6小型水利工程管理體制思考-全文預(yù)覽
【正文】 。２ .１ .２管護責(zé)任落實較難 部分村組山塘水庫明確要由村民個人管護，但實際落實當(dāng)中卻困難重重，或是當(dāng)?shù)赝獬龃蚬と藛T較多，無人能管；或是認(rèn)為待遇太低，無人愿管，致使部分小型水庫的管護人員往往由村組干部兼任（甚至還有的小型水庫雖然明確了產(chǎn)權(quán)為某村小組，但實際履行管護責(zé)任卻又是該村小組所在的村委會，出現(xiàn)了 “ 兩張皮 ” 的現(xiàn)象），而且因監(jiān)督與管護同為一人，也導(dǎo)致工作質(zhì)量和效率難以保障。同時，加強督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對所有小型水利工程按照 “ 四定 ” 原則，即定職責(zé)、定地段、定人員、定工資，由專人負(fù)責(zé)工程的日常巡查、維護管理和汛期報汛，做到農(nóng)村小型水利設(shè)施管護 “ 五個一 ” ，即每一個工程一份管護檔案、一份管護協(xié)議、一個管護主體、一套管護機制、一個管護具體責(zé)任人，從根本上解決長期存在的管護體制不順、產(chǎn)權(quán)歸屬不明、建管用脫節(jié)、責(zé)權(quán)利分離等 問題，保障改革順利推進。１ .５注重分類指導(dǎo)，探索工程管護 “ 新模式 ” 在改革實踐中，合理確定小型水利工程管護模式，采取分類管理方式進行管護，走出了一條易于操作、監(jiān)管到位、群眾滿意的農(nóng)村小型水利工程管理體制 第 4 頁 共 9 頁 改革路子。其二是維修養(yǎng)護經(jīng)費。１ .４注重創(chuàng)新整合，破解管護資金 “ 老難題 ” 采取 “ 上級爭取一點、縣鎮(zhèn) 安排一點、受益村組籌集一點、水利開發(fā)賺取一點 ” 的方式，多方籌措管護資金。為防止出現(xiàn) “ 一刀切 ” 現(xiàn)象，在分類明晰產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)的基礎(chǔ)上，對全縣各類小型水利工程分門別類，采取宜包則包、宜租則租、宜股則股等形式，靈活轉(zhuǎn)化工程運行管理機制，選擇獨立運行、狀態(tài)良好的水利工程為改革單位，不強求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步實施。 １主要做法及成效 2024年３月 XX 縣區(qū)被列為全省小型水利工程管理體制改革工作試點縣以來，縣委縣政府高度重視，迅速成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，采取 “ 邊宣傳、邊試點、邊總結(jié)、邊推廣 ” 的模式，統(tǒng)籌推進改革工作。 第 1 頁 共 9 頁 小型水利工程管理體制思考 從水源地到農(nóng)田，遍布田間的小型水庫、山塘水庫和排灌站，在防汛抗旱、城鄉(xiāng)供水、灌溉排水、改善環(huán)境等方面發(fā)揮著重要作用，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要支撐和保障，一直被稱為水利建設(shè)的 “ 最后一公里 ” 。2024年， XX縣區(qū)被 XX 省水利廳列為全省１１個小型水利工程管理體制改革試點縣，此后在充分借鑒學(xué)習(xí)其他地區(qū)先進經(jīng)驗做
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