【正文】 及認(rèn)可活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，管理與協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可方面的國際事務(wù)及管理認(rèn)證收費(fèi)等。 ? 3）主體：政府部門或非政府團(tuán)體 ? 4）依據(jù)為認(rèn)可準(zhǔn)則，即一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和條件 二、 商品質(zhì)量認(rèn)證的作用 ? 1 提高供方的質(zhì)量信譽(yù)及其商品競爭力 ? 2 減少社會(huì)重復(fù)檢驗(yàn)和評定費(fèi)用 ? 3 有利于信息公開、指導(dǎo)選購和保護(hù)消費(fèi)者 ? 4 有利于提高商品質(zhì)量水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 三、商品質(zhì)量認(rèn)證種類和認(rèn)證標(biāo)志 ? 按其約束性分為強(qiáng)制性認(rèn)證與非強(qiáng)制性認(rèn)證（自愿性認(rèn)證），我國商品質(zhì)量認(rèn)證實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證與非強(qiáng)制性認(rèn)證（自愿性認(rèn)證）相結(jié)合的制度。 ? UL的工作是通過采用科學(xué)的測試方法來研究各種材料、裝置、產(chǎn)品、設(shè)備、建筑設(shè)施等對生命、財(cái)產(chǎn)有無危害和危害的程度；制定、編寫、發(fā)行相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)和有助于減少及防止生命財(cái)產(chǎn)受到損失的資料，同時(shí)開展實(shí)情調(diào)研。 三種食品認(rèn)證的差異 品種 項(xiàng)目 無公害食品 綠色食品 有機(jī)食品 依據(jù)標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)產(chǎn)品食品標(biāo)準(zhǔn) 國際標(biāo)準(zhǔn) 有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn) 級(jí)別 不分等級(jí) A級(jí) AA級(jí) 無級(jí)別 認(rèn)證機(jī)構(gòu) 農(nóng)業(yè)管理主管部門 中國綠色食品發(fā)展中心 國家環(huán)境保護(hù)總局有機(jī)食品發(fā)展中心；農(nóng)科院茶葉研究所 ? 附： A級(jí)綠色食品 —— 產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量要求評價(jià)項(xiàng)目的綜合污染指數(shù)不超過 1，在生產(chǎn)加工過程中，允許限量、限品種、限時(shí)間地使用安全的人工合成農(nóng)藥、獸藥、漁藥、肥料、飼料及食品添加劑。 ? H、百分之百檢驗(yàn)： ? 對每一件商品在出廠前要依據(jù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)認(rèn)可的獨(dú)立檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。 ISO14000 ISO9000 環(huán)境方針 質(zhì)量方針 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) 職責(zé)與權(quán)限 人員環(huán)境培訓(xùn) 人員質(zhì)量培訓(xùn) 環(huán)境信息交流 質(zhì)量信息交流 環(huán)境文件控制 質(zhì)量文件控制 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) （部分與消防安全的要求相同） 不符合、糾正和預(yù)防措施 不符合、糾正和預(yù)防措施 環(huán)境記錄 質(zhì)量記錄 內(nèi)部審核 內(nèi)部審核 管理評審 管理評審 ? 再次，兩套標(biāo)準(zhǔn)最大的區(qū)別在于 面向的對象不同 ，ISO9000標(biāo)準(zhǔn)是對顧客承諾， ISO14000標(biāo)準(zhǔn)是對政府、社會(huì)和眾多相關(guān)方（包括股東、貸款方、保險(xiǎn)公司等等）； ISO9000標(biāo)準(zhǔn)缺乏行之有效的外部監(jiān)督機(jī)制，而實(shí)施 ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，就要接受政府、執(zhí)法當(dāng)局、社會(huì)公眾和各相關(guān)方的監(jiān)督。 ? 問題：你能代表專家發(fā)表意見嗎？ 第四節(jié) 商品質(zhì)量監(jiān)督 背景材料 ? 早在一百多年前，馬克思就曾指出， 100%的利潤會(huì)使人不顧犯罪，踐踏一切法律；而300%的利潤，就會(huì)有人敢冒砍頭的危險(xiǎn)。 ? 假冒偽劣產(chǎn)品嚴(yán)重詆毀了我國在國際上的商業(yè)信譽(yù)。 ? 一、注意查看產(chǎn)品的使用說明（吊牌） ? 查看型號(hào)規(guī)格是否表達(dá)清楚 ? 看布料（面料、里料、填充料）采用的材質(zhì)組成描述是否清晰齊全（ 不同的服裝有不同的要求 ） ? 看有無洗滌方法 如何選購服裝 ? 二、手摸眼看服裝的外觀質(zhì)量 ? 外觀上。 商品質(zhì)量監(jiān)督的概念 是指根據(jù)國家的質(zhì)量法規(guī)和商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由國家指定的商品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的商品質(zhì)量和質(zhì)量保證體系進(jìn)行監(jiān)督的活動(dòng)。對消費(fèi)者權(quán)益 間接的法律保護(hù) 有廣告法、商標(biāo)法、物價(jià)法、物資和市場管理法、環(huán)境保護(hù)法等法規(guī)。 本案中，被告向原告出售的拉桿箱的合格證上注明材料為牛皮。 案例 3： ? 居民甲在某商場購得一臺(tái)“多功能食品加工機(jī)”，回家試用后發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品只有一種功能，遂向商場提出退貨，商場答復(fù)：“該產(chǎn)品說明書未就其性能作明確說明，這是廠家的責(zé)任，所以顧客應(yīng)向廠家索賠，商場概不負(fù)責(zé)。 ? 方法是從市場一次抽樣，委托第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)和評價(jià)，將檢驗(yàn)結(jié)果公布于眾，造成強(qiáng)大的社會(huì)輿論壓力。 ? D、市場商品質(zhì)量監(jiān)督抽查 ? 是規(guī)范商業(yè)企業(yè)經(jīng)營行為、維護(hù)規(guī)范市場流通秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，準(zhǔn)確掌握一段時(shí)期內(nèi)市場上重要商品的實(shí)際質(zhì)量狀況，為政府實(shí)行宏觀管理提供依據(jù)的一種行之有效的商品質(zhì)量監(jiān)督形式。 思考： ? 我國對商品的強(qiáng)制性認(rèn)證范圍日益擴(kuò)大，你如何看待這一現(xiàn)象。工作程序?yàn)椋? ? 計(jì)劃制定 — 方案設(shè)計(jì) — 現(xiàn)場抽樣 — 樣品檢驗(yàn) —結(jié)果反饋 — 數(shù)據(jù)匯總 — 公布結(jié)果 — 督促整改和復(fù)查 ? 具有權(quán)威性、隨機(jī)性、公正性、公平性 ? B、統(tǒng)檢： ? 國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、有關(guān)省（市）質(zhì)量監(jiān)督局或國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門，組織對全國有關(guān)?。ㄊ校┗蛴嘘P(guān)行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)某一種或幾種產(chǎn)品，按照統(tǒng)一產(chǎn)品、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法、統(tǒng)一判定原則、統(tǒng)一匯總口徑等 “ 五統(tǒng)一 ” 的要求進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查。 ? 《 食品安全法 》 加大了對違法行為的打擊力度。在訴訟中甲公司認(rèn)為，公司在制造產(chǎn)品中已盡了足夠的注意，主觀上無過錯(cuò)，不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。一氣之下，老張以商場摻假欺詐消費(fèi)者為由與該購物廣場有限公司進(jìn)行協(xié)商，但協(xié)商未果。 產(chǎn)品質(zhì)量法 ? 我國于 1993年發(fā)布實(shí)施了 《 中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法 》 （草案），這為產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，保護(hù)用戶和消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，提供了法律依據(jù)。 廚房黑幕 4 ? 劣質(zhì)肉餡包水餃 ? 水餃的肉餡究竟用的是什么肉？這是很多市民心里的疑問。節(jié)能標(biāo)志的整體圖案為藍(lán)色，象征著人類通過節(jié)能活動(dòng)還天空和海洋于藍(lán)色。目前市面上流通的大量非法出版物都有堂皇的外表：有正式出版社的名稱、出版編目、標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)、著作權(quán)合同登記號(hào)、條形碼等必備要素。本標(biāo)準(zhǔn)可應(yīng)用于食品鏈內(nèi)的各類組織，從飼料生產(chǎn)者、初級(jí)生產(chǎn)者、食品制造商、運(yùn)輸和倉儲(chǔ)工作者、轉(zhuǎn)包商到零售商和食品服務(wù)環(huán)節(jié)以及相關(guān)的組織，如設(shè)備、包裝材料生產(chǎn)者、清洗行、添加劑和配料生產(chǎn)者，是一個(gè)從種子到餐桌的全程監(jiān)管體系。 ? 依據(jù)： ISO 14000環(huán)境管理體系族標(biāo)準(zhǔn) ? ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織 (ISO)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì) (TC207)制定的。 ? D、型式試驗(yàn)加上市場抽樣調(diào)查和供方抽樣檢驗(yàn)： ? 是第二、三種方式的綜合。 ? 無公害農(nóng)產(chǎn)品 ? 綠色食品 ? 有機(jī)食品 無公害農(nóng)產(chǎn)品 ? 是指在無污染的生態(tài)環(huán)境中，采用安全的生產(chǎn)技術(shù)生產(chǎn)的（如不使用高毒、高殘留農(nóng)藥等，但允許限量、限品種、限時(shí)間地使用人工合成的化學(xué)農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料添加劑和化學(xué)肥料等），不影響人體健康和生態(tài)環(huán)境的農(nóng)產(chǎn)品 。 按作用不同認(rèn)證分為安全認(rèn)證和合格認(rèn)證。從這個(gè)意義上說，認(rèn)證標(biāo)志是一種質(zhì)量信得過的識(shí)別標(biāo)志。1985年，在英國貿(mào)工部的授權(quán)下，成立了第一個(gè)對認(rèn)證（包括產(chǎn)品、管理體系）機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)可的國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)（ UKAS） ? 到了 20世紀(jì) 90年代，歐洲認(rèn)可組織（ EA）、太平洋認(rèn)可合作組織（ PAC）以及國際認(rèn)可組織 —— 國際認(rèn)可論壇（ IAF） 等區(qū)域和國際認(rèn)可組織相繼成立，為建立國際認(rèn)可互認(rèn)制度奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。尤其是貫徹實(shí)施2023版標(biāo)準(zhǔn)以后，強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)者的作用，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量責(zé)任。 通鋼的主要做法是： ? １、貫徹ＩＳＯ９０００標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量體系。技術(shù)裝備水平的提高，促進(jìn)了產(chǎn)品的更新?lián)Q代，公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從原來的建筑用材逐步過渡到以優(yōu)碳鋼為代表的高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品。 ? 1）對象是商品或服務(wù) ? 2）依據(jù)是特定的商品標(biāo)準(zhǔn)以及補(bǔ)充的技術(shù)要求 ? 3）認(rèn)證機(jī)構(gòu)是獨(dú)立的第三方 ? 4）證明商品質(zhì)量符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識(shí)是 認(rèn)證證書 或 認(rèn)證標(biāo)志 。? 對企業(yè)生產(chǎn)的食品實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)制度，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的食品不準(zhǔn)出廠銷售。 CE認(rèn)證 —— 國際認(rèn)證 ? CE標(biāo)志是產(chǎn)品進(jìn)入歐盟國家及歐盟自由貿(mào)易協(xié)會(huì)國家市場的“通行證”。? 中國名牌的評價(jià)依據(jù)是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 2023年 12 月 29 日發(fā)布施行的 《 中國名牌產(chǎn)品管理辦法 》 。 八種質(zhì)量認(rèn)證方式的對比分析 五、典型的商品質(zhì)量認(rèn)證制度的實(shí)施要求 ? 典型的商品質(zhì)量認(rèn)證制度包括四個(gè)基本要素：型式檢驗(yàn)、質(zhì)量體系檢查評定、監(jiān)督檢驗(yàn)和監(jiān)督檢查 ，前兩個(gè)要素是取得認(rèn)證資格必須具備的基本條件，后兩個(gè)要素是認(rèn)證后的監(jiān)督措施 六、商品認(rèn)證的程序 我國認(rèn)證制度基本結(jié)構(gòu)圖我國認(rèn)證制度基本結(jié)構(gòu)圖中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)中國認(rèn)證機(jī)構(gòu)國家認(rèn)可委員會(huì)中國認(rèn)證人員國家注冊委員會(huì)CNAB C R B A中國實(shí)驗(yàn)室國家認(rèn)可委員會(huì)CNACL中國質(zhì)量認(rèn)證雜志社產(chǎn)品、質(zhì)量體系、環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu) 認(rèn)證人員 實(shí)驗(yàn)室申請認(rèn)證的企業(yè)第三節(jié)、企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證 ? 一、概念 ? 1 、質(zhì)量體系 ? 指為保證產(chǎn)品、過程或 服務(wù)質(zhì)量 滿足規(guī)定的要求，由組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、程序、活動(dòng)、能力和資源等構(gòu)成的有機(jī)整體。 是生產(chǎn)（加工）安全食品的一種控制手段，對原料、關(guān)鍵生產(chǎn)工序及影響產(chǎn)品安全的人為因素進(jìn)行分析，確定加工過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立、完善監(jiān)控程序和監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，采取規(guī)范的糾正措施 。 ? 據(jù)專家分析，如此猖獗的假冒現(xiàn)象，其原因之一是生產(chǎn)名優(yōu)產(chǎn)品的廠家自我保護(hù)意識(shí)不夠，沒有采取相應(yīng)的防偽措施，另外防偽技術(shù)還沒有很好的普及，不能適應(yīng)市場的需求，這就給假冒產(chǎn)品以可乘之機(jī)。一家人把他送進(jìn)醫(yī)院，假農(nóng)藥無毒性，服藥者安然無恙。 ” 廚房黑幕 2 ? 點(diǎn)菜點(diǎn)活魚 做菜用死魚 ? 魚死后如果冷藏的話僅能保存一天一夜，如果常溫僅能保存一天，可很多餐館會(huì)把死了很久的魚或者冷藏的魚當(dāng)成活魚做給顧客吃 ? 識(shí)別方法：大廚指著面前兩盤做好的鱸魚告訴記者，死魚活魚的辨別 “ 門道 ” 就在魚眼。其規(guī)定大多是強(qiáng)制性的，主要目的是保護(hù)消費(fèi)者的利益。 獲知權(quán) 是大眾有從當(dāng)權(quán)者處獲知各種公共信息的權(quán)利。 侵犯安全權(quán)的行為有： 經(jīng)營者出售過期的商品；出售變質(zhì)的食品或食品中含有對身體有害的物質(zhì)；出售偽劣產(chǎn)品等。 ? 《 食品安全法 》 進(jìn)一步明確了食品安全的監(jiān)管體制，劃分了各部門具體的監(jiān)管職責(zé)： 衛(wèi)生部門 承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件，組織查處食品安全重大事故； 農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管； 質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)督部門 分別負(fù)責(zé)食品的生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)的監(jiān)管 。 ? 特點(diǎn)： 強(qiáng)制性、抽查地點(diǎn)不限、隨機(jī)抽樣、抽查檢測數(shù)據(jù)科學(xué)、準(zhǔn)確、質(zhì)量評判公正、質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果公開、抽查不合格單位限期整改 ? B、評價(jià)型質(zhì)量監(jiān)督： 指國家質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量保證體系進(jìn)行檢驗(yàn)和檢查，考核合格，發(fā)給產(chǎn)品質(zhì)量證書、標(biāo)志等方法確認(rèn)和證明產(chǎn)品已達(dá)到某一質(zhì)量水平，并向社會(huì)提供質(zhì)量評價(jià)信息，實(shí)行必要的一種質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)。 ? 請分析： ； ? ； ? ? 提示：因?yàn)榘b袋在少年購買時(shí)是完全密封及沒有發(fā)現(xiàn)損壞的痕跡，所以貨品在送到超級(jí)市場前，那只小昆蟲已早被困在袋里。若顧客吃了可能會(huì)意外地導(dǎo)致身體損害的異物后投訴和提出訴訟，店方可能要承擔(dān)責(zé)任。 產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證、評選優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、生產(chǎn)許可證發(fā)放等都屬于這種形式。 ? 《 食品安全法 》 明確了食品安全標(biāo)準(zhǔn)基本原則。 案例 1： ? 法國巴黎法院曾審理了一起因書籍引起的產(chǎn)品責(zé)任案件，該案被告是此書的作者和出版商，作者在書中介紹了野生胡蘿卜的價(jià)值，但對其外觀沒有詳細(xì)描述，僅簡單附了張照片。無論哪一種損