【正文】 面貫徹落實科學發(fā)展觀，把滿足人民群眾對中醫(yī)藥服務的需求作為中醫(yī)藥工作的出發(fā)點。鼓勵有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)診所或個體行醫(yī)，允許符合條件的藥品零售企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。推進中醫(yī)藥科研基地特別是國家和省級中醫(yī)臨床研究基地建設。鼓勵基層中醫(yī)藥人員參加學歷教育以及符合條件的中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師帶徒培訓。（二）建設現(xiàn)代中藥工業(yè)和商業(yè)體系。加強中醫(yī)藥文物、古跡保護，做好中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承工作，加大對列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目的保護力度，為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中醫(yī)藥項目代表性傳承人創(chuàng)造良好傳習條件。完善相關(guān)財政補助政策，鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供中醫(yī)藥適宜技術(shù)與服務?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　? 　國務院　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○九年四月二十一日（摘編者 沈美萍）高教發(fā)展與建設中國高校學分制30年——大學教學制度改革討論述評關(guān)鍵詞：中國高校；學分制；教學改革一、學分制的生長環(huán)境：高等教育發(fā)展與社會政治、經(jīng)濟變革的關(guān)系 (一)高等教育振興曾寄望學分制1978年，教育部確定幾所重點大學為學分制試點，不久，題為《試行學分制，多快好省地培養(yǎng)人才》的文章在當時的《人民教育》上發(fā)表。迄今，大多研究者認為學分制是“教學管理制度”；有的學者把“教學制度”和“教學管理制度”相提并論；少數(shù)學者則明確地把學分制定位為“教學制度”?！皻v史每前進一步，對人來說都具有某種發(fā)展和解放的意義，是人走向全面發(fā)展和徹底解放的必要階梯”。從20世紀80年代中期到90年代末，人們更注意探討符合中國國情及學校特點的學制改革之路。學校代碼及名稱排名得分10268 上海中醫(yī)藥大學8410633 成都中醫(yī)藥大學8010026 北京中醫(yī)藥大學7910316 中國藥科大學10572 廣州中醫(yī)藥大學7710240 哈爾濱商業(yè)大學6910486 武漢大學10193 吉林農(nóng)業(yè)大學6810199 長春中醫(yī)藥大學6710471 河南中醫(yī)學院6610507 湖北中醫(yī)學院6510475 河南大學6310716 陜西中醫(yī)學院61（馬天梅 摘自）試析大學經(jīng)營理念及實施戰(zhàn)略關(guān)鍵詞：經(jīng)營理念；成本意識；資源配置在高等教育競爭日益激烈的環(huán)境下，有效的管理是提高學校辦學質(zhì)量與效益的重要保證。大學品牌是表象形象與深刻內(nèi)涵的有機結(jié)合，是學校在長期辦學過程中形成的戰(zhàn)略性資產(chǎn)。為提高管理質(zhì)量，高校必須明確管理職責，對管理工作及管理人員的績效進行科學的評估，完善信息、咨詢、審議、監(jiān)督、反饋等系統(tǒng)，在廣泛的參與下作出有關(guān)管理工作及費用分配的科學決策。第二重挑戰(zhàn)涉及經(jīng)費問題。此外，也可以從原來“下?！钡娜藛T中挑選一些作為師資后備人選。在金融危機下，我們需要深入思考金融危機產(chǎn)生的根源，以及它與人自身素質(zhì)的關(guān)系。所謂社區(qū)教育模式是指以豐富社會閱歷，增進社會情感，改善背景知識為目的，依托社區(qū)環(huán)境而進行的自覺式教育模式。（劉雋 摘自教育部高等教育司網(wǎng)站）大學文化精神之于辦學理念的融合關(guān)鍵詞：大學文化；辦學理念；融合辦學理念是校園文化的精神內(nèi)核，而校園文化是以一種潛在的、自然的方式影響和改變?nèi)藗兊木褚庾R和行為習慣，因此校園文化能夠成為辦學理念的粘合劑，產(chǎn)生向心力，使廣大師生目標一致，行動和心理上共同接受校園文化中蘊涵的新的辦學理念，實現(xiàn)高校合并中較少沖突的整合。大學不代表本民族最高的精神素養(yǎng)和精神境界，不代表世界最前沿的精神成果，它就不是世界一流大學。主流價值觀將人與自然割裂，并將人置于萬物之靈的統(tǒng)治地位，物質(zhì)財富的積聚成了世俗衡量成功的標準。因此，我們必須教育學生把環(huán)境、社會和經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)一起來，要尊重自然生態(tài)和發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)人與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。另外政府的環(huán)境意識與政策對教育系統(tǒng)也有很強的指導作用。而我國的現(xiàn)實是大部分教學型大學都想成為教學研究型大學、教學研究型大學都想成為研究型大學。特別是高水平大學，尤其要有為學術(shù)而學術(shù)、為知識而知識的精神氣質(zhì)。為保障大學的主體性，應從法律層面給予大學行動的依據(jù)。企業(yè)出錢可以在大學設立一個研究院，政府職能部門出個文件可以在大學建立創(chuàng)新團隊、創(chuàng)新平臺，殊不知這是對大學組織結(jié)構(gòu)的破壞，造成了大學組織運行的無序和低效。這個問題集中表現(xiàn)在當今學術(shù)自由的喪失上。在這種新的形勢下，學校內(nèi)部的教學督導工作，需要改革和發(fā)展其運行機制，以適應高等教育教學發(fā)展的要求。要改變過去對高等教育質(zhì)量的評價，倡導多元化的標準。第二，組織的自覺。第三，讓大學發(fā)揮能動性。布魯貝克十分關(guān)注高等教育變遷的精神動力與思想基礎(chǔ)問題。一般認為，“類”反映大學學科與專業(yè)的布局特點，可分為綜合類、文理類、法學類、文學類、管理類、藝術(shù)類等共13類；而“型”是按學科比例、科研規(guī)模、研究生數(shù)量等來劃分的，可分為研究型、教學研究型、教學型三種。讓學習者視自身為整個地球系統(tǒng)的一部分，運用系統(tǒng)思維來解決實際問題。因此，要培養(yǎng)學生的資源憂患意識，堅決反對浪費。二是一方面表現(xiàn)于數(shù)量和規(guī)模的擴大，相應的教育投入就要增加，政府的財力投入有限，加重了學生負擔?？死苏J為，大學中在信仰上起關(guān)鍵作用的是德高望重的教授。如何為學子創(chuàng)造一種清新的學風，是高校，尤其是爭創(chuàng)一流的合并高校很有必要做的一件事情。再次，加強教師與學生的社會交往，獲得更多的社會經(jīng)驗，提高交往的能力，增強交往以及教學實際效果。最后，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，維護教學質(zhì)量管理有關(guān)文件的嚴肅性，努力排除外界干擾。還有一個更深層次的問題，即素質(zhì)教育問題。而有關(guān)高校師資隊伍建設問題，應該說是一個較深層次的問題。與10年相比，我國社會已經(jīng)發(fā)生了很大變化。這涉及標準設計、資源配置、績效評估、過程監(jiān)督、組織實施和保障等一系列的要素， 故其建構(gòu)是一項非常復雜的系統(tǒng)工程。隨著高等教育大眾化的發(fā)展，政府、社會和公眾期望大學適應社會發(fā)展的步伐引進大學經(jīng)營理念，高瞻遠矚，放眼世界，樹立先進的經(jīng)營理念，用先進的經(jīng)營手段治理好大學，為社會作出更多更大的貢獻。學校代碼及名稱排名得分10026 北京中醫(yī)藥大學9010268 上海中醫(yī)藥大學8110633 成都中醫(yī)藥大學7310507 湖北中醫(yī)學院6810471 河南中醫(yī)學院6710247 同濟大學6610199 長春中醫(yī)藥大學6510716 陜西中醫(yī)學院61一級學科代碼及名稱：1006 中西醫(yī)結(jié)合（2009年）本一級學科在全國高校中具有“博士一級”授權(quán)的單位共19個，本次參評6個；具有“博士點”授權(quán)的單位共14個，本次參評1個；還有1個具有“碩士一級”授權(quán)和1個具有“碩士點”授權(quán)的單位也參加了本次評估。如果說試行學分制一開始設定的目標是高等教育“快出人才，多出人才，出好人才” 的話，那么，不管試行學分制在其中發(fā)揮了什么作用，由于高等教育事業(yè)的發(fā)展，這個目標已經(jīng)初步實現(xiàn)了。(五)關(guān)于學分制的價值取向30年學分制討論，從一開始高舉“社會本位論”的大旗到最后“個人本位論” 的吶喊．這已經(jīng)是歷史的一種長足進步。經(jīng)過與傳統(tǒng)保守思想的較量，它經(jīng)歷了社會對新教學制度的曲折認可過程，也經(jīng)過教學管理對選課制度的進一步規(guī)范。推進中醫(yī)藥信息化建設，建立健全綜合統(tǒng)計制度。地方各級人民政府要切實加強對中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導，及時研究解決中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的問題，認真落實各項政策措施。完善民族醫(yī)藥從業(yè)人員準入制度。開展全國中藥資源普查，加強中藥資源監(jiān)測和信息網(wǎng)絡建設。妥善解決取得執(zhí)業(yè)資格的師承人員在職稱評定和崗位聘用等方面的相關(guān)問題。整理研究傳統(tǒng)中藥制藥技術(shù)和經(jīng)驗，形成技術(shù)規(guī)范。加強中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)服務能力建設，研究制訂中醫(yī)診療常規(guī)、出入院標準、用藥指南、臨床診療路徑、醫(yī)療服務質(zhì)量評價標準等技術(shù)標準和規(guī)范，促進中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)因病施治、規(guī)范診療、合理用藥，提高醫(yī)療服務質(zhì)量。為進一步扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務，現(xiàn)提出以下意見：我校已啟動的名師工程、精品課程建設工程、名牌專業(yè)建設工程、教學成果申報評選等，應成為我校教育質(zhì)量體系的主要內(nèi)涵?？茖W研究是發(fā)展科學之所需，學術(shù)研究是探究高深學問的重要方法、途徑；“十年磨一劍”是保障學術(shù)質(zhì)量的基石；科學、公正的學術(shù)評價機制是保障科研質(zhì)量、學術(shù)質(zhì)量的天平。研究我校辦學定位問題是提高學校辦學實力的實踐需要；是對我國高等中醫(yī)院校辦學發(fā)展的次實證研究，為探究高等中醫(yī)院校辦學規(guī)律而總結(jié)經(jīng)驗。與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，建立中醫(yī)藥應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救援協(xié)調(diào)機制。 ——摘自（五）進一步完善醫(yī)療服務體系在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務中，大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。在我國，中醫(yī)藥和西醫(yī)藥都是主流醫(yī)學，兩者相互補充、共同發(fā)展，這是中國特色醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要特征和顯著優(yōu)勢。整合現(xiàn)有的用于中醫(yī)藥發(fā)展的各類資金，統(tǒng)籌規(guī)劃，集中財力，重點支持提供中醫(yī)藥特色服務、公立中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)建設、重點學科及重點專科發(fā)展以及中醫(yī)藥人才培養(yǎng)等。借鑒歷史上師承教育的經(jīng)驗，探索不同層次、不同類型的中醫(yī)藥師承教育模式；制定師承教育標準和相關(guān)政策措施，使中醫(yī)藥的各種學術(shù)流派、老中醫(yī)藥專家的學術(shù)思想和經(jīng)驗，以及獨特的技術(shù)、技能得以傳承和發(fā)揚；落實名老中醫(yī)藥專家學術(shù)經(jīng)驗繼承工作與專業(yè)學位相結(jié)合的具體政策，妥善解決依法取得執(zhí)業(yè)資格的師承人員在職稱評定和崗位聘用等方面的相關(guān)問題。所謂辦學理念，是指人們對自己學校的定性、定位及職能的認識，即要把這所學校辦成什么樣的學校，怎樣辦成這樣的學校。我校中醫(yī)藥學科是強學科，而理、工、管等學科門類的學科呈弱勢；明確扶強補弱的發(fā)展策略，優(yōu)先強學科、優(yōu)勢研究穩(wěn)健發(fā)展，爭取領(lǐng)先地位；確保弱學科有可發(fā)展的空間。 （沈美萍 摘自《醫(yī)學教育探索》2009年第一期）國務院關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見國發(fā)〔2009〕22號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、提高人民群眾健康水平、弘揚中華文化、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧，都具有十分重要的意義。鼓勵社會力量投資興辦中醫(yī)預防保健服務機構(gòu)。調(diào)整中醫(yī)藥高等教育結(jié)構(gòu)和規(guī)模，堅持以中醫(yī)藥專業(yè)為主體，按照中醫(yī)藥人才成長規(guī)律施教，強化中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論教學和基本實踐技能培養(yǎng)。開展面向基層醫(yī)生的中醫(yī)藥基本知識與適宜技術(shù)培訓。優(yōu)化中藥產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，提高中藥出口產(chǎn)品附加值，扶持中藥企業(yè)開拓國際市場。 九、推動中醫(yī)藥走向世界積極參與相關(guān)國際組織開展的傳統(tǒng)醫(yī)藥活動，進一步開展與外國政府間的中醫(yī)藥交流合作，扶持有條件的中醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、科研院所和高等院校開展對外交流合作。按照中西藥并重原則，合理確定國家基本藥物目錄中的中藥品種，基本藥物的供應保障、價格制定、臨床應用、報銷比例要充分考慮中藥特點，鼓勵使用中藥。(三)經(jīng)濟制度變革改善了實施學分制的社會條件上世紀90年代，似乎和學分制討論的某些觀點暗合，“教育產(chǎn)業(yè)化” 的口號曾經(jīng)響亮過一陣兒。今天的中國普通高校大多以學分衡量學生的學習進程和畢業(yè)資格，但是其教學制度卻不一定是學分制。有學者也從另一角度否定“學年學分制”、“徹底學分制”的說法，認為不要用美國實施的學分制模式作為惟一衡量標準，“關(guān)鍵的、本質(zhì)的因素應該是：它是否能全面支持一所大學根據(jù)市場需要和科技發(fā)展要求以及學生個體發(fā)展的要求而進行的任何形式的教學改革，特別是居于核心地位的人才培養(yǎng)模式的改革。為與前述“學年學分制”相區(qū)別，姑且稱作“學分學年制”。二、大學經(jīng)營的必要性近年來，我國高校在校生以年均20％以上的速度遞增，如今超過2500萬人，居世界第一。因此，積極拓寬融資渠道，逐步形成以政府投入為主，社會各方力量參與的多元化教育投資新模式，已是高校生存和發(fā)展的一種必然選擇。，實施產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略高校應積極探索建立知識產(chǎn)權(quán)的激勵機制與評價考核機制，加大對知識產(chǎn)權(quán)的支持和獎酬力度，提高對知識產(chǎn)權(quán)的考評權(quán)重，不斷促進和鼓勵科技人員發(fā)明創(chuàng)造的積極性；完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度，加強對科技項目的知識產(chǎn)權(quán)全過程管理，突出以專利戰(zhàn)略為核心的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；把知識產(chǎn)權(quán)指標作為學校的重要考核指標，加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護，減少知識產(chǎn)權(quán)被侵犯和流失現(xiàn)象；加強與企業(yè)的產(chǎn)學研合作，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的商業(yè)價值。受金融危機的影響，許多人就業(yè)發(fā)生困難，很多家庭收入減少，這必然要影響到他們的日常生活，也可能影響到孩子的學業(yè)。對此，我們需要重新考慮專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在教學管理制度上，學校應使學生享有專業(yè)與課程選擇權(quán)，享有教師教學評價權(quán)，享有對影響學生學業(yè)與未來發(fā)展等重大問題的管理權(quán)，允許學生自治組織存在，發(fā)揮其影響力。反思教育模式具有深刻而長遠的內(nèi)在特征，除了形成個性化的實踐知識之外，還不斷形成穩(wěn)定的思維方式和默會的行動模式，增加教師把行動文本轉(zhuǎn)化成理論文本的動力，提高教學學術(shù)水平。文化不僅是學科構(gòu)建時的基石，也是學科發(fā)展的內(nèi)在動力。高校學科分化是一個突出問題，有學者指出，日漸增長的學術(shù)專業(yè)化導致學科支離破碎，教師群體幾乎形成“巴爾干結(jié)構(gòu)”，分裂為高度專業(yè)化的學術(shù)群體，即使相鄰學科的教師通常也沒有什么聯(lián)系。高等教育大眾化使我國的高等教育兩個市場的供求關(guān)系出現(xiàn)了嚴重的失衡狀態(tài)。同時有必要設置專職負責可持續(xù)發(fā)展教育的機構(gòu)和人員，以協(xié)調(diào)匯總各院系小規(guī)模的可持續(xù)發(fā)展教育項目，使可持續(xù)發(fā)展教育的步驟和策略院?；?。二是當代許多科學問題和社會問題的解決需要綜合性的知識，單一的知識常常不能解決這些問題。而對于承擔高等教育大眾化主要任務的教學型大學要松綁，使其從科研與學科建設中解放出來，安心做好人才培養(yǎng)工作，依據(jù)社會市場的需求，開展“教學學術(shù)”的研究，高效地傳遞有效知識，彰顯專業(yè)特色，滿足社會對人才的需求。所以這需要有足夠的投入，政府應幫助大學有財力、時間、空間進行大學自己想做的探索。政府和學校都是獨立的法人和主體，都要遵守章程，這樣大學辦學就有了一個“防火墻”、“護身符”， 避免了政府對學校過多的干預和權(quán)力擴張，從而實現(xiàn)大學的主體性。使命定位不一樣、面向不一樣、區(qū)域性不同，標準也不應該一樣。官本位的盛行也使現(xiàn)在不可能以學術(shù)為本位來建構(gòu)大學文化。要實現(xiàn)上述四方面的自覺還需要有職