【正文】 所。教學(xué)制度》 (高等工程教育研究1986年第2期)，暨南大學(xué)彭大火等《在實踐中探討適合我國國情的學(xué)分制》 (高教探索1988年第4期)，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)的葉靜華等《建立適合國情的學(xué)分制的實踐》(高等農(nóng)業(yè)教育，1992年第6期)，上海大學(xué)楊德廣《從國情校情出發(fā)試行有中國特色的學(xué)分制》 (中國高教研究1995年第5期)，清華大學(xué)袁德寧《積極探索符合國情校情的學(xué)分制管理制度》(中國高等教育2000年第21期)?！叭绻陀^地、公正地、全面地評價當今中國高等教育的質(zhì)量，我們必須承認，同計劃經(jīng)濟條件下的高等教育相比，它有了很大的進步”，“五分之一的入學(xué)率同百分之一的入學(xué)率相比，本身就是一種了不起的質(zhì)量??沒有規(guī)模的高等教育本身就是沒有質(zhì)量的高等教育”?！皩W(xué)年學(xué)分制” 的稱謂的確是不可取的，它容易混淆學(xué)年制和學(xué)分制的區(qū)別：“完全學(xué)分制” 的稱謂也是不可取的，因為它的前提是承認“不完全學(xué)分制”。表1 武漢大學(xué)學(xué)分制課程模塊結(jié)構(gòu)課程類別學(xué)分要求大學(xué)公共必修課32學(xué)分外語l6學(xué)分體育4學(xué)分自然科學(xué)基礎(chǔ)必修課26—24學(xué)分其中高等數(shù)學(xué)10學(xué)分普通物理及實驗l2一l4學(xué)分計算機算法4—9學(xué)分專業(yè)教育必修課64—60學(xué)分指定(限制)性專業(yè)教育選修課22—11學(xué)分任意(非限制)性選修課l4—23學(xué)分畢業(yè)論文或科研訓(xùn)練10學(xué)分要求學(xué)生畢業(yè)應(yīng)修總學(xué)分158—150學(xué)分這種課程模塊體系成為后來二十多年大多數(shù)中國普通高校試行學(xué)分制時人才培養(yǎng)方案的基本框架。其實，學(xué)分只是計量學(xué)習(xí)成果的一般等價物，它忽略了所有專業(yè)、課程的差別，抽象出一種可跨專業(yè)、跨課程類型、跨時間段(比如學(xué)年)、跨空間(比如跨校選課)的計量單位。”蔡先金教授把學(xué)分制的產(chǎn)生發(fā)展放在廣闊而又不乏細節(jié)的歷史場景中作了客觀的考察，指出學(xué)分制產(chǎn)生的前提是18世紀德國大學(xué)的課程開設(shè)沖破中世紀的束縛，建立選課制度所獲得的思想自由、學(xué)術(shù)自由和教學(xué)自由，這種進步為18世紀獨立建國不久的美國所接受并在19世紀發(fā)展為專業(yè)選擇的自由。(二)思想路線在學(xué)分制的社會屬性問題上碰撞試行學(xué)分制能夠持續(xù)至今，得益于中國社會的思想解放。加強中醫(yī)藥行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，按照中醫(yī)藥自身特點和規(guī)律管理中醫(yī)藥。（三）醫(yī)療保障政策和基本藥物政策要鼓勵中醫(yī)藥服務(wù)的提供和使用。充分發(fā)揮中醫(yī)藥工作部際協(xié)調(diào)機制作用，加強對中醫(yī)藥工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強中醫(yī)藥文化資源開發(fā)利用，打造中醫(yī)藥文化品牌。加強民族醫(yī)藥教育，重視人才隊伍建設(shè)，提高民族醫(yī)藥人員素質(zhì)。鼓勵中藥企業(yè)優(yōu)勢資源整合，建設(shè)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)制造基地、物流基地，打造一批知名中藥生產(chǎn)、流通企業(yè)。加強對中藥資源的保護、研究開發(fā)和合理利用。制訂實施中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人和技術(shù)骨干培養(yǎng)計劃，造就新一代中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才和一大批中青年名中醫(yī)。落實名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承人培養(yǎng)與專業(yè)學(xué)位授予相銜接的政策。 五、加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)（一）改革中醫(yī)藥院校教育。依托現(xiàn)有中醫(yī)藥機構(gòu)設(shè)立一批當代名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)研究室，系統(tǒng)研究其學(xué)術(shù)思想、臨證經(jīng)驗和技術(shù)專長。充分發(fā)揮中醫(yī)預(yù)防保健特色優(yōu)勢，將中醫(yī)藥服務(wù)納入公共衛(wèi)生服務(wù)項目，在疾病預(yù)防與控制中積極運用中醫(yī)藥方法和技術(shù)。通過中央和地方共同努力，進一步加大公立中醫(yī)醫(yī)院的改造建設(shè)力度，有條件的縣以上綜合醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都要設(shè)置中醫(yī)科和中藥房，配備中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員、基本中醫(yī)診療設(shè)備和必備中藥，基本實現(xiàn)每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室都能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。堅持中西醫(yī)并重，把中醫(yī)藥與西醫(yī)藥擺在同等重要的位置；堅持繼承與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一，既要保持特色優(yōu)勢又要積極利用現(xiàn)代科技；堅持中醫(yī)與西醫(yī)相互取長補短、發(fā)揮各自優(yōu)勢，促進中西醫(yī)結(jié)合；堅持統(tǒng)籌兼顧，推進中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化全面發(fā)展；堅持發(fā)揮政府扶持作用，動員各方面力量共同促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認識扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，采取有效措施，全面加強中醫(yī)藥工作，開創(chuàng)中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展新局面。中醫(yī)藥臨床療效確切、預(yù)防保健作用獨特、治療方式靈活、費用比較低廉，特別是隨著健康觀念變化和醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變，中醫(yī)藥越來越顯示出獨特優(yōu)勢?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號）提出，要堅持中西醫(yī)并重的方針，充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用。因此，課程建設(shè)是深化教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量的一項重要措施，也是教學(xué)工作中具有深遠意義的基本建設(shè)。構(gòu)建教育教學(xué)質(zhì)量機制及評價體系勢在必行。我校以中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)療效顯著，臨床人才培養(yǎng)有成效，經(jīng)典課程回歸臨床見長，這是我校已形成的辦學(xué)特色，是我校競爭優(yōu)勢。大學(xué)應(yīng)該有耐心，給我們的教師群體以成長的時日和機會；更應(yīng)有信心，給我們的學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)骨干以成長的期待，讓他們成長為未來中醫(yī)藥學(xué)界的大師級人物。我校需適應(yīng)高等中醫(yī)教育發(fā)展要求，以先進的辦學(xué)理念為導(dǎo)向，以特色、優(yōu)勢為實力，以改革為發(fā)展動力，建設(shè)研究型中醫(yī)藥大學(xué)。與廣東省高校比較，我校微觀定位：以中醫(yī)藥為主，多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的中醫(yī)藥大學(xué)。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)歷教育及師承等方式，培養(yǎng)和引進城鄉(xiāng)基層中醫(yī)藥業(yè)務(wù)骨干和實用型人才，初步解決農(nóng)村中醫(yī)藥人員問題，滿足農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)需求。用3～5年的時間，通過加強協(xié)作、聯(lián)合攻關(guān)，優(yōu)化完善一批中醫(yī)治療優(yōu)勢病種診療方案，制定實施相關(guān)診療指南。在推進公立中醫(yī)醫(yī)院體制改革試點工作中，要研究公立中醫(yī)醫(yī)院的特殊性問題，探索建立有利于中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮的投入補償機制、體現(xiàn)中醫(yī)技術(shù)勞務(wù)價值的價格機制、有利于中醫(yī)藥人員專心提供中醫(yī)藥服務(wù)的分配機制和有利于中醫(yī)人才成長的用人機制。究竟怎樣理解這些問題，國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司司長許志仁對此予以解讀。中西醫(yī)并重是我國衛(wèi)生工作必須長期堅持的指導(dǎo)方針，也是中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。在建立國家基本藥物制度中，要按照中西藥并重的原則，探索建立充分體現(xiàn)中藥內(nèi)容、符合中國特色的基本藥物目錄和制度措施。要加強資金管理，提高資金使用效率?？偨Y(jié)優(yōu)化中醫(yī)藥治療肝病和結(jié)核病的治療方案。(徐茵 摘自《國家中醫(yī)藥管理局公報》)建設(shè)研究型中醫(yī)藥大學(xué)的策略關(guān)鍵詞：研究型中醫(yī)藥大學(xué)；策略1研究中醫(yī)藥大學(xué)辦學(xué)定位的意義經(jīng)過20世紀90年代的摸索，2l世紀的中國高校已逐步進入學(xué)校自主定位的狀態(tài)。辦學(xué)層次主要指學(xué)術(shù)貢獻和人才培養(yǎng)的層次。辦學(xué)理念對辦學(xué)起著定向的作用。追求國內(nèi)一流，是我們對高等中醫(yī)教育的一種期望與自信；追求國際知名，是中醫(yī)藥大學(xué)應(yīng)有的歷史使命。以協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的觀點支持各學(xué)科共同發(fā)展。檢驗創(chuàng)建特色化辦學(xué)模式成敗的主要標準和根本指標是高校的特色化狀態(tài)。推動中醫(yī)藥進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭。制定中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)機構(gòu)、人員準入條件和服務(wù)規(guī)范，加強引導(dǎo)和管理。（二）加快中醫(yī)藥科技進步與創(chuàng)新。選擇部分高等中醫(yī)藥院校進行中醫(yī)臨床類本科生招生與培養(yǎng)改革試點。（三）加快中醫(yī)藥基層人才和技術(shù)骨干的培養(yǎng)。（四）完善中醫(yī)藥人才考核評價制度。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)道地藥材良種繁育體系和中藥材種植規(guī)范化、規(guī)?；a(chǎn)基地，開展技術(shù)培訓(xùn)和示范推廣。（三）加強中藥管理。建設(shè)民族藥研發(fā)基地，促進民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善相關(guān)政策，積極拓展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易。各級政府要逐步增加投入，重點支持開展中醫(yī)藥特色服務(wù)、公立中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點學(xué)科和重點?？平ㄔO(shè)以及中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。（四）加強中醫(yī)藥法制建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護。嚴格中醫(yī)藥執(zhí)法監(jiān)督，嚴厲打擊假冒中醫(yī)名義非法行醫(yī)、發(fā)布虛假違法中醫(yī)中藥廣告以及制售假冒偽劣中藥行為。時為南京大學(xué)高等教育研究所所長的龔放在《教育發(fā)展研究》1999年第8期發(fā)表《教育產(chǎn)業(yè)化：一個似是而非的口號》，批判了“教育產(chǎn)業(yè)化”理論，疾呼“教育不是宗教神學(xué)的奴婢，不是政治的附庸，它也不應(yīng)是經(jīng)濟的‘雇工’”。選修制全面鋪開之后，如何計算學(xué)生畢業(yè)取得畢業(yè)證書所必須完成的學(xué)習(xí)量就需要尺度一“學(xué)分” 出現(xiàn)了，并逐步形成了一整套配套措施包括主輔修制、導(dǎo)師制和通識教育等制度來規(guī)范和發(fā)展選課制。我們傾向于“選課制、彈性學(xué)制和專業(yè)邊界模糊的主輔修制應(yīng)當成為學(xué)分制的本質(zhì)特征。“大學(xué)活動一直在受這四種思考模式的左右，這構(gòu)成了大學(xué)活動的四種基本價值取向。能夠全面支持這些改革的學(xué)分制，就是我們所需要的學(xué)分制” ?？傃灾?， “實行學(xué)分制所涉及到的因素太多，學(xué)校的、社會的，政治的、經(jīng)濟的，道德的、法律的，觀念的、政策的，等等，這些因素構(gòu)成了學(xué)分制的生長環(huán)境．這種環(huán)境的變化無疑是個歷史過程”。它應(yīng)是能較好適應(yīng)目前我國社會主義市場經(jīng)濟體制還不健全，其它方面的改革還不完全配套，高校教育還主要受計劃支配這樣一種大系統(tǒng)環(huán)境，又能較好地吸取和創(chuàng)造性地發(fā)揮學(xué)分制具有較大彈性和柔性的優(yōu)點，克服過去學(xué)年制刻板、僵化的弊病，能夠適時地、靈活地就社會市場對人才的需求作出反應(yīng)和實行自我調(diào)節(jié)：它還應(yīng)當有利于調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主觀能動性，有利于學(xué)生個性的發(fā)展，有利于培養(yǎng)厚基礎(chǔ)，寬口徑，強能力，高素質(zhì)，適應(yīng)性強的各類人才，滿足社會主義現(xiàn)代化建設(shè)對人才的多樣化需求。學(xué)校代碼及名稱排名得分10026 北京中醫(yī)藥大學(xué)8310246 復(fù)旦大學(xué)8110610 四川大學(xué)7710089 河北醫(yī)科大學(xué)7610487 華中科技大學(xué)7010633 成都中醫(yī)藥大學(xué)6910716 陜西中醫(yī)學(xué)院6410730 蘭州大學(xué)10159 中國醫(yī)科大學(xué)61一級學(xué)科代碼及名稱：1008 中藥學(xué)（2009年）本一級學(xué)科在全國高校中具有“博士一級”授權(quán)的單位共16個，本次參評7個；還有6個具有“碩士一級”授權(quán)的單位也參加了本次評估。高校擴招在力求滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要的同時，也暴露出許多問題。高校應(yīng)引入競爭機制，努力造就辦學(xué)競爭優(yōu)勢，認真研究市場的現(xiàn)實需要和發(fā)展?jié)摿?，合理定位；研究競爭對手狀況，謀劃競爭策略；繼承和發(fā)揚優(yōu)秀的傳統(tǒng)辦學(xué)理念，從競爭戰(zhàn)略視角確立辦學(xué)特色；遵循比較優(yōu)勢的原則，實施差異化競爭戰(zhàn)略；銳意改革，擴大在教育市場上的占有率。高校應(yīng)高度重視多渠道融資籌資工作，繼續(xù)加強與各級政府部門的溝通與聯(lián)系；充分利用社會各界投資、捐資教育事業(yè)的政策和法律，形成多元籌措資金的格局；建立大學(xué)基金會、發(fā)展委員會，開發(fā)豐富的校友資源，爭取社會捐贈，建立教育投資滾動發(fā)展的良性循環(huán)機制。教育質(zhì)量是大學(xué)辦學(xué)的砝碼。總之，社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型導(dǎo)致學(xué)校管理過程出現(xiàn)經(jīng)營行為?，F(xiàn)在，我國正面對高等教育發(fā)展過快、畢業(yè)生就業(yè)比較困難的現(xiàn)狀。如果孩子就讀民辦高校，特別是就讀收費較高的獨立學(xué)院，家長也許無力支付孩子的學(xué)費。在經(jīng)濟危機背景下，有些學(xué)校已考慮到國外招聘那些有實踐經(jīng)驗的人，還試圖從“海歸”中選拔一些人才。從當前情況看，兩類專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)比較困難，一種是原來面向第三產(chǎn)業(yè)的會計、金融方面的專業(yè)人才；另一種是面向中小型企業(yè)的工科方面的專業(yè)人才。一些有識之士在提出可持續(xù)發(fā)展理念的同時，還提出人才培養(yǎng)要人文精神和科學(xué)教育相結(jié)合，以人文精神來改造科學(xué)教育，或者叫科學(xué)教育人文化。特別要規(guī)范課堂教學(xué)，嚴格教學(xué)考核，調(diào)動學(xué)生的積極性，參考國外有效做法，把大學(xué)變成學(xué)術(shù)交流與生產(chǎn)的重要場所。學(xué)科專業(yè)素養(yǎng)對于從事大學(xué)教育，提高駕馭學(xué)科專業(yè)知識的能力，促進學(xué)科前沿性知識的教與學(xué)，以及教育教學(xué)設(shè)計的創(chuàng)新性方面將有著重要啟示。三、教師豐富與提高實踐知識的策略，注重實踐知識從當前教育教學(xué)實際來看，教師教育中的實踐因素由于實踐基地、經(jīng)費投入與設(shè)備利用等因素，同學(xué)科知識體系的教學(xué)處于不對稱地位，以學(xué)科知識為代表的內(nèi)容知識過強，實踐環(huán)節(jié)過弱。為了更好地傳授知識，除了掌握豐富而深入的專業(yè)知識外，還要具有教育教學(xué)的基本理論，從而能夠不斷形成符合時代發(fā)展的教育教學(xué)觀念，建構(gòu)起未來教學(xué)的新取向。為此，在學(xué)科建設(shè)的過程中，要不斷吸收、融化、調(diào)和不同的學(xué)科文化，在內(nèi)容和形式上逐步構(gòu)筑更寬廣視野的學(xué)科體系。這些看似無形實則無處不在的文化內(nèi)涵，最終通過每個大學(xué)中人的人格力量充分展現(xiàn)出來，而合并高校的文化整合也因此得以實現(xiàn)和提升。而長期以來約定俗成的終身教職制度和職稱晉升方面的激勵機制也使教師不愿進行跨學(xué)科研究和合作。再者，可持續(xù)發(fā)展教育還被視為一種泛化和整體化的方法，因而不能成為關(guān)注的焦點，無法吸引為晉升職稱而終日埋首于某一狹窄領(lǐng)域的高校教師。受教育者不僅要接受思想道德教育和其他人文主義思想的熏陶，還要接受專業(yè)知識和必要的專業(yè)實際操作能力的訓(xùn)練，只有這樣才能縮短工作實習(xí)時間和減少就業(yè)壓力。高校由于缺乏必要的市場意識和相應(yīng)的機制，很多從高校實驗室里出來的科研成果并沒有被市場所接受和吸納，迅速轉(zhuǎn)化為實際運用和最終產(chǎn)生實際效益與社會效益。一方面現(xiàn)有高等教育難以滿足民眾旺盛的教育需求；另一方面社會對人才的需求量與對畢業(yè)生的要求存在不吻合現(xiàn)象，畢業(yè)生就業(yè)難的矛盾日益突出。許多工業(yè)生產(chǎn)能耗高，“三廢”排放量大，資源回收利用率低，對大氣、海洋和水的污染程度不斷加重。博克曾說，在發(fā)現(xiàn)一個大的社會問題之后，大學(xué)總是反應(yīng)遲鈍，除非有外援支持或該問題需要借助學(xué)術(shù)圈的聲望。三是社會職業(yè)的變動，需要人才具有知識遷移能力和應(yīng)變能力。政府定型，是指《規(guī)劃綱要》中要明確我國研究型大學(xué)的數(shù)量，明確教學(xué)研究型或者教學(xué)型大學(xué)的比例。把本科教學(xué)質(zhì)量做精、做強、做特，而不應(yīng)大搞學(xué)科建設(shè)、申報科研項目、盲目上學(xué)位點。其中，政治論體現(xiàn)大學(xué)為國家服務(wù)、為社會服務(wù)；實用主義是指大學(xué)追逐滿足市場需求，市場需要怎樣大學(xué)就提供什么；而認識論的精義在于大學(xué)應(yīng)遵循知識的邏輯，為學(xué)術(shù)而學(xué)術(shù)、為知識而知識。第二，讓大學(xué)有自主性。大學(xué)不能僅僅滿足于實現(xiàn)國家利益、政府意志和市場需求，除了推動科技進步之外，更重要的是大學(xué)也是一個文化機構(gòu)，大學(xué)應(yīng)承擔(dān)引領(lǐng)社會、批判社會的責(zé)任。再次，需要中國大學(xué)高度的辦學(xué)自覺。改革開放以后，我國進行了多輪大學(xué)內(nèi)部管理體制改革，美國的高等教育模式開始影響我國并逐步成為主流，大學(xué)的基層學(xué)術(shù)組織已不是單一的教研室，而發(fā)展成為教研室、研究所、創(chuàng)新團隊、中心、基地、學(xué)系、學(xué)科等名目繁多雜然并存的現(xiàn)狀。我認為，現(xiàn)在實行統(tǒng)一標準是造成高等教育質(zhì)量問題的根源之一，實際上，滿足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量就是好的質(zhì)量，滿足學(xué)習(xí)者發(fā)展需求的質(zhì)量同樣也是好的質(zhì)量。大學(xué)文化要能夠引領(lǐng)社會的文化，成為社會良心，應(yīng)該有批判的功能。相應(yīng)的制度建立不起來，文化引領(lǐng)的自覺將難以