟 本次活動安排六個月時(shí)間，分二個階段： （一）自查和清理階段 通過廣 泛深入大討論與交流活動，采取自查、互查和領(lǐng)導(dǎo)帶頭查、面向群眾查、行政案卷評查等方法，深入查找單位和個人在行政執(zhí)法中存在的問題，切實(shí)把問題查清、把原因找準(zhǔn)。 （三）進(jìn)一步規(guī)范 執(zhí)法行為，堅(jiān)持便民維權(quán) 深入開展便民維權(quán)活動。 （二）進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，堅(jiān)持文明執(zhí)法 執(zhí)法人員要按照法定權(quán)限和程序執(zhí)法，遵循公平、公正、公開原則，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。開展 文明執(zhí)法專項(xiàng)活動要注重抓好 “ 四個結(jié)合 ” ，即要與創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制和方法相結(jié)合，與建立、完善人口和計(jì)劃利益導(dǎo)向機(jī)制相結(jié)合，與加強(qiáng) 第 2 頁 共 19 頁 基層基礎(chǔ)工作相結(jié)合，與提升行政能力和水平相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在計(jì)生辦，具體負(fù)責(zé)整個活動的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。 第 1 頁 共 19 頁 黃石鎮(zhèn)人口計(jì)生系統(tǒng)文明執(zhí)法專項(xiàng)活動方案 實(shí)施方案 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)以展觀，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政、文明執(zhí)法意識，不斷提高行政執(zhí)行力和行政執(zhí)法水平，努力為我鎮(zhèn)全面構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 成立以鎮(zhèn)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組長、鎮(zhèn)長佘波為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)簡碧賦，計(jì)生協(xié)會會長宋立輝為副組長，曾志剛、李浩、黎祖才、廖桂枝為成員的鎮(zhèn)人口計(jì)生執(zhí)法專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。 三、目標(biāo)任務(wù) 重點(diǎn)解決全鎮(zhèn)人口計(jì)生系統(tǒng)在計(jì)劃生育工作中存在的粗暴執(zhí)法的問題；解決亂收費(fèi)、亂征收、亂罰款問題；解決行政效率低下問題；解決執(zhí)法主體不規(guī)范問題；糾正損害群 1 眾權(quán)益不正之風(fēng)問題；扎實(shí)開展規(guī)范性文件清理和整章建制，推進(jìn)便民維權(quán)工作深入開展。通過開展此次專項(xiàng)活動，達(dá)到以下目標(biāo)： （一）進(jìn)一步端正執(zhí)法理念，堅(jiān)持執(zhí)法為民 堅(jiān)持以人為本，牢固樹立宗旨意識、服務(wù)意識、大局意識、法制意識和群眾觀念，把穩(wěn)定低生育水平、完成控制人口目標(biāo)與依法行政、維護(hù)群眾合法權(quán)益統(tǒng)一起來，運(yùn)用合法、合理、有效的方法解決工作中出現(xiàn)的問題，在執(zhí)法理念轉(zhuǎn)變上形成共識，堅(jiān)持執(zhí)法就是服 務(wù)，執(zhí)法就是維護(hù)人民利益的執(zhí)法理念；堅(jiān)決糾正執(zhí)法就是管人、執(zhí)法就是罰款、執(zhí)法就是 “ 創(chuàng)收 ” 、執(zhí)法就是 “ 完成指標(biāo) ” 等錯誤認(rèn)識。堅(jiān)決糾正執(zhí)法過程中趾高氣揚(yáng)、態(tài)度冷漠、敷衍塞責(zé)甚至言行粗暴、動輒斥等行為；堅(jiān)決糾正吃拿卡要、以權(quán)謀私、故意刁難等行為；堅(jiān)決糾正亂收費(fèi)、亂罰款行為；堅(jiān)決糾正門難進(jìn)、臉 2 難看、話難聽、事難辦等現(xiàn)象。在計(jì)劃生育行政執(zhí)法中，要堅(jiān)持高效便民的原則，在審批再生育申請、發(fā)放獨(dú)生子女父母光榮證、流動人口婚育證明等工作中，嚴(yán)格遵守法定時(shí)限規(guī)定，簡化辦事 第 3 頁 共 19 頁 程序，提高辦事效率，熱情為廣大育齡群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育服務(wù)；切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益；要切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，做好孕前管理和服務(wù)工作，堅(jiān)決杜絕大月份引產(chǎn)，保障人民群眾身體健康和生命安全。重點(diǎn)檢查執(zhí)法為民觀念樹得牢不牢，是否有損害群眾利益的現(xiàn)象；執(zhí)法作風(fēng)是否文明，是否有粗暴執(zhí)法現(xiàn)象；執(zhí)法行為是否規(guī)范，是否有刁難群眾的現(xiàn)象。 （二）整改和建章立制階段