【正文】 一、在體系構(gòu)建上宜“綜”不宜“單”“綜”指綜合立體、校院(系)兩級。當(dāng)今知識分子最缺的是心靈的自由、情態(tài)的自在。應(yīng)該像重視科學(xué)研究一樣重視教學(xué)學(xué)術(shù)的研究。高等教育質(zhì)量是一個動態(tài)、多元、分層的時空概念，滿足需求的質(zhì)量是好的質(zhì)量，過度的質(zhì)量會導(dǎo)致辦學(xué)的不經(jīng)濟(jì)。戰(zhàn)略規(guī)劃要依據(jù)社會發(fā)展的需要、學(xué)術(shù)發(fā)展的需要來制訂，更重要的是在需要的前提下，有多大的能力、在多大程度上獲取多少資源和政策支持來實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。大學(xué)章程能發(fā)揮承上啟下的作用，上承國家的法律法規(guī)，下啟大學(xué)內(nèi)部的管理制度。具體包括大學(xué)自主招生，自主設(shè)置和調(diào)整學(xué)科、專業(yè)；自主開展小額研究技術(shù)開發(fā)和社會服務(wù)；自主開展與境外高等學(xué)習(xí)學(xué)校之間開展科學(xué)技術(shù)文化交流和合作；自主設(shè)置內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)和人員配備；自主管理和使用經(jīng)費等八項自主權(quán)利。我們需要讓部分學(xué)者不用為五斗米而折腰，保持足夠的閑暇與好奇。我認(rèn)為可從以下三個方面來培育大學(xué)的主體性：第一，讓大學(xué)有自身的目的性。定型的關(guān)鍵在于明確兩頭，對研究型大學(xué)和教學(xué)型大學(xué)的數(shù)量要加以控制和引導(dǎo)。（劉懿 摘自《中國成人教育》2008年第9期）我們需要怎樣的高等教育關(guān)鍵詞：科學(xué)；生態(tài)；多樣性；高等教育體系。在我國第十一個五年規(guī)劃綱要中將“全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀”列為指導(dǎo)原則和發(fā)展目標(biāo)之一，2006年3月教育部又下發(fā)了關(guān)于建設(shè)節(jié)約型學(xué)校的通知，這些都為高?？沙掷m(xù)發(fā)展的開展提供了有力的政策支持和良好的社會環(huán)境。其次要發(fā)展多學(xué)科和跨學(xué)科的課程，提倡不同學(xué)科之間的交流、交叉和合作，進(jìn)行綜合性的研究工作，所有的學(xué)科領(lǐng)域，都需要考慮環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展問題。一方面，我們的行為必須考慮全球影響，對全球可持續(xù)發(fā)展負(fù)責(zé)，不要對其他國家、地區(qū)的人民造成損害；另一方面，可持續(xù)發(fā)展不是空洞的，必須落實到具體行動，落實到每個地方，要做到觀念與行動的統(tǒng)一。我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的支柱性資源擁有量不足，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到嚴(yán)重的阻礙作用。追求辦學(xué)效益無可厚非，有些高校特別是民辦學(xué)校固定教師較少，大多是與其他學(xué)校共享，這一點必須引起人們的重視，保持一定量的共享人才是可以的，但共享人才不宜超過教師總數(shù)的25％。1999以來高校連續(xù)擴(kuò)招，對高教來講其負(fù)面影響不可小視。關(guān)鍵詞：高等教育；可持續(xù)發(fā)展；問題；對策如何使大學(xué)里并不豐富的各類資源得到合理的安排和充分地利用，是檢驗高校合并成功與否的一個重要試金石。究其原因不難發(fā)現(xiàn)：今天的大學(xué)缺少西南聯(lián)大那種熔三校優(yōu)良傳統(tǒng)于一爐，集三校名家大師和全國青年精英于一堂所形成的良好文化氛圍。其次，發(fā)揮專業(yè)課程的主渠道作用。校本教育模式是指以增強(qiáng)教學(xué)實踐體驗，提高教育教學(xué)技巧，豐富教學(xué)實踐知識為目的，以大學(xué)教師任職學(xué)校為基地，依托學(xué)校的現(xiàn)有資源，發(fā)揮教學(xué)團(tuán)隊的作用，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的教育模式。首先，建立多種信息反饋渠道，使學(xué)生信息員、教學(xué)督導(dǎo)專家、教學(xué)管理人員形成有機(jī)聯(lián)系系統(tǒng)。而這些高級專門人才又是誰培養(yǎng)出來的?這就像環(huán)境污染問題一樣，工科大學(xué)也是負(fù)有一定責(zé)任的。他們的轉(zhuǎn)換和反應(yīng)都比我們快。另一個較深層次的問題是專業(yè)調(diào)整和課程內(nèi)容改革問題。因此，需要辯證地看待金融危機(jī)對招生的影響。尤其對民辦高等學(xué)校來說，現(xiàn)在銀行貸款放松，在一定程度上可以緩解辦學(xué)資金不足的問題，也可以利用這一機(jī)會創(chuàng)造性地解決一些難題。但歷史也許不會重演。加強(qiáng)和規(guī)范教學(xué)管理，加強(qiáng)教學(xué)管理隊伍建設(shè)，使教學(xué)管理走上制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的軌道。，實施教育質(zhì)量戰(zhàn)略高校教育管理的核心是質(zhì)量管理，包括管理質(zhì)量、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生質(zhì)量等。引入“品牌”概念，主動確立品牌發(fā)展戰(zhàn)略，并以此作為一種新的管理模式運用于高校管理，無疑具有積極意義。此外，高?，F(xiàn)有資源沒有得到有效利用，辦學(xué)效益較低，迫切要求大學(xué)更新辦學(xué)理念，改進(jìn)辦學(xué)方式，進(jìn)行經(jīng)營運作，創(chuàng)建新的教育教學(xué)機(jī)制和管理模式，提高人才培養(yǎng)效益。一、大學(xué)“經(jīng)營理念”現(xiàn)代意義的經(jīng)營不只是贏取利潤的經(jīng)濟(jì)行為，是指經(jīng)濟(jì)社會活動中具有支配能力的個人或群體，為在有利條件下實現(xiàn)更高的目標(biāo)或在不利條件下實現(xiàn)既定目標(biāo)，有意識地或自覺地根據(jù)客觀規(guī)律而進(jìn)行的一種總體上的籌劃、營謀活動。（馬天梅 摘自《高教探索》2009年第4期）教育部學(xué)位中心2009年學(xué)科評估結(jié)果公布關(guān)鍵詞：教育部；2009年；學(xué)科評估；結(jié)果一級學(xué)科代碼及名稱：1005 中醫(yī)學(xué)（2009年）本一級學(xué)科在全國高校中具有“博士一級”授權(quán)的單位共10個，本次參評4個；具有“博士點”授權(quán)的單位共6個，本次參評1個；還有2個具有“碩士一級”授權(quán)和1個具有“碩士點”授權(quán)的單位也參加了本次評估。校情第三，以教學(xué)質(zhì)量高低為衡量標(biāo)準(zhǔn)，大陸高校以提高社會發(fā)展適應(yīng)性為教學(xué)制度改革的質(zhì)量目標(biāo)，30年來尤其是中國高等教育大眾化以來，高校培養(yǎng)了社會需要的大批專門高級人才。這是改進(jìn)的學(xué)年制：“‘學(xué)年學(xué)分制’是以學(xué)分制內(nèi)涵的喪失為前提的，它的本質(zhì)不可避免地又滑向?qū)W年制”。以第一階段參加試點的武漢大學(xué)為例，其學(xué)分制課程模塊結(jié)構(gòu)如下(見表1)。比如有學(xué)者把“學(xué)分” 看作學(xué)分制的特征。二、學(xué)分制的價值取向：學(xué)習(xí)自由的歷史進(jìn)步性與現(xiàn)實借鑒意義 (一)關(guān)于學(xué)分制生成的的社會條件與內(nèi)在邏輯“以古為鏡，可以知興替。％，普通高校在校生數(shù)只有206萬。（五）加強(qiáng)中醫(yī)藥行業(yè)管理。合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)收費項目和價格，充分體現(xiàn)服務(wù)成本和技術(shù)勞務(wù)價值。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，編制實施國家中醫(yī)藥中長期發(fā)展專項規(guī)劃。開展中醫(yī)藥科學(xué)文化普及教育，加強(qiáng)宣傳教育基地建設(shè)。 七、加快民族醫(yī)藥發(fā)展加強(qiáng)民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，改善就醫(yī)條件，滿足民族醫(yī)藥服務(wù)需求。組織實施現(xiàn)代中藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，加大支持力度。 六、提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平 （一）促進(jìn)中藥資源可持續(xù)發(fā)展。將農(nóng)村具有中醫(yī)藥一技之長的人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理?？偨Y(jié)中醫(yī)藥師承教育經(jīng)驗，制訂師承教育標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策措施，探索不同層次、不同類型的師承教育模式，豐富中醫(yī)藥人才培養(yǎng)方式和途徑。推行中醫(yī)藥科研課題立項、科技成果評審?fù)性u議制度。整理歷代醫(yī)家醫(yī)案，研究其學(xué)術(shù)思想、技術(shù)方法和診療經(jīng)驗，總結(jié)中醫(yī)藥學(xué)重大學(xué)術(shù)創(chuàng)新規(guī)律。（二）積極發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。在其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中積極推廣使用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。（二）基本原則。中醫(yī)藥特色優(yōu)勢逐漸淡化，服務(wù)領(lǐng)域趨于萎縮；老中醫(yī)藥專家很多學(xué)術(shù)思想和經(jīng)驗得不到傳承，一些特色診療技術(shù)、方法瀕臨失傳，中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法創(chuàng)新不足；中醫(yī)中藥發(fā)展不協(xié)調(diào)，野生中藥資源破壞嚴(yán)重；中醫(yī)藥發(fā)展基礎(chǔ)條件差，人才匱乏。 長期以來，中醫(yī)藥和西醫(yī)藥互相補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，共同擔(dān)負(fù)著維護(hù)和增進(jìn)人民健康的任務(wù)，這是我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要特征和顯著優(yōu)勢。但也要清醒地看到，當(dāng)前中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展還面臨不少問題，不能適應(yīng)人民群眾日益增長的健康需求。課程設(shè)置質(zhì)量在很大程度上決定著教學(xué)質(zhì)量，課程教學(xué)是實現(xiàn)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)目標(biāo)的基本途徑。3．3深化教育教學(xué)改革，在改革中發(fā)展 教學(xué)是高等學(xué)校教育工作的中心環(huán)節(jié)。特色就是競爭力和優(yōu)勢，特色化是將特色動態(tài)實行，是凝聚大學(xué)精神、形成學(xué)術(shù)特色、校園文化特色的實踐過程。通過師資隊伍凝聚大學(xué)精神之科學(xué)、人文、民主之內(nèi)涵。3我校建設(shè)研究型中醫(yī)藥大學(xué)的策略社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的高等院校必須面對高等教育市場，積極參與競爭，只有主動謀求發(fā)展的院校，才能獲得發(fā)展的機(jī)遇。從學(xué)術(shù)水平、教育教學(xué)管理水平的視角，與同類院校比較，我校中觀定位：研究型中醫(yī)藥大學(xué)。用3～5年的時間，建立農(nóng)村中醫(yī)藥人才定向培養(yǎng)制度和農(nóng)村中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師制度，探索農(nóng)村師承工作機(jī)制。在中醫(yī)和中西醫(yī)結(jié)合研究等方面力求新的突破——摘自（十三）建立可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新機(jī)制和人才保障機(jī)制針對影響我國居民生命和健康重大疾病的威脅，加強(qiáng)中醫(yī)藥防治重大疾病的臨床研究，提高中醫(yī)藥防治重大疾病的能力和水平。在促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作中，探索發(fā)揮中醫(yī)藥“治未病”優(yōu)勢的途徑和方法。采取扶持中醫(yī)藥發(fā)展政策，促進(jìn)中醫(yī)藥繼承和創(chuàng)新。中醫(yī)藥發(fā)展與教育醫(yī)改意見解讀——中醫(yī)藥地位和作用不可或缺4月6日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，強(qiáng)調(diào)堅持中西醫(yī)并重方針，充分發(fā)揮中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）作用，涉及中醫(yī)藥內(nèi)容有多處。充分發(fā)揮中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）在疾病預(yù)防控制、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、醫(yī)療服務(wù)中的作用。在制定和發(fā)布國家基本藥物目錄時，按照防治必需、安全有效、價格合理、使用方便、中西藥并重的原則，結(jié)合我國用藥特點，參照國際經(jīng)驗，合理確定品種和數(shù)量。加大中央、省級財政對困難地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。開展中醫(yī)藥治療矽肺和戒毒研究試點。對辦學(xué)定位問題的研究主要基于辦學(xué)實踐中面臨的難題、困惑，基于國外成功大學(xué)經(jīng)驗的總結(jié)與反思，基于我國少數(shù)起點高、基礎(chǔ)好、綜合性大學(xué)辦學(xué)經(jīng)驗的回顧與展望；對實踐層面的探討較深入；關(guān)于定位的理論研究目前不夠成熟、系統(tǒng)，使得高校在確定辦學(xué)定位時缺少理論依據(jù)，隨意性大。目前我國大學(xué)的辦學(xué)層次大體分為研究型、教學(xué)科研型(或以本科教學(xué)為主)、職業(yè)技術(shù)型三個層次。建設(shè)研究型中醫(yī)藥大學(xué)，必須建設(shè)國內(nèi)一流的學(xué)科，國內(nèi)一流的師資隊伍，創(chuàng)造國內(nèi)一流的科研成果。3．2積極、主動探尋特色化發(fā)展之道大學(xué)個性化是當(dāng)前世界高等教育發(fā)展的主要趨勢，也是各國高等教育改革的基本方向。應(yīng)著力研究中醫(yī)基礎(chǔ)理論和中藥基礎(chǔ)理論，形成現(xiàn)代中醫(yī)藥科學(xué)體系。包括我校的辦學(xué)風(fēng)格的獨特性、教育思想的獨創(chuàng)性、教學(xué)手段的鮮明性、特色教育的長期性。 一、充分認(rèn)識扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性 二、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想。 （一）加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。積極促進(jìn)非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)格局。建立符合中醫(yī)藥特點的科技創(chuàng)新體系、評價體系和管理體制，改革和創(chuàng)新項目組織管理模式，整合中醫(yī)藥科技資源。加強(qiáng)中醫(yī)藥職業(yè)教育，加快技能型人才培養(yǎng)。制訂切實可行的實施方案，積極探索定向為農(nóng)村培養(yǎng)中醫(yī)藥人才的措施。制訂體現(xiàn)中醫(yī)藥特點的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員水平能力評價標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和完善衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資格考試中的中醫(yī)藥專業(yè)考試方法和標(biāo)準(zhǔn)。合理調(diào)控、依法監(jiān)管中藥原材料出口。完善中藥注冊管理，充分體現(xiàn)中藥特點，著力提高中藥新藥的質(zhì)量和臨床療效。 八、繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化將中醫(yī)藥文化建設(shè)納入國家文化發(fā)展規(guī)劃。在我國對外援助、政府合作項目中增加中醫(yī)藥項目。落實政府對公立中醫(yī)醫(yī)院投入傾斜政策，研究制訂有利于公立中醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的具體補(bǔ)助辦法。積極推進(jìn)中醫(yī)藥立法進(jìn)程，完善法律法規(guī)。加強(qiáng)地方中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化管理職能，提高管理水平。這種見識對排除學(xué)分制討論的一些認(rèn)識誤區(qū)同樣有重要的啟發(fā)意義。(二)關(guān)于學(xué)分制的性質(zhì)20世紀(jì)80年代末，國內(nèi)學(xué)者注意到，對學(xué)分制性質(zhì)的定義差異代表了人們對學(xué)分制功能的認(rèn)識差異和試行學(xué)分制的態(tài)度差異，因此準(zhǔn)確定義學(xué)分制的性質(zhì)是十分重要的。也是與學(xué)年制的根本區(qū)別”?；蛟S，學(xué)分制張揚(yáng)的“個人維”代表了中國高等教育尤其是受教育者向重視人的全面發(fā)展的道路上邁進(jìn)，“人的全面發(fā)展是一種理想與現(xiàn)實的統(tǒng)一”。這是有道理的，從這個角度說，改進(jìn)的學(xué)年制也并非“不足為外人道也”的學(xué)年制。（三）關(guān)于現(xiàn)實條件下的學(xué)制模式在社會主義初級階段和建設(shè)有中國特色的社會主義理論的影響下，隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展，試行學(xué)分制的客觀條件不斷改善。這是很有見地的，引為本文的展望。參評高校共13所。大學(xué)辦學(xué)條件跟不上規(guī)模發(fā)展的需要，投入不足是制約我國高校發(fā)展的首要因素。在市場經(jīng)濟(jì)的宏觀背景下，高校必須高度重視生源、人才、就業(yè)市場、科研項目的競爭。同時積極運用財政、金融和稅收等杠桿吸引銀行資金、社會資金和國外資金。學(xué)校所有的工作必須圍繞提高人才培養(yǎng)質(zhì)量這一根本任務(wù)來服務(wù)。因此，對于當(dāng)前正在創(chuàng)建高水平大學(xué)的大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者而言，在經(jīng)濟(jì)全球化和教育國際化的大環(huán)境中，不僅要懂政治、懂教育，還要掌握一定的策劃和營運能力，善于激活機(jī)制，調(diào)動各種積極因素，挖掘資源潛能，使大學(xué)更加具備競爭能力和自我造血功能。這是第一重挑戰(zhàn)。不過實際情況也不全是這樣，比如研究生招生和?？粕尽＿^去要找“海歸”人才難度較大，因為所能付給的工資水平不如國外，人家不愿意來，現(xiàn)在相對來說容易多了。金融人才就業(yè)困難，可能會延續(xù)一段時間；而工科人才就業(yè)困難，可能只是短期性的。這一理念傳到我國是在20世紀(jì)90年代，當(dāng)時我們正在提倡素質(zhì)教育，所以有學(xué)校就提出了人文素質(zhì)教育，后來教育部將其改為文化素質(zhì)教育。，促進(jìn)教師教學(xué)發(fā)展對教師的科研評價應(yīng)作為其教學(xué)評價的一部分，教師的學(xué)術(shù)評價必須立足于教學(xué)，只有這樣，才能充分表明教師教學(xué)具有學(xué)術(shù)性。教師良好的學(xué)術(shù)素養(yǎng)是大學(xué)生學(xué)科專業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是學(xué)生創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力培養(yǎng)的良好條件。因而，在考慮將兩種知識并重的同時，新時期更要強(qiáng)調(diào)實踐知識的獲得與生成。當(dāng)教師回顧課堂教學(xué)經(jīng)驗時，他就可以進(jìn)行細(xì)致分析與研究，形成書面材料，上升到理論高度，把自己個性經(jīng)驗轉(zhuǎn)化成閱讀者可以理解并努力進(jìn)行實踐的知識，促進(jìn)經(jīng)驗性知識向內(nèi)容知識轉(zhuǎn)移。同時，在能真正理解、傳承學(xué)科精神和文化精髓的大師的帶領(lǐng)下，造就一流學(xué)科梯隊，實現(xiàn)學(xué)科的綜合發(fā)展。今天，要將合并高校建設(shè)成世界一流大學(xué)，就要讓中國的高水平大學(xué)充分體現(xiàn)出中華民族高昂的精神面貌。高等教育體系內(nèi)對科研的傾斜也助長了學(xué)科分化，并將可持續(xù)發(fā)展教育這種涉及范圍很廣的項目置于次要地位。此外，當(dāng)前的學(xué)術(shù)價值體系也與可持續(xù)發(fā)展思想背道而馳。但在當(dāng)前高校教學(xué)中，課程設(shè)置與實際脫離甚遠(yuǎn)，注重的是理論成分，缺乏專業(yè)實際操作能力的培養(yǎng)和鍛煉；另外是課本過時導(dǎo)致了知識的滯后，學(xué)生掌握不了最新的前沿專業(yè)知識，學(xué)難以致用。從教育為社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供智力支持和創(chuàng)新能力培養(yǎng)角度出發(fā)，束之高閣的科研成果沒有與生產(chǎn)緊密結(jié)合就是對高校人力、物力資源的浪費。沙漠化、水土流失、生物多樣性銳減等問題也不斷加劇。深化高教改革。我們可以先從基礎(chǔ)教育著手變革學(xué)習(xí)體制，因為基礎(chǔ)教育階段產(chǎn)生變革的機(jī)會相應(yīng)多些，阻礙可持續(xù)發(fā)展教育的學(xué)科障礙也相對較弱。因此，高等教育必須適應(yīng)科學(xué)發(fā)展和時代變遷的要求，改革現(xiàn)行人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力，促使學(xué)生綜合素質(zhì)的全面提高。今天美國研究型與博士授予的大學(xué)數(shù)量不到7％，而教學(xué)研究型、碩士學(xué)位授予大學(xué)的量在15％