6小型水利工程管理體制思考-文庫吧在線文庫
【正文】 。１ .１注重頂層設(shè)計，選好試點先行 “ 排頭兵 ” 專門成立全縣小型水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo) 小組，形成了分管副縣長親自抓、水利部門主導(dǎo)抓的機制，并結(jié)合實際制定出切實可 第 2 頁 共 9 頁 行、針對性強、可操作的改革實施方案和配套管理辦法，提出了改革工作目標(biāo)，明確了改革范圍，劃定了時間節(jié)點，落實了部門責(zé)任，為改革的順利推進提供了組織和制度保障。管護資金主要分為兩部分：其一是日常管護經(jīng)費。針對不同類型工程的特點，探索建立以專職管理機制為主，輔之于目標(biāo)責(zé)任管理、村民自治管理、合同經(jīng)營管理等多種管護方式。２ .１ .３水庫效益難以發(fā)揮一方面，水資源使用效益低。２ .２ .３水庫養(yǎng)護力度有待加強一方面，現(xiàn)有水庫設(shè)施亟待改善。通過召開群眾會、入戶講解和利用廣播、電視、板報、標(biāo)語等形式對 “ 水改 ” 進行全方位宣傳動員，切實做到家喻戶曉、人人皆知，讓廣大群眾充分認(rèn)識到 “ 水改 ” 的重要性和必要性，積極主動支持參與 “ 水改 ” 工作 。３ .４依托信息平臺，將效益 “ 轉(zhuǎn) ” 出來借助全縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心，對可流轉(zhuǎn)的小型水利工程通過競租、承包、入股等模式，公開公平公正推進產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，讓個私大戶成為興修水利的投資主體，在投資者獲得水利資源使用權(quán)、完成水利興修工程后，賦予其經(jīng)營自主權(quán)，允許 投資者根據(jù)自身發(fā)展需要，宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種、水面養(yǎng)殖、壩埂植樹等方式， 第 9 頁 共 9 頁 進行立體開發(fā)獲得經(jīng)濟效益，達到 “ 政府投入少，社會有錢賺，群眾受益多 ” 的目的，實現(xiàn) “ 工程水 ” 變 “ 效益水 ” ， “ 福利水 ”變 “ 商品水 ” 。３ .２堅持管護并重，讓機制 “ 活 ” 起來一方面，針對工程 第 8 頁 共 9 頁 產(chǎn)權(quán)的界定、管護組織的規(guī)范、管護責(zé)任的明確、運行機制的建立、管護經(jīng)費的落實、監(jiān)督考核的 操作等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善管理制度，建立獎懲機制，切實保障小型農(nóng)田水利工程的功能作用和效益的發(fā)揮。２ .３ “ 等靠要 ” 的思想還較為嚴(yán)重現(xiàn)在有些村民仍然存在著一 第 7 頁 共 9 頁 種偏向，政府不投資，水利沒人搞，一味將水庫管護當(dāng)作政府責(zé)任，缺乏主體責(zé)任意識，純粹依賴政府的 “ 等靠要 ” 思想嚴(yán)重；甚至還有個別人利用水庫維護修理的機會，在機械過往道路上“ 搶栽搶 種 ” ，在其山上取一方土、挖一塊石都漫天要價，想方設(shè)法謀取利益，無利不圖。另一方面，水庫
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