【正文】 剖析，認(rèn)真整改，特別是信訪工作人員要保持良好的精神狀態(tài)，要有一股碰硬的干勁，認(rèn)真履行好《信訪條例》。區(qū)委、區(qū)政府多次召開會議專題研究部署，為信訪工作的正常開展提供了有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證 。等等。主要是信訪工作的規(guī)范化、制度化、程序 化水平還不高，對信訪問題在事前預(yù)防、事中化解、事后追究方面還需要進(jìn)一步的完善提高。 總結(jié)一年來的工作實踐，我們能夠在改革發(fā)展任務(wù)重、矛盾問題相對多的情況下，仍取得較好成績，歸納起來，主要是四個得益于：首先，得益于全區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展 。三是要以村、社區(qū)、街道、企業(yè)為單位，組織廣大村民、居民、企業(yè)職工學(xué)習(xí)《信訪條例》。新條例注重通過聯(lián)席會議、聯(lián)合調(diào)處、督查督辦等制度解決問題，新條例增加：信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系，各級各部門要細(xì)化考核辦法。部門能夠解決的問題，不能推給區(qū)委、區(qū)政府 。各級各部門要切實搞好初信初訪，對信訪問題要件件出具《信訪問題處理意見書》，作為信訪人不服到上級復(fù)議或信 訪的依據(jù)。二是分類研究定方案。對于老上訪戶，要采取干部幫助群眾、群眾教育群眾、親友幫教上訪戶的工作方式，耐心細(xì)致地做好息訪工作。二是制度不夠落實。堅持落實了 第 3 頁 共 16 頁 一級抓一級、一級負(fù)責(zé)一級的責(zé)任制，把信訪問題分解到單位、人頭，確保了群眾反映的問題件件有著落 。下面我先講三點意見。 創(chuàng)新信訪工作制度是解決問題、減少重復(fù)上訪的關(guān)鍵所在。有些地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為在改革時期，群眾鬧一鬧，沒有什么了不起 。一旦出現(xiàn)群體性上訪，主要單位和當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人要親臨現(xiàn)場，靠前指揮，積極疏導(dǎo)，面對面地做好群眾工作，化解矛盾。一是進(jìn)村入戶搞調(diào)查。為了解決好群眾反映的問題，從今年起，各級都要建立聯(lián)合調(diào)處機(jī)制，由黨委、政府分管信訪工作的同志為組長，紀(jì)檢、司法、民政、財政、信訪、綜治等相關(guān)單位為成員，協(xié)調(diào)社會團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解等共同參與。三是各級部門要對信訪工作負(fù)起應(yīng)盡的職責(zé)。新條例規(guī)定：信訪人提出信訪事項應(yīng)到接待場所，走訪不超過 5 人，今后對于群體走訪的，注意推選代表，把握代表人數(shù)不超過 5 人的標(biāo)準(zhǔn)。各地要按照一 級抓一級的原則，分級分批舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和機(jī)關(guān)部門學(xué)習(xí)講座，對信訪工作人員集中培訓(xùn)，全面把握《信訪條例》各章各條的規(guī)定，提高依法處理信訪事項的能力和水平。在全面加快發(fā)展、 第 14 頁 共 16 頁 各類矛盾問題相對增多的情況下，取得這樣的成績確實不易。一是不穩(wěn)定因素還大量存在。做好信訪工作，是維護(hù)社會穩(wěn)定、建設(shè)社會主義和諧社會的必然要求，是對執(zhí)政能力的直接檢驗。第三，得益于建立了一套行之有效的監(jiān)督監(jiān)察機(jī)制。 全區(qū)信訪工作會議講話材料篇 2 區(qū)委、區(qū)政府召開這次全區(qū)信訪工作會議，主要是傳達(dá)貫徹全市信訪工作會議精神，分析當(dāng)前形勢，研究部署今年的信訪工作任務(wù)。新條例規(guī)定：因行政機(jī)關(guān)超越或者濫用職權(quán)，應(yīng)當(dāng)作為而不作為，適用法律、法規(guī)錯誤或者違反法定程序，侵犯信訪人合法權(quán)益，造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，依法、依規(guī)予以處理。 全面把握《信訪條例》的基 本精神，切實改進(jìn)新時期信訪工作。一把手要定期聽取信訪問題匯報，定時接待群眾來訪，專題研究信訪工作。堅持把干部月下訪與愛民干部、愛民書記評選相結(jié)合，與爭滿創(chuàng)滿相結(jié)合，與十業(yè)百星評選相結(jié)合。通過第二階段工作，使清理出來的信訪案件在基層依法按政策得到處理，使長期不息訪的信訪案件通過兩級復(fù)查一聽證，形成公正的總結(jié)性處理意見，這兩項目標(biāo)已納入了市委、市政府今年考核的內(nèi)容，也是我區(qū)今年考核信訪工作的重點，各級各部門要高度重視，狠抓落實。 三、突出工作重點，扎扎實實做好今年的信訪工作 今年要圍繞兩不出、三保證的總體要求，即各級各部門不能出現(xiàn)大規(guī)模群體上訪事件，不能出現(xiàn)情節(jié)嚴(yán)重的不穩(wěn)定事件，保證信訪工作不被中央、省、市三級通報批評，努力實現(xiàn)四 減少的目標(biāo)：減少越級上訪、減少重復(fù)上訪、減少集體上訪、減少非正 第 5 頁 共 16 頁 常上訪。三是信訪的方式發(fā)生變化，出現(xiàn)大量的過激言行。以往群眾有了問題和困難，直接到區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)部門上訪，甚至 越級赴省進(jìn)京上訪。根據(jù)全市干部季度下訪要求，我區(qū)結(jié)合實際，率先開展了干部月下訪活動，得到了市委、市政府的肯定，信訪工作實現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變：一是由群眾上訪轉(zhuǎn)變?yōu)楦刹肯略L。 參與上訪的人員，除了原來的工人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民外，還有教師、在職干部、離退休干部、退伍軍人、社會無業(yè)人員等。