【正文】 綜合運(yùn)用教育、法律、行政、～等手段，有效地引導(dǎo)人們的價(jià)值取向，規(guī)范人們的行為。如果缺乏對(duì)失信者懲罰的法治體系，或有法不依，違法不究，執(zhí)法不嚴(yán)，誠(chéng)實(shí)守信者的利益得不到法律的保護(hù)，失信違法的行為可以不受法律的懲處，誠(chéng)實(shí)守信的道德風(fēng)氣是不可能真正建立起來的。再次，要把誠(chéng)信道德建設(shè)與社會(huì)管理結(jié)合起來。所以，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是信用經(jīng)濟(jì)、誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在屬性。溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中講到政府工作中存在的問題時(shí)尖銳地指出：有些關(guān)系群眾利益的問題還沒有得到根本解決；有些政府工作人員依法行政觀念不強(qiáng)；形式主義、官僚主義、弄虛作假和奢侈浪費(fèi)的問題比較突出；腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門和單位比較嚴(yán)重。以誠(chéng)為本的經(jīng)營(yíng)宗旨和愛崗敬業(yè)、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)道德規(guī)范，不僅有利于建立企業(yè)與消費(fèi)者的信任關(guān)系，政府與公民的信任關(guān)系，而且是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的無形資本，是提升政府公信力的根本?？傊\(chéng)信既是道德建設(shè)，也是法制建設(shè)；既是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工程，也是完善經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)管理的任務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)管理，推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新。在這里，他實(shí)際上是把“良能”、“良知”看作人自身具有的向善的要求和能力。或者換句話說，比之于構(gòu)建社會(huì)生活的和諧秩序或狀態(tài)，構(gòu)造人們心理—精神的和諧秩序或狀態(tài)要更為復(fù)雜、更為深刻、更為根本。2003年，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已突破1000美元。但是，絕不能因此就忽視精神的激勵(lì)功能。首先，青少年是社會(huì)中最有朝氣、最具有創(chuàng)新精神、最易接受新鮮事物的群體，是國(guó)家的未來。也就是說，道德知識(shí)是為道德能力服務(wù)的，道德能力培養(yǎng)應(yīng)該成為道德教育的著力點(diǎn)。過去我們不僅對(duì)青少年道德能力的培養(yǎng)重視不夠，而且在道德能力的培養(yǎng)問題上，也是比較多地強(qiáng)調(diào)了教育，對(duì)道德能力實(shí)踐要求得相對(duì)較少，不利于道德能力建設(shè)的發(fā)展。同時(shí)，教育者的教育引導(dǎo)往往是“批量化”的活動(dòng)，可以解決一些普遍性的問題，但難以細(xì)致具體，缺乏個(gè)別的針對(duì)性。尤其是在制定青少年道德教育的目標(biāo)時(shí)，比較多地是強(qiáng)調(diào)道德知識(shí)的培養(yǎng)。它可以在主體思想意識(shí)和外部行為的狀態(tài)發(fā)生以前，對(duì)主體進(jìn)行有效控制，未雨綢繆，把各種錯(cuò)誤思想傾向消除在發(fā)生之前；可能增強(qiáng)道德主體的自覺意識(shí)，提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，降低防范危機(jī)成本，減少社會(huì)震蕩。 （2）道德能力具有激勵(lì)功能，有助于激勵(lì)最廣大人民的創(chuàng)造活力，為和諧社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。在這種情況下，道德能力的作用更加有力地彰顯出來。離開了道德能力建設(shè)，整個(gè)社會(huì)主義事業(yè)就失去了基礎(chǔ)。世界現(xiàn)代化的歷史，同樣可以劃分為社會(huì)逐漸走向不和諧的階段、和諧社會(huì)的形成階段以及和諧社會(huì)的反思和調(diào)整階段。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持獨(dú)立自主辦教，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。誠(chéng)信道德通過教化來引導(dǎo)和規(guī)范人們的行為，是軟約束，它需要市場(chǎng)體系、市場(chǎng)關(guān)系的進(jìn)一步完善。社會(huì)公德是全體 公民在社會(huì)交往和公共生活中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則，它涵蓋了人與人、人與社會(huì)、人與自然之間的關(guān)系。制度不公就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)權(quán)利與義務(wù)的不平等，引發(fā)社會(huì)利益分配失衡或利益沖突，并為各種不法行為、失信行為提供孳生的土壤。 第二，誠(chéng)信是維護(hù)市場(chǎng)秩序的基本道德規(guī)范。如果缺乏對(duì)失信者懲罰的法治體系，或有法不依，違法不究，執(zhí)法不嚴(yán)，誠(chéng)實(shí)守信者的利益得不到法律的保護(hù)，失信違法的行為可以不受法律的懲處，誠(chéng)實(shí)守信的道德風(fēng)氣是不可能真正建立起來的。第二，要加強(qiáng)誠(chéng)信道德建設(shè)，需要法律、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的密切配合。首先，要加強(qiáng)法制建設(shè)，為誠(chéng)信道德建設(shè)提供強(qiáng)有力的法律保障。人們之間以誠(chéng)相待，才能處理好各種人民內(nèi)部矛盾，使人們各盡其能、各得其所。”溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中，提出提高政府公信力的任務(wù)。從這個(gè)意義上說，誠(chéng)信道德狀況直接關(guān)系到整個(gè)和諧社會(huì)的建設(shè)。加強(qiáng)公民的誠(chéng)信道德建設(shè)，需要法律與道德相互配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使誠(chéng)信真正成為公民的道德自律。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要努力提高執(zhí)行民族宗教政策的水平和正確處理民族宗教問題的能力。 一、和諧社會(huì)呼喚道德能力 人類文明的歷史，如果以“和諧社會(huì)”作為一個(gè)核心概念來看，也是一個(gè)從不和諧逐漸走向和諧社會(huì)的歷史。與人類歷史上出現(xiàn)的和諧社會(huì)相比，社會(huì)主義和諧社會(huì)是一種高水平的和諧社會(huì)。而且，改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活發(fā)生了深刻變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，相應(yīng)地人們的道德觀念和行為方式發(fā)生了深刻變化，甚至出現(xiàn)了道德能力滑坡的現(xiàn)象。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是建立在最廣大人民的共同價(jià)值追求之上的。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是建設(shè)和諧社會(huì)最重要的內(nèi)容之一。加強(qiáng)青少年的道德能力建設(shè)，確是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。但是，道德在本質(zhì)上講是自律的，是人內(nèi)心中對(duì)自我的自覺要求。在此基礎(chǔ)上，積極探索道德教育與道德實(shí)踐相統(tǒng)一的道德能力建設(shè)模式，引導(dǎo)青少年正確處理人與人、人與社會(huì)、人與自然的關(guān)系，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。重點(diǎn)是教育引導(dǎo)他們?cè)诿鎸?duì)道德是非時(shí)，學(xué)會(huì)判斷；在面對(duì)道德困惑時(shí)，學(xué)會(huì)取舍；在面對(duì)道德沖突時(shí)，學(xué)會(huì)選擇；在碰到挫折和壓力時(shí)，學(xué)會(huì)心理調(diào)試；在與他人交往的過程中，提高自己的人際關(guān)系協(xié)調(diào)的能力。其次，青少年時(shí)期可塑性強(qiáng)，是進(jìn)行道德能力培養(yǎng)的好時(shí)機(jī)。正確處理人民內(nèi)部矛盾，是形成良好的人際關(guān)系和建設(shè)和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。 二、道德能力對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的作用 和諧社會(huì)呼喚道德能力。其三，從我們所要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)