【正文】 通 “ 最后一公里 ” ，充分發(fā)揮小型水利工程綜合效益，增強(qiáng)服務(wù) “ 三農(nóng) ” 能力，不僅需要建設(shè)功能齊全的農(nóng)田水利工程體系，更加需要建立健 全行之有效的長(zhǎng)效管理機(jī)制。主要以 “ 以獎(jiǎng)代補(bǔ) ” 的形式落實(shí)，項(xiàng)目預(yù)算總額原則上不超過２０萬(wàn)元，獎(jiǎng)補(bǔ) 比例為項(xiàng)目預(yù)算５萬(wàn)元以內(nèi)的獎(jiǎng)補(bǔ)４０％、５萬(wàn)～１０萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)５０％、１０萬(wàn)～２０萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)６０％。個(gè)別村組村民存在排外思想，對(duì)于 第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè) 水庫(kù)的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)全憑人情關(guān)系，當(dāng)真正想要經(jīng)營(yíng)的外村人來承包時(shí)，當(dāng)?shù)卮迕癖銜?huì)設(shè)置重重障礙，導(dǎo)致部分水庫(kù)無法充分發(fā)揮其自身的最大經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，在公共財(cái)政加大投入的同時(shí)，通過典型引路和獎(jiǎng)補(bǔ)方式，培育專業(yè)化水利工程養(yǎng)護(hù)公司、水利合作社、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體等社會(huì)化管理服務(wù)主體，采取市場(chǎng)化的運(yùn)作，鼓勵(lì)其參與水利工程投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。３ .１注重宣傳教育，使氛圍 “ 濃 ” 起來一是抓宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)全民參與改革。２ .１ .２管護(hù)責(zé)任落實(shí)較難 部分村組山塘水庫(kù)明確要由村民個(gè)人管護(hù)，但實(shí)際落實(shí)當(dāng)中卻困難重重，或是當(dāng)?shù)赝獬龃蚬と藛T較多，無人能管；或是認(rèn)為待遇太低，無人愿管，致使部分小型水庫(kù)的管護(hù)人員往往由村組干部兼任（甚至還有的小型水庫(kù)雖然明確了產(chǎn)權(quán)為某村小組，但實(shí)際履行管護(hù)責(zé)任卻又是該村小組所在的村委會(huì)，出現(xiàn)了 “ 兩張皮 ” 的現(xiàn)象），而且因監(jiān)督與管護(hù)同為一人，也導(dǎo)致工作質(zhì)量和效率難以保障。１ .４注重創(chuàng)新整合，破解管護(hù)資金 “ 老難題 ” 采取 “ 上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn)、縣鎮(zhèn) 安排一點(diǎn)、受益村組籌集一點(diǎn)、水利開發(fā)賺取一點(diǎn) ” 的方式，多方籌措管護(hù)資金。2024年， XX縣區(qū)被 XX 省水利廳列為全?。保眰€(gè)小型水利工程管理體制改革試點(diǎn)縣，此后在充分借鑒學(xué)習(xí)其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，立足縣情，不等不靠，先行先試，改革試點(diǎn)工作得到健康穩(wěn)步推進(jìn)。這些獎(jiǎng)補(bǔ)資金不直接投向已獲國(guó)家投資的項(xiàng)目，而是投向那些 “ 卡脖子 ”的農(nóng)村群眾急需解決的、存在突出問題的小水利工程。２ .２ “ 人財(cái)物 ” 的保障還難以到位２ .２ .１管護(hù)人員素質(zhì)有待提高雖然通過改革，對(duì)部分小型水利工程劃分了管理段和管護(hù)責(zé)任人，并進(jìn)行公示，但各水庫(kù)的管理人員均沒有進(jìn)行過專業(yè)培訓(xùn)，其工作僅限于汛期巡壩報(bào)險(xiǎn)，農(nóng)田 灌溉開閘放水。３ .３實(shí)行分類推進(jìn)，把模式 “ 創(chuàng) ” 出來全縣各類小型水利工程的差異較大，制定統(tǒng)一的管護(hù)模式較為困難。