6小型水利工程管理體制思考(文件)
【正文】 關系還不夠統(tǒng)一２ .１ .１產(chǎn)權(quán)狀況模糊不清部分小型山塘水庫受時間久、遺留問題多等多方面因素影響，責任主體不清，無法界定管理權(quán)限。小型水利工程的建設標準一般較低，管理方式落后，效益發(fā)揮不明顯。個別村組村民存在排外思想，對于 第 6 頁 共 9 頁 水庫的承包經(jīng)營權(quán)全憑人情關系，當真正想要經(jīng)營的外村人來承包時，當?shù)卮迕癖銜O置重重障礙，導致部分水庫無法充分發(fā)揮其自身的最大經(jīng)濟效益?，F(xiàn)有各類水庫大都建于２０世紀五六十年代，且多為土壩，防洪標準低，先后有６８座小型以上水庫被省、市水利部門鑒定為病險水庫。這些不良行為都嚴重影響了水利工程的建設及管理。同時，尤其要注重對村民自籌維修建設水利工程典型事例的發(fā)掘，充分發(fā)揮典型引路的作用，激發(fā)農(nóng)民參與水利工程管護的熱情與活力，最終達到 “ 點亮一盞燈，照亮一大片 ” 的效果。另一方面，在公共財政加大投入的同時，通過典型引路和獎補方式，培育專業(yè)化水利工程養(yǎng)護公司、水利合作社、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體等社會化管理服務主體，采取市場化的運作，鼓勵其參與水利工程投資、建設和運營，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。 。應在試點的基礎上做好分類指導工作，積極探索建立社會化、專業(yè)化、規(guī)范化的小型水利工程管理模式，對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理 的重點小型工程，采用物業(yè)化管理思路，鼓勵地方政府通過購買服務方式，選擇專業(yè)化管護公司；對村組管理的小型工程，引導支持專業(yè)合作社、農(nóng)民用水戶協(xié)會等用水合作組織，根據(jù)管理范圍和質(zhì)量給予財政獎補；對土地已流轉(zhuǎn)給新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的，由其自主建設管理，政府考核后予以獎補。采取舉辦專業(yè)知識培訓班、現(xiàn)場實地觀摩指導、分片區(qū)座談交流經(jīng)驗等多種形式，強化水庫管理人員的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，全面提高管理人員的安全管理意識，適應形勢所需，推動改革向縱深發(fā)展。３ .１注重宣傳教育，使氛圍 “ 濃 ” 起來一是抓宣傳動員，引導全民參與改革。另一方面，村小組自主維修無專業(yè)設計保障，存在后期安全隱患。沒有真正按照維修養(yǎng)護制度進行巡查、記錄，工程檔案、觀測記錄和管理臺帳均達不到規(guī)范管理的要求２ .２ .２村級集體經(jīng)濟有待壯大雖然 XX 縣區(qū)出臺了相關日常管護管理辦法和補助措施，但是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍無法承擔日常管護經(jīng)費的５０％；村組兩級經(jīng)濟更是不堪，村一級只能依靠轉(zhuǎn)移支付維持正常運轉(zhuǎn)，根本無法落實配套日常管護經(jīng)費。由于建設年限早、標準低、規(guī)模小、區(qū)域分散、灌溉水利用系數(shù)只有０ .４，水資源浪費較多
環(huán)評公示相關推薦
鄂ICP備17016276號-1